建黨97周年的生日，展示出黨健康發(fā)展的朝氣蓬勃，生機(jī)盎然，在中華大地上艱苦奮斗，波瀾壯闊，取得了舉世矚目的偉大成就。黨的十九大提出“實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程”，做出了“增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”的重大判斷，強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”。“政治領(lǐng)導(dǎo)力”成為新時(shí)代黨的建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)涵之一。政治領(lǐng)導(dǎo)力是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足馬克思主義執(zhí)政黨這一根本要求，準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨肩負(fù)的歷史使命要求，深刻分析我們黨現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)上做出的重大論斷，是習(xí)近平同志黨建思想的重要內(nèi)容，也是對(duì)馬克思主義政黨理論的繼承、創(chuàng)新與發(fā)展。

慶祝黨的生日，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨的無限生機(jī)活力和磅礴力量。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力量是引領(lǐng)中國人民奮勇前進(jìn)、取得一個(gè)又一個(gè)勝利的根本力量。政治領(lǐng)導(dǎo)力從屬于領(lǐng)導(dǎo)力范疇。領(lǐng)導(dǎo)力是組織中的領(lǐng)導(dǎo)者為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而調(diào)動(dòng)組織成員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的能力。人們普遍認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)力不是單一能力，而是多種能力的聚合，一般認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)力包含了領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)習(xí)力、決策力、組織力、教導(dǎo)力、執(zhí)行力和感召力。政黨是一種政治性組織，政黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力即涵蓋了一般意義上領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵，也具有自身的特定內(nèi)涵。

黨的十九大提出“政治領(lǐng)導(dǎo)力”以來，學(xué)界對(duì)其內(nèi)涵有不同的界定。歸結(jié)起來看：

第一，關(guān)于內(nèi)涵界定。政治領(lǐng)導(dǎo)力是政黨為了實(shí)現(xiàn)政黨目標(biāo)而組織、動(dòng)員黨內(nèi)外各種資源的能力。政治領(lǐng)導(dǎo)力主要體現(xiàn)在兩個(gè)維度。

一是政黨自身維度，即對(duì)黨內(nèi)成員的領(lǐng)導(dǎo)能力，全體黨員堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨忠誠，對(duì)黨的事業(yè)有堅(jiān)定的信仰，為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)不懈努力，政治領(lǐng)導(dǎo)力的首要任務(wù)是維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二是社會(huì)維度，即政黨對(duì)群眾、社會(huì)公眾的領(lǐng)導(dǎo)能力，以卓有成效的意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)社會(huì)，凝聚共識(shí)；以切實(shí)可感的發(fā)展不斷滿足公眾需求，維護(hù)公眾利益，獲得廣大公眾的支持、信任、擁護(hù)，執(zhí)政根基牢固。

第二，關(guān)于范疇定位：政治領(lǐng)導(dǎo)力是政黨領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵，是黨的核心能力。“政治領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，而政治領(lǐng)導(dǎo)力在黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力中居于重要位置。政治領(lǐng)導(dǎo)力具有‘引擎’作用，抓好了政治領(lǐng)導(dǎo)力，能夠達(dá)到綱舉目張、以簡馭繁的效果”；是“衡量政黨領(lǐng)導(dǎo)力的重要尺度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力中居于重要的位置，彰顯著政黨建設(shè)和政治能力運(yùn)作狀態(tài)和效果。”

黨的十九大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”對(duì)于我們黨來說，作為“最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的中國共產(chǎn)黨必須政治領(lǐng)導(dǎo)力過硬，必須著眼于黨的長期執(zhí)政的政治高度，突出強(qiáng)調(diào)政治領(lǐng)導(dǎo)力。黨建工作的本質(zhì)就是增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力，包括政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。只有不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力才能堅(jiān)守正確的政治立場、制定正確的政治路線，并予以貫徹落實(shí)，才能不斷破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，帶領(lǐng)全黨全國人民沿著中國特色社會(huì)主義道路這一正確政治方向堅(jiān)定不移走下去，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力根本在于加強(qiáng)政治建設(shè)。政治領(lǐng)導(dǎo)力首先體現(xiàn)在維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大指出：“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。”黨的十八屆六中全會(huì)確立了以習(xí)近平同志為核心的黨中央，明確了習(xí)近平總書記的核心地位。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力必須強(qiáng)化黨員的政治意識(shí)、核心意識(shí)、大局意識(shí)和看齊意識(shí)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，確保全黨在思想和行動(dòng)上與黨中央保持一致，與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)持黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是中國特色社會(huì)主義順利推進(jìn)的政治保障。

加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不是空的口號(hào)，而是有具體的內(nèi)涵要求，其核心要求是黨員的忠誠。黨的十九大報(bào)告提出“要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)”。理論上成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)。增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)能力，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要發(fā)揮黨組織的政治功能，以思想建設(shè)為基礎(chǔ)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨，引導(dǎo)廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義道路、制度、理論、文化的實(shí)踐性、真理性和人民性，增強(qiáng)四個(gè)自信，自覺以黨的最高理想和遠(yuǎn)大目標(biāo)為行為指向，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，自覺把對(duì)黨的奮斗目標(biāo)的追求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)實(shí)踐、促進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)能力，以卓有成效的生動(dòng)實(shí)踐詮釋對(duì)黨的忠誠，彰顯新時(shí)代共產(chǎn)黨人的政治品格。

