“推行代表作評價制度”“使人才稱號回歸學術性、榮譽性本質”“對科研不端行為零容忍”……近日，中辦、國辦印發(fā)《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》（以下簡稱《意見》），提出了一系列推進科技評價制度改革的務實舉措，引來廣泛關注。

項目評審、人才評價、機構評估（以下簡稱“三評”）是科技管理制度的重要組成部分，也是科技創(chuàng)新的三大指揮棒，其導向是否正確、指標是否科學、方法是否合理，在很大程度上決定著科技人員能否潛心科研、追求卓越，影響著科技創(chuàng)新的質量和效率。這次“三評”改革，是黨的十八大以來推進科技體制改革的繼續(xù)深化，通過形成科學的中國特色科技評價體系，有利于更好發(fā)揮評價指揮棒和風向標作用，最大限度激發(fā)科技創(chuàng)新的活力與潛力。

很多科技人員評價說，這次“三評”改革接地氣、干貨多。改革針對科技評價制度長期存在的問題分類施策，具有強烈的現(xiàn)實針對性和問題意識。為克服“外行評審內行”和人情票問題，《意見》就如何選拔、使用評審專家提出了明確要求，“完善專家輪換、隨機抽取、回避、公示等相關制度，對公示期間存在異議的專家開展背景經歷調查，確保專家選取使用科學、公正”。針對科研造假、學術不端等行為，《意見》明確要求“對科研不端行為零容忍”，并對嚴重失信行為責任主體實行“一票否決”。迎著問題上、向著問題改，這次“三評”改革直指病灶，既彰顯了決心更體現(xiàn)了力度。

以往“三評”中出現(xiàn)的許多問題，往往與對科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律認識不清晰、把握不到位有關?？蒲谢顒影ɑA研究、技術開發(fā)、成果轉化等不同類別，每一類科研活動都有各自的獨特規(guī)律。這次“三評”改革的可貴之處，正在于尊重不同種類科研活動的差異化特點，用科學的方法讓科研指揮棒更科學。在以前，不少基層一線醫(yī)生抱怨，做一千臺手術不如發(fā)一篇論文，“唯學歷”“唯論文”“唯帽子”等一刀切現(xiàn)象在不少領域存在?！兑庖姟访鞔_提出“分類評價”的基本原則，不將論文、外語、專利、計算機水平作為應用型人才、基層一線人才職稱評審的限制性條件，正是形成多元評價體系的積極嘗試。

科學發(fā)展要取勢，科學評價要取實。這次“三評”改革把務實導向貫穿始終。引進海外人才，不把教育、工作背景簡單等同于科研水平；堅持正確價值導向，使人才稱號回歸學術性、榮譽性本質，避免與物質利益簡單、直接掛鉤；完善科研機構評估制度，充分發(fā)揮績效評價的激勵約束作用……從面子到里子，從務虛到務實，這次“三評”改革樹立起務求實效的價值導向，也將以此激勵更多科研工作者沉下心來，作出更多實打實的科研成果。

發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。讓科學研究的指揮棒更加科學，營造潛心研究、追求卓越、風清氣正的科研環(huán)境，將對更多科研工作者形成正向激勵，從而激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力，真正挖掘人才這個“第一資源”、激發(fā)創(chuàng)新這個“第一動力”，更好地建設世界科技強國。

《 人民日報 》（ 2018年07月05日 05 版）