近年來，浙江省杭州市委黨校始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，通過健全主體責(zé)任的分解、落實、報告、督查、追究等五大機制，形成推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實的“閉合回路”，進(jìn)行了有效探索并取得了明顯成效。

健全清單式責(zé)任分解機制

黨校是我們黨直接創(chuàng)辦的學(xué)校，必須以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的強烈政治擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌謀劃和深入落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。近年來，杭州市委黨校以構(gòu)建紅色學(xué)府“山清水秀”的政治生態(tài)為目標(biāo)，嚴(yán)格對照黨建工作責(zé)任制要求，統(tǒng)籌推進(jìn)黨校的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，圍繞黨風(fēng)廉政、作風(fēng)效能、基層組織和宣傳意識形態(tài)建設(shè)等黨建責(zé)任制主要內(nèi)容，梳理了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重點，明晰了責(zé)任邊界。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，突出校委領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任和示范帶動作用，形成校委領(lǐng)導(dǎo)班子集體及個人“一人一單”的責(zé)任清單，并向處室（部門）主要負(fù)責(zé)人延伸。根據(jù)處室（部門）工作性質(zhì)和特點，有針對性地制定和實施了校內(nèi)處室（部門）主要負(fù)責(zé)人的差異化個性化“一崗雙責(zé)”清單，并公開曬責(zé)，接受干部群眾監(jiān)督，從而逐級構(gòu)建了守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任體系。統(tǒng)籌落實主體責(zé)任的做法得到了杭州市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組的肯定，并全文轉(zhuǎn)發(fā)黨?！蛾P(guān)于進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實施意見》供相關(guān)單位學(xué)習(xí)借鑒。近日，新華社內(nèi)參也對杭州市委黨校落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的相關(guān)做法作了報道。

健全常態(tài)化責(zé)任落實機制

抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，關(guān)鍵在于落實，在于以奮斗的姿態(tài)抓常抓長、綿綿用力、久久為功。杭州市委黨校從定期總結(jié)部署、分析研判、全程記實、效能檢查、風(fēng)險排查、談心談話、常態(tài)內(nèi)審、廉政教育、校務(wù)公開等方面入手，健全完善了10多項責(zé)任的常態(tài)化落實機制。尤其是緊扣黨校主業(yè)主責(zé)，發(fā)揮黨校陣地優(yōu)勢，深入開展“1+1師生攜手紅色行”異地黨性鍛煉和廉政思想教育，規(guī)范落實黨組織工作相關(guān)要求，著力鍛造“布道者”“熔爐工”，成為全市首批機關(guān)黨建十大品牌之一。圍繞嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入推進(jìn)“黨校講課有紀(jì)律”常態(tài)化工作，把從嚴(yán)施教、嚴(yán)守講課紀(jì)律貫穿到教學(xué)培訓(xùn)全過程。嚴(yán)格把好舉辦論壇、研討會等活動的紀(jì)律關(guān)，充分發(fā)揮黨校理論宣傳和意識形態(tài)工作重要陣地作用，自覺維護(hù)黨的威信和黨校形象。開展正風(fēng)肅紀(jì)和作風(fēng)效能考查，全覆蓋實施處室（部門）廉政風(fēng)險排查和在職教工的崗位廉政風(fēng)險點排查，全覆蓋實施一年一內(nèi)審機制，全覆蓋開展校委成員與處室主要負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人和全體黨員的談心談話，達(dá)到防微杜漸、紅臉出汗的良好效果，從而有效激勵黨校各級干部更好地履責(zé)盡責(zé)。在2017年全市大黨建考核中，黨校排名居于先進(jìn)行列。近4年來，黨校在全市滿意單位考評中，均獲評滿意或先進(jìn)單位，社會評價滿意度較高。