政治領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)在于群眾工作。群眾工作是黨的生命線。毛澤東同志深刻總結(jié)新民主主義革命的偉大實(shí)踐，提出了黨的三大法寶和黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，其中的根本就在于黨通過卓有成效的群眾工作贏得了廣大人民群眾的信任、擁護(hù)，這也突出證明了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力基礎(chǔ)在于群眾工作，在于堅(jiān)持人民立場，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民期待，維護(hù)群眾利益。

做好意識(shí)形態(tài)工作，凝聚社會(huì)共識(shí)。群眾工作包含宣傳群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、組織群眾、引領(lǐng)群眾等豐富內(nèi)容，其中宣傳群眾是前提所在。政黨的綱領(lǐng)宣誓了政黨的性質(zhì)，彰顯了黨的階級(jí)立場，回答了政黨為什么人的問題。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義理論武裝起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨，人民性是我們黨鮮明的政治品格，為人民而奮斗也是我們黨的根本政治追求。要落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”政治站位，以高度的責(zé)任感做好宣傳思想工作，圍繞習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)講清楚”原則要求，引導(dǎo)廣大人民群眾認(rèn)識(shí)國情、了解中華文化，堅(jiān)定共同理想，凝聚共識(shí)。

以卓越的領(lǐng)導(dǎo)力，切實(shí)維護(hù)群眾利益。服務(wù)群眾是群眾工作的核心，也是群眾工作的根本要求。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力從來都不是抽象的，政治領(lǐng)導(dǎo)力的切入點(diǎn)是黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)、人民的生活，其著眼點(diǎn)是黨的奮斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，因此，必須發(fā)揚(yáng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，運(yùn)用馬克思主義的基本原理認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國，兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)，做到立足群眾生活又著眼黨的奮斗目標(biāo)，按照黨的十九大提出的“增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處”要求，保持政治定力，把握政治方向，以具體可感的現(xiàn)實(shí)行動(dòng)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，避免政治領(lǐng)導(dǎo)的虛空與抽象。

政治領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵在于黨的政治能力。習(xí)近平總書記明確指出，政治能力就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。人是實(shí)踐的主體，是政治能力的載體，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵在人,在于提升廣大黨員干部政治能力。一是堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)選拔干部。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)， 端正用人導(dǎo)向是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策，明確提出“政治上靠得住”是黨的干部的首要條件，突出強(qiáng)調(diào)黨的干部首先要做到忠誠。2013年，習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上提出黨的好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，其中首要標(biāo)準(zhǔn)是“信念堅(jiān)定”；2015年1月，在中央黨校縣委書記研修班座談會(huì)上提出焦裕祿式的縣委書記首先要做到“心中有黨”……因此，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的前提要把好干部“政治關(guān)”，堅(jiān)持黨的政治標(biāo)準(zhǔn)選拔黨的干部，要優(yōu)先選拔堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想、對(duì)黨忠誠、組織紀(jì)律強(qiáng)的干部，為全面增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力奠定基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持用馬克思主義理論培養(yǎng)干部?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中提出：“思想理論上的堅(jiān)定清醒是政治上堅(jiān)定的前提。”黨員干部政治堅(jiān)定不是空話、口號(hào)，而是必須建立在對(duì)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本方略的深刻認(rèn)知的基礎(chǔ)之上，深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論的精髓要義，才能真正對(duì)黨的理論的真理性、實(shí)踐性、人民性等品質(zhì)有由衷的理解與認(rèn)同，才能實(shí)現(xiàn)政治上堅(jiān)定，因此，黨的各級(jí)組織必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，不斷提升全黨運(yùn)用馬克思主義基本理論解決新時(shí)代我國社會(huì)發(fā)展的矛盾、問題的能力，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，堅(jiān)持正確的政治立場，堅(jiān)守政治定力，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)深入發(fā)展。三是堅(jiān)持在政治實(shí)踐中錘煉干部。政治領(lǐng)導(dǎo)力是實(shí)踐的結(jié)果，習(xí)近平同志指出，干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會(huì)隨著黨齡的積累而自然提高，也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高，而需要終生努力。成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶，時(shí)刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為官。黨的干部只有在政治實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)政治規(guī)則，了解政治文化，逐漸形成自己獨(dú)立的政治意識(shí)，增強(qiáng)自覺依照黨章黨規(guī)履行角色職責(zé)的能力水平，才能做到堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義這一根本方向不動(dòng)搖，并以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。四是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。黨的十九大報(bào)告指出：“我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。全黨要更加自覺地堅(jiān)定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。”增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力既要沿襲正向?qū)嵺`路徑，多措并舉努力提升干部政治素質(zhì)，也要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面從嚴(yán)治黨。要緊緊抓住黨內(nèi)存在的“思想不純、組織不純、作風(fēng)不純”等突出問題，從政治高度深刻認(rèn)識(shí)黨執(zhí)政面臨的環(huán)境考驗(yàn)的復(fù)雜性、長期性，從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的重大意義。堅(jiān)持以黨章黨規(guī)為根本遵循，做到“抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)”，以全面從嚴(yán)治黨為主題推進(jìn)“偉大工程”，形成有利于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力提升的良好政治生態(tài)，“確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。”

（作者系呼倫貝爾市委黨校黨史黨建教研室副主任、教授）

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