“推行代表作評(píng)價(jià)制度”“使人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)”“對(duì)科研不端行為零容忍”……近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出了一系列推進(jìn)科技評(píng)價(jià)制度改革的務(wù)實(shí)舉措，引來廣泛關(guān)注。

項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱“三評(píng)”）是科技管理制度的重要組成部分，也是科技創(chuàng)新的三大指揮棒，其導(dǎo)向是否正確、指標(biāo)是否科學(xué)、方法是否合理，在很大程度上決定著科技人員能否潛心科研、追求卓越，影響著科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效率。這次“三評(píng)”改革，是黨的十八大以來推進(jìn)科技體制改革的繼續(xù)深化，通過形成科學(xué)的中國(guó)特色科技評(píng)價(jià)體系，有利于更好發(fā)揮評(píng)價(jià)指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，最大限度激發(fā)科技創(chuàng)新的活力與潛力。

很多科技人員評(píng)價(jià)說，這次“三評(píng)”改革接地氣、干貨多。改革針對(duì)科技評(píng)價(jià)制度長(zhǎng)期存在的問題分類施策，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和問題意識(shí)。為克服“外行評(píng)審內(nèi)行”和人情票問題，《意見》就如何選拔、使用評(píng)審專家提出了明確要求，“完善專家輪換、隨機(jī)抽取、回避、公示等相關(guān)制度，對(duì)公示期間存在異議的專家開展背景經(jīng)歷調(diào)查，確保專家選取使用科學(xué)、公正”。針對(duì)科研造假、學(xué)術(shù)不端等行為，《意見》明確要求“對(duì)科研不端行為零容忍”，并對(duì)嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體實(shí)行“一票否決”。迎著問題上、向著問題改，這次“三評(píng)”改革直指病灶，既彰顯了決心更體現(xiàn)了力度。

以往“三評(píng)”中出現(xiàn)的許多問題，往往與對(duì)科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律認(rèn)識(shí)不清晰、把握不到位有關(guān)?？蒲谢顒?dòng)包括基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等不同類別，每一類科研活動(dòng)都有各自的獨(dú)特規(guī)律。這次“三評(píng)”改革的可貴之處，正在于尊重不同種類科研活動(dòng)的差異化特點(diǎn)，用科學(xué)的方法讓科研指揮棒更科學(xué)。在以前，不少基層一線醫(yī)生抱怨，做一千臺(tái)手術(shù)不如發(fā)一篇論文，“唯學(xué)歷”“唯論文”“唯帽子”等一刀切現(xiàn)象在不少領(lǐng)域存在。《意見》明確提出“分類評(píng)價(jià)”的基本原則，不將論文、外語、專利、計(jì)算機(jī)水平作為應(yīng)用型人才、基層一線人才職稱評(píng)審的限制性條件，正是形成多元評(píng)價(jià)體系的積極嘗試。

科學(xué)發(fā)展要取勢(shì)，科學(xué)評(píng)價(jià)要取實(shí)。這次“三評(píng)”改革把務(wù)實(shí)導(dǎo)向貫穿始終。引進(jìn)海外人才，不把教育、工作背景簡(jiǎn)單等同于科研水平；堅(jiān)持正確價(jià)值導(dǎo)向，使人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)，避免與物質(zhì)利益簡(jiǎn)單、直接掛鉤；完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)約束作用……從面子到里子，從務(wù)虛到務(wù)實(shí)，這次“三評(píng)”改革樹立起務(wù)求實(shí)效的價(jià)值導(dǎo)向，也將以此激勵(lì)更多科研工作者沉下心來，作出更多實(shí)打?qū)嵉目蒲谐晒?/p>

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。讓科學(xué)研究的指揮棒更加科學(xué)，營(yíng)造潛心研究、追求卓越、風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，將對(duì)更多科研工作者形成正向激勵(lì)，從而激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力，真正挖掘人才這個(gè)“第一資源”、激發(fā)創(chuàng)新這個(gè)“第一動(dòng)力”，更好地建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年07月05日 05 版）