健全規(guī)范化報告評議機制

新時代要有新?lián)?dāng)新作為，擔(dān)當(dāng)作為的成效，要經(jīng)得起歷史檢驗、經(jīng)得起群眾評議。杭州市委黨校通過健全規(guī)范化報告評議機制，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實及其成效層層擺出來、件件亮出來，接受組織、黨員和群眾的評議和檢驗。嚴(yán)格執(zhí)行干部德能勤績廉考核要求，對教職工進(jìn)行分類分層考核管理，并對業(yè)績考核、作風(fēng)效能等方面出現(xiàn)的問題實行降檔否優(yōu)處理。對主體班次學(xué)員實行嚴(yán)格的量化考核，既表彰優(yōu)秀，又督促后進(jìn)，采用緩發(fā)結(jié)業(yè)證書和補訓(xùn)等措施，形成強有力的鞭策激勵效果。參照市委對黨校黨建工作考核評議的做法，從今年起將組織校內(nèi)主體責(zé)任報告會暨述職評議會，由全體校委班子和機關(guān)紀(jì)委委員參加，并邀請市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組成員，共同聽取各處室（部門）主要負(fù)責(zé)人落實主體責(zé)任和履行本職工作情況，通過書面閱評、現(xiàn)場點評等形式提出評議意見。各校委班子成員日常重點聽取分管處室（部門）主要負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”、落實主體責(zé)任情況的報告。圍繞全面從嚴(yán)治校中發(fā)現(xiàn)的重點問題和廉政風(fēng)險點，有針對性地點題點人點事聽取報告，從而充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用，確保各項責(zé)任高效落實。

健全精準(zhǔn)化責(zé)任督查機制

問題是時代的聲音。要順應(yīng)歷史潮流、適應(yīng)新時代黨建工作新要求，就必須以問題為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)矛盾、精準(zhǔn)發(fā)力，破解實際難題。杭州市委黨校以健全精準(zhǔn)化責(zé)任督查機制為抓手，將日常督查、重點檢查與政治巡察整改緊密結(jié)合起來，對照問題和短板一以貫之，一抓到底。一方面，針對主體責(zé)任落實中的重點工作抓督查。圍繞政治巡察、經(jīng)濟責(zé)任審計整改和全省黨校辦學(xué)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)評估等方面，建立專門督查組，定期開展督查督責(zé)。深入開展巡察整改的自查和“回頭看”，著力在制度化規(guī)范化上下功夫，僅2017年就制定修訂《校委會工作規(guī)則》等規(guī)章制度20余項。另一方面，針對黨校陣地建設(shè)中的難點問題和薄弱環(huán)節(jié)抓督查。以政治紀(jì)律督導(dǎo)為重點，大力推進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)工作，嚴(yán)格抓好對教師教學(xué)、學(xué)員學(xué)習(xí)、教學(xué)管理以及服務(wù)保障等方面的督導(dǎo)。

健全嚴(yán)格的責(zé)任追究機制

落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，就要用好問責(zé)利器。杭州市委黨校通過健全責(zé)任追究機制，實施有責(zé)必查、失責(zé)必問、實名通報等多種措施，定期通報作風(fēng)效能檢查情況，對少數(shù)干部個人事項申報不規(guī)范進(jìn)行了批評教育等問責(zé)，推動壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實，產(chǎn)生了強有力的責(zé)任落實倒逼效果。同時，結(jié)合杭州市“聯(lián)百鄉(xiāng)結(jié)千村訪萬戶”蹲點調(diào)研活動和“四提一爭”（提高政治站位、提高專業(yè)素養(yǎng)、提高推進(jìn)城市國際化能力、提高克難攻堅能力，爭當(dāng)新時代一流鐵軍排頭兵）主題教育，組織廣大黨員干部帶頭走村入戶下基層，帶頭蹲點調(diào)研解難題，大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，加強相關(guān)紀(jì)律要求的督查問責(zé)，黨校人的政治意識明顯增強，政治站位明顯提高，黨校姓黨深深融入了黨校人的血脈之中，從而為打造新時代現(xiàn)代化一流紅色學(xué)府奠定了更加堅實的思想基礎(chǔ)和組織保障。

（作者系浙江省杭州市委黨校常務(wù)副校長）