共商共建：法治合作的原則與抓手

“開展如此大規(guī)模的事業(yè)是前所未有的，必須建設(shè)完善的制度，回應(yīng)不同國(guó)家的需求。”聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)劉振民在講話中表示，隨著越來(lái)越多的國(guó)家加入“一帶一路”，必須要清楚不同區(qū)域和國(guó)家有不同的情況，比如在法律制度和法律框架方面，就有普通法系國(guó)家、大陸法系國(guó)家等，甚至有些國(guó)家的法律尺度也相對(duì)較弱。“一帶一路”倡議可以是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，來(lái)進(jìn)一步融合不同的法律制度，但同時(shí)也對(duì)法治合作提出了更高的要求，必須在尊重國(guó)際法原則的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)，攜手共建。

“司法和法律方面的交流合作有助于我們建立共同的法律框架和規(guī)范原則。這對(duì)于建立基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、投資以及爭(zhēng)議解決方面的規(guī)則十分重要。”巴基斯坦駐華大使馬蘇德·哈立德建議，應(yīng)當(dāng)確保所有各方在法治合作中的充分參與，在多邊主義的前提下進(jìn)行合作。“法治合作不等于法律統(tǒng)一，而是要共同找到創(chuàng)新性的解決辦法，建立一個(gè)良好的法律框架，推進(jìn)‘一帶一路’倡議行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”

行之有效的爭(zhēng)端解決機(jī)制是解決分歧、防范風(fēng)險(xiǎn)的必選項(xiàng)。對(duì)此，華東政法大學(xué)“一帶一路”與法律外交研究院秘書長(zhǎng)張皎提出了一個(gè)創(chuàng)造性的建議——構(gòu)建以條約為基礎(chǔ)的“一帶一路”綜合性爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。她認(rèn)為，“一帶一路”倡議的特殊性，使得未來(lái)有關(guān)的爭(zhēng)端具有多重復(fù)雜性，而現(xiàn)有國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制的碎片化使其無(wú)法覆蓋一個(gè)爭(zhēng)端所涉及的所有領(lǐng)域。不能有效解決爭(zhēng)端，則不利于“一帶一路”倡議的整體發(fā)展。此外，建立在共商共建共享原則基礎(chǔ)上的綜合性爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)將在解決爭(zhēng)議之外，具有推廣絲路精神、促進(jìn)沿線國(guó)家廣泛合作的重要使命。

“東盟的發(fā)展與中國(guó)提出的‘一帶一路’倡議有共同的愿景，而法治合作是我們各方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根基所在。”東盟法律協(xié)會(huì)主席阿維利諾?？唆斊澰谧詈笠豁?xiàng)議題的討論中總結(jié)道，建立一個(gè)長(zhǎng)期的法治合作平臺(tái)討論彼此關(guān)心的法律問(wèn)題，各國(guó)平等參與討論，充分交換信息，將共同促進(jìn)法治合作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為“一帶一路”的發(fā)展打造共同的法律框架。