日前，新華社發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》指出，“良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域”。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)曾談到：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，于中國共產(chǎn)黨而言，筑牢生態(tài)保護(hù)的幸福底線，就是不斷滿足人民群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，就是守護(hù)好人民群眾對美好生活的向往。

一要夯實(shí)政治根基。一方面，要落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，重點(diǎn)要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，核心是落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任。地方各級黨委和政府必須切實(shí)肩負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，要抓緊制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，把任務(wù)逐一分解落實(shí)。相關(guān)部門要嚴(yán)格履職盡責(zé)，避免出現(xiàn)責(zé)任真空情形，對權(quán)責(zé)不明、一時(shí)無法準(zhǔn)確劃分的，要主動作為，積極擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)同配合，共同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。另一方面，要嚴(yán)格問責(zé)考核。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、公眾滿意程度等納入年度績效目標(biāo)考核，結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)、獎懲任免的重要依據(jù)。對貫徹落實(shí)中央生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)精神不徹底、不到位造成區(qū)域重大生態(tài)環(huán)境問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)；對在生態(tài)環(huán)境方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。從根本上提高領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度。

二要強(qiáng)化思想引領(lǐng)。一方面，要深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”思想內(nèi)涵。習(xí)近平總書記視察湖北期間查看長江沿岸生態(tài)環(huán)境和發(fā)展建設(shè)情況，考察調(diào)研長江生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作，把脈長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，再次明確“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”?，F(xiàn)階段，長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)不搞大開發(fā)不是不搞大的發(fā)展，而是要科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展。在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)的前提下，發(fā)展適合的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，要牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的思想。綠水青山和金山銀山絕不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，變粗放式發(fā)展為集約式發(fā)展，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)性。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。要創(chuàng)新發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)百姓富和生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

三要創(chuàng)新行動指南。首先，要將自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)管理之中，編制項(xiàng)目清單，算清綠色政績，兌現(xiàn)責(zé)任獎懲，決不讓那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的干部“逍遙法外”，真正讓綠色發(fā)展這根“指揮棒”硬起來、舞起來、活起來。其次，健全環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制，制定環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，推動環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。完善督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察機(jī)制，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)督察，形成環(huán)保督查高壓態(tài)勢。最后，堅(jiān)持用科學(xué)制度和嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，依法嚴(yán)懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

建沒生態(tài)文明是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，功在當(dāng)代、利在千秋。在加快推進(jìn)跨越式發(fā)展的同時(shí)，須牢固樹立底線思維，始終堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)這條底線、紅線、高壓線，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力提升人民群眾生態(tài)環(huán)境幸福指數(shù)，為決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

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