6月20日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布了一條130字的短消息，傳遞了一個(gè)重大訊息：中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)，名稱為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)國家監(jiān)察委員會(huì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。這一“新機(jī)構(gòu)”的產(chǎn)生，意味著黨和國家監(jiān)督體系將更加健全。

過去的“中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組”，現(xiàn)在更名為“中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組”。這一變化，不僅僅是名稱的變化，而且是職能職責(zé)的變化，是黨的十九大后繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，對監(jiān)督工作的再出發(fā)再探索再發(fā)力，真正解決權(quán)力腐敗問題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

黨的十八大以來，為了解決“燈下黑”的問題，根據(jù)習(xí)近平總書記的要求和黨內(nèi)監(jiān)督條例的規(guī)定，中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢組，履行紀(jì)律檢查職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對中央機(jī)關(guān)的紀(jì)律監(jiān)督。通過派駐，進(jìn)一步加強(qiáng)對中央機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、抓早抓小。

黨的十九大提出，深化國家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。今年全國兩會(huì)通過了國家監(jiān)察法，明確指出：為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)上講話強(qiáng)調(diào)，在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。習(xí)近平總書記的重要講話，既是我們黨勇于自我革命的宣言書，也是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的動(dòng)員令。

為了貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記的重要講話精神，中央決定設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)，與中央紀(jì)律檢查委員會(huì)合署辦公，履行黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察兩項(xiàng)職能，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。經(jīng)過近半年時(shí)間的準(zhǔn)備，目前從中央到地方各級都掛牌設(shè)立了監(jiān)察委員會(huì)，與紀(jì)委合署辦公，統(tǒng)稱紀(jì)委監(jiān)委。這是深化國家監(jiān)察體制改革的重要制度安排。

這樣一來，紀(jì)委監(jiān)督黨員干部，監(jiān)委監(jiān)督公職人員，實(shí)現(xiàn)對黨和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督的全覆蓋，對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督。既監(jiān)督各級黨組織執(zhí)行黨章黨紀(jì)黨規(guī)情況，檢查黨委管黨治黨是否堅(jiān)強(qiáng)有力，是否履行了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委書記是否履行了全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)將責(zé)任記在心上、扛在肩上、落在腳上。又監(jiān)督各級行政機(jī)關(guān)執(zhí)行國家行政法律法規(guī)情況，是否依法行政、廉潔從政，是否勤政為民、秉公用權(quán)等。

監(jiān)督，是派駐機(jī)構(gòu)最重要的職責(zé)——依照黨章，進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督；依照監(jiān)察法，監(jiān)督公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況。派駐機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自己在監(jiān)督方面擁有的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。首先是“派”的權(quán)威。派駐機(jī)構(gòu)只對紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)，依法獨(dú)立開展工作，能夠保證紀(jì)委監(jiān)委通過這些“探頭”，經(jīng)常、及時(shí)、準(zhǔn)確地了解分散在不同機(jī)關(guān)、組織和單位等的監(jiān)督對象情況。其次是“駐”的優(yōu)勢。派駐機(jī)構(gòu)的干部每天和駐在部門的干部在一個(gè)大樓里辦公、一口鍋里吃飯，密切關(guān)注干部的思想、工作和生活情況，有利于精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題；更好地把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，讓廣大黨員和公職人員養(yǎng)成在有嚴(yán)格監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。

當(dāng)然，紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督其他黨和國家機(jī)關(guān)的同時(shí)，必須注重自身建設(shè)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，決不護(hù)短，決不能搞燈下黑，正風(fēng)肅紀(jì)，鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，更好擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重任。

總之，中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組更名，不是簡單的名稱改變，而是全面從嚴(yán)治黨的再出發(fā)再發(fā)力，是全面加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和深化國家監(jiān)察體制改革的現(xiàn)實(shí)需要。我們要以此次更名為契機(jī)和新起點(diǎn)，努力開創(chuàng)新時(shí)代黨建工作新局面，把全面從嚴(yán)治黨引向縱深，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向新的更高階段，使我們的黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力，我們的政府更加廉潔高效，我們的黨員干部和所有公職人員更加干凈有為，從而贏得人民群眾的信任信賴。

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（作者單位：邵陽學(xué)院）

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