只有以“釘釘子”的精神抓法律的實施，讓守法者暢行無阻，讓違法者寸步難行，群眾才能真正擁護(hù)法律，真誠信仰法律

近日來到某地一家餐館就餐。餐館面積不大，生意卻很火爆。但一進(jìn)餐館，一股強烈的煙味撲面而來。大廳10張桌子，都坐滿了客人，其中有6桌的客人在“吞云吐霧”，而墻面上就貼有醒目的“禁止吸煙”標(biāo)識。

早在幾年前，該地就出臺了控制吸煙地方性法規(guī)，也一度被媒體稱為“史上最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;。條例出臺以來，公共場所室內(nèi)控?zé)煿ぷ魅〉梅e極進(jìn)展，為什么這家餐館還能如此囂張？于是我跟餐廳經(jīng)理有了以下對話：“知道有公共場所禁煙的規(guī)定嗎？”“知道，我們也把標(biāo)識貼出來了。”“那店里有人吸煙為什么不管？”“我們也很想管，但客人是我們的衣食父母，怕傷了和氣，丟了生意。”“你們不怕挨罰嗎？”“剛開始有點怕，但從來沒被罰過……”就這樣，“史上最嚴(yán)控?zé)熈?rdquo;在這家“小餐館”被打折扣，淪為“稻草人”。而這種現(xiàn)象在許多公共場所屢見不鮮。

打折扣的還有城市養(yǎng)犬管理。惡犬傷人，犬只隨地大小便等公共安全和衛(wèi)生問題歷來為人詬病。近年來，多地在立法上施出“重拳”，對城市養(yǎng)犬作出嚴(yán)格規(guī)定，比如“未經(jīng)登記和年檢，任何單位、個人不得養(yǎng)犬”；“攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)對犬束犬鏈，由成年人牽領(lǐng)”；“對烈性犬、大型犬實行拴養(yǎng)或者圈養(yǎng)，不得出戶遛犬”；“攜犬出戶時，對犬在戶外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除”。但是，在許多居民小區(qū)，不辦養(yǎng)犬證，不拴狗鏈，犬只隨地大小便，甚至一些烈性犬、大型犬公然在小區(qū)出現(xiàn)等現(xiàn)象已成常態(tài)，讓小區(qū)居民尤其是老人和孩子提心吊膽，避之不及。不時出現(xiàn)的惡犬傷人事件則不時觸發(fā)社會神經(jīng)，引發(fā)公眾對養(yǎng)犬管理的討論。事實上，翻開一些城市的養(yǎng)犬管理規(guī)定，治本之策都在其中，之所以養(yǎng)犬問題總能成為社會熱點，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究是癥結(jié)所在。

類似的情況還有不少，比如河道旁立著“禁止游泳”的牌子，依然有人不顧禁令下河“暢游”；垃圾桶上面明明標(biāo)注了垃圾的分類，許多人仍然是隨意扔放……一邊是明確的禁令或提示，一邊是對禁令的熟視無睹，看似很不和諧的現(xiàn)象真實出現(xiàn)在現(xiàn)實生活中，許多人甚至對此“見怪不怪”。

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。目前，我國有法律250多部、行政法規(guī)700多部、地方性法規(guī)9000多部、行政規(guī)章11000多部，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，諸多關(guān)乎群眾切身利益的問題都有了法律的堅強保障。但是，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。法律的有效實施，是全面依法治國的重點和難點。尤其是民生領(lǐng)域立法，在制定過程中黨和政府高度重視，人民群眾熱情參與，法條集中體現(xiàn)了黨和人民意志，但是由于一些單位和個人搞“消極對待”或者搞“變通執(zhí)行”，一些執(zhí)法部門對違法行為沒有進(jìn)行有效追究，法律的實施與黨和人民的期待還有不少差距，最終的代價是法律權(quán)威的動搖，政府公信力的透支以及絕大多數(shù)人合法權(quán)益的受損，進(jìn)而是社會學(xué)法、守法意識得不到應(yīng)有提升。

有法不依等于無法。嚴(yán)格執(zhí)法是對立法成果的最大尊重，也是最有效的普法方式。而這就需要從點滴做起，久久為功。只有從群眾最關(guān)心的地方抓起，從群眾最不滿意的地方改起，以“釘釘子”的精神抓法律的實施，讓守法者暢行無阻，讓違法者寸步難行，群眾才能真正擁護(hù)法律，真誠信仰法律，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法才能真正組成一個有機的整體，合力推動法治中國巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。