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黨的十九大之所以提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要正視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性特征和面臨的突出問題，對(duì)新時(shí)代“三農(nóng)”政策適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

準(zhǔn)確理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”這段話是對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵高度概括。其中，“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)，“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，或者總的工作思路，“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”是講從體制機(jī)制創(chuàng)新方面如何確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

早在2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)就提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。從“生產(chǎn)發(fā)展”到“產(chǎn)業(yè)興旺”，從“生活寬裕”到“生活富裕”，從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”，從“管理民主”到“治理有效”，不光是提法上發(fā)生了變化，而且在內(nèi)涵上也在不斷深化，反映了13年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新變化，也反映了新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求。與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相比較，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有3個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。鄉(xiāng)村振興是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。經(jīng)過10多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了很大變化，面臨的矛盾也有很大不同。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，反映了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入現(xiàn)階段后的新形勢(shì)新要求，也反映了廣大農(nóng)民的熱切期望。二是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化同步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的追求目標(biāo)。2017年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%，農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10.2億畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過66%，實(shí)現(xiàn)了由人畜耕作為主向機(jī)械化耕作為主轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的最主要推動(dòng)力。與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展呈鮮明對(duì)比的是，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展滯后問題日益凸顯。正是出于同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的考慮，黨的十九大明確提出農(nóng)村現(xiàn)代化的任務(wù)，并將其與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一并作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)。可以肯定地講，在全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)的大背景下，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化任務(wù)必將成為“三農(nóng)”政策的重要目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要像重視農(nóng)業(yè)一樣重視農(nóng)村發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)。三是強(qiáng)調(diào)“五位一體”抓“三農(nóng)”工作。過去，我們抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)較多，但是對(duì)生態(tài)環(huán)境、文化傳承、社會(huì)治理等關(guān)注不夠。新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興，要堅(jiān)持把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。