《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書全面介紹了中國履行加入世貿(mào)組織承諾的生動實踐,闡釋了中國參與多邊貿(mào)易體制建設(shè)的原則立場和政策主張,表明了未來中國還將順應(yīng)時代發(fā)展潮流和世界發(fā)展大勢、繼續(xù)推進更高水平對外開放的愿景與行動。這部白皮書,是面對當(dāng)前經(jīng)濟全球化的暗流洶涌,中國為致力推動建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的世界經(jīng)濟秩序作出的鮮明回答。
2001年12月11日,中國正式加入世界貿(mào)易組織成為第143個成員。時光荏苒,白駒過隙,17年中國經(jīng)濟改革發(fā)展成就舉世矚目。撫今追昔,入世前中國經(jīng)濟總量位居全球第六,時至今日,中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國,形成世界上人口最多的中等收入群體,對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。這些巨大成就,既是積極融入國際經(jīng)濟體系的重要成果,更是切實履行加入世貿(mào)組織全部承諾的重要收獲。
對照中國加入世貿(mào)組織議定書,全國上下認真履行承諾的實際行動,得到了世貿(mào)組織大多數(shù)成員的充分肯定。從時間進展看,早在中國加入世界貿(mào)易組織10周年之際,所有承諾就已全部履行完畢。尤需強調(diào)的是,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以更大決心和勇氣開啟全面深化改革開放的新征程,從而使中國全面認真履行加入世貿(mào)組織各項承諾在原有基礎(chǔ)上,不斷取得令人振奮的新進展新成就。
在履行透明度義務(wù)上,入世以來,從中央到地方,各級政府開展大規(guī)模法律法規(guī)清理工作,明確提供法律制度保障,全面履行世貿(mào)組織通報義務(wù),市場準入條件更加透明和規(guī)范。黨的十八大以來,更是通過全面深化改革和進一步簡政放權(quán),在清除市場壁壘、放寬投資準入、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、擴大內(nèi)陸沿邊開放上不斷取得新進展,促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合,為世界經(jīng)濟增長提供了更多的“中國機遇”。
在貨物貿(mào)易領(lǐng)域開放上,中國按照承諾逐步削減進口關(guān)稅,關(guān)稅總水平已由加入時的15.3%降至9.8%,實現(xiàn)了對世貿(mào)組織所有成員的承諾,達到并超過了世貿(mào)組織對發(fā)展中成員的要求,并將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,對汽車、船舶、飛機等少數(shù)保留限制的行業(yè)進一步擴大開放,盡快放寬外資股比限制。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放上,入世時承諾開放100個部門全部到位,還進一步開放到近120個部門。今年4月,習(xí)近平主席在博鰲發(fā)表的演講中明確提出,在服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)方面還要進一步加大開放力度,充分表明中國在全面履行加入世貿(mào)組織承諾的基礎(chǔ)上,將以更加開放的巨大誠意回饋整個世界。
在知識產(chǎn)權(quán)保護上,入世以來,中國堅持不懈地做了大量艱苦細致的工作。
特別是黨的十八大以來,黨中央國務(wù)院不斷出臺重大舉措,加快推進知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革,加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治和知識產(chǎn)權(quán)犯罪打擊力度,建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護預(yù)警防范機制,把知識產(chǎn)權(quán)保護工作引向更高標準更嚴要求的新境界。這既是外資在華企業(yè)的新期待,也是中國企業(yè)迫切的新要求。我們真誠希望,外國政府同樣能夠加強對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護,共同為中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作,提供更加有利的制度環(huán)境。
入世以來,中國始終堅持社會主義市場經(jīng)濟體制改革方向,著力建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全面創(chuàng)新,并為切實履行加入世貿(mào)組織各項承諾,付出艱苦卓絕的巨大努力:汽車產(chǎn)業(yè)在陣痛中進行調(diào)整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)頂住國際競爭壓力負重前行……伴隨社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善、法律法規(guī)及其相關(guān)制度體系的不斷健全,世貿(mào)組織所倡導(dǎo)的非歧視、透明度、公平競爭等基本原則,越來越融入中國經(jīng)濟發(fā)展和改革全面深化的進程之中。
中國入世,一諾千金。今日來之不易的改革發(fā)展成就,是中國主動順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流的必然結(jié)果。正如世貿(mào)組織前總干事帕斯卡爾·拉米所說的那樣,“中國加入世貿(mào)組織是載入史冊的重要事件,是開放、競爭和經(jīng)濟一體化帶來雙贏的典型例子”。
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