依規(guī)治黨是習(xí)近平總書記黨建思想的重大創(chuàng)新

制度治黨的意義在于以制度化、程序化、具體化方式治理黨內(nèi)政治生活，保證黨的先進性與純潔性。這條制度治黨新路的核心是堅定不移推進以黨章為根本遵循的黨內(nèi)法規(guī)制度體系治黨，這是習(xí)近平總書記黨建思想的重大創(chuàng)新。強調(diào)新時代加強黨的建設(shè)必須堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。強調(diào)加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設(shè)。堅持以改革創(chuàng)新精神加快補齊黨建方面的法規(guī)制度短板。力爭到建黨100周年時形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。強調(diào)抓好黨內(nèi)法規(guī)制度的落實。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，加強監(jiān)督檢查和追責問責，注重以良好的黨內(nèi)政治文化提升法規(guī)制度的執(zhí)行力影響力。

黨內(nèi)法規(guī)制度體系是以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干，由各領(lǐng)域各層級黨內(nèi)法規(guī)制度組成的有機統(tǒng)一整體。要堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，按照“規(guī)范主體、規(guī)范行為、規(guī)范監(jiān)督”相統(tǒng)籌相協(xié)調(diào)原則，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，即在黨章之下分為黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度四大板塊。黨的十八大以來，黨中央全力推進依規(guī)治黨和依法治國，取得了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重大成就和寶貴經(jīng)驗，對于通過全面從嚴治黨來保證黨和國家的長治久安具有深遠意義。

（作者系中央黨校黨的建設(shè)教研部主任、教授）