作者：中國社會科學(xué)院上海合作組織研究中心副秘書長 肖 斌

青島峰會是上海合作組織擴員后首次舉行的成員國元首理事會。此次峰會全面總結(jié)17年的發(fā)展經(jīng)驗，將塑造地區(qū)“長和平”視為永久的國際責(zé)任，著力加強在安全、經(jīng)濟、人文領(lǐng)域方面的合作。

一是大力弘揚“上海精神”，構(gòu)建上海合作組織命運共同體。“上海精神”的核心要義是互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展，這是上海合作組織發(fā)展之魂。凝聚產(chǎn)生力量，團結(jié)誕生希望。“上海精神”屬于國際規(guī)范，它影響著上海合作組織成員國的國家認(rèn)同，并塑造著上海合作組織的集體行動。在弘揚“上海精神”的基礎(chǔ)上，構(gòu)建上海合作組織命運共同體則是為了提升組織的凝聚力、行動力、影響力。同舟共濟，共同應(yīng)對全球和地區(qū)問題。上海合作組織的發(fā)展離不開與外部世界的良性互動，“上合方案”的目標(biāo)是建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。對重塑歐洲有著劃時代意義的《舒曼宣言》有這樣一句名言：“如果不作出與所受威脅相稱的創(chuàng)造性努力，就無法保障世界和平。”為了塑造地區(qū)“長和平”，上海合作組織青島峰會作了創(chuàng)造性努力。

二是共筑維護“長和平”的“上合力量”。安全合作是上海合作組織發(fā)展的基石，維護和加強地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定是上合組織成員國的優(yōu)先任務(wù)。圍繞安全合作，上海合作組織青島峰會著力推動構(gòu)建共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，為各國發(fā)展戰(zhàn)略對接營造良好的安全環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，從2011年至2015年期間，在上海合作組織地區(qū)反恐中心協(xié)調(diào)下，上海合作組織成員國阻止了20次恐怖主義襲擊，避免了650起恐怖主義和極端主義性質(zhì)的犯罪，摧毀了440個恐怖主義訓(xùn)練營。上海合作組織的“和平使命”聯(lián)合軍事演習(xí)不僅是上海合作組織重要的合作領(lǐng)域，在維護地區(qū)和平穩(wěn)定方面也發(fā)揮著積極作用。青島峰會批準(zhǔn)的《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2019年至2021年合作綱要》和《〈上海合作組織成員國元首致青年共同寄語〉實施綱要》，將進一步完善安全合作內(nèi)容，提高應(yīng)對威脅地區(qū)安全的能力。因此，“上合力量”必將在維護世界和地區(qū)和平上成為中堅力量。

三是推動成員國間的戰(zhàn)略對接，打造共同發(fā)展新動力。塑造地區(qū)“長和平”需要實現(xiàn)互利共贏的合作，實現(xiàn)互利共贏的合作離不開成員國間的戰(zhàn)略對接。作為促進區(qū)域合作的平臺，上海合作組織青島峰會在以下領(lǐng)域達成戰(zhàn)略共識：加強成員國在全球治理上的政治共識、倡導(dǎo)新的發(fā)展理念、深化“一帶一路”等區(qū)域合作倡議和各國發(fā)展戰(zhàn)略對接合作。

我們正處在重大變革的時代，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，需要上海合作組織所秉持的、深深扎根于和平共處與共同繁榮之上的發(fā)展理念?？梢灶A(yù)見，塑造地區(qū)“長和平”、構(gòu)建上海合作組織命運共同體將開啟上海合作組織發(fā)展的新征程。