隨著憲法修正案和監(jiān)察法施行，深化監(jiān)察體制改革進(jìn)入深水區(qū)，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公體制下的紀(jì)檢監(jiān)察工作職能和方式方法均發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)一系列新特點(diǎn)、新規(guī)律、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。做好新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作、推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委深度融合應(yīng)嚴(yán)把政治、紀(jì)律、程序、質(zhì)量和安全五個(gè)關(guān)口，最大限度實(shí)現(xiàn)政治、紀(jì)法和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

嚴(yán)把政治關(guān)。紀(jì)委和監(jiān)委都是政治機(jī)關(guān)，講政治是第一位的要求，必須旗幟鮮明講政治，時(shí)刻以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，帶頭樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，自覺(jué)從政治高度把握紀(jì)檢監(jiān)察工作，把紀(jì)檢監(jiān)察工作放到大局中去思考、謀劃、部署和開(kāi)展，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一些地方查辦案件存在大案辦小、小案辦了、重點(diǎn)案件突破不了的現(xiàn)象，既有能力水平問(wèn)題，更有政治意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，不善于從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、把握問(wèn)題，缺乏敏銳的政治警覺(jué)性和政治洞察力，難以找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口。在新的歷史時(shí)期做好紀(jì)檢監(jiān)察工作要把準(zhǔn)政治方向，把對(duì)違反政治紀(jì)律問(wèn)題的審查處理放到首要位置，在線索處置和審查調(diào)查過(guò)程中，聚焦解決“七個(gè)有之”問(wèn)題，注意從種類繁多的違紀(jì)行為中，發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律問(wèn)題。重視做好查辦案件的“后半篇文章”，注意總結(jié)案件所暴露問(wèn)題的典型性，深刻剖析政治根源，有針對(duì)性地提出紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議，以案明紀(jì)、以案釋法、以案施教，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和政治效果。

嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是黨的紀(jì)律部隊(duì)，就要有部隊(duì)一樣嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和硬的作風(fēng)，號(hào)令一致、步調(diào)一致、紀(jì)律嚴(yán)明。要充分認(rèn)識(shí)到遵規(guī)守紀(jì)的極端重要性和嚴(yán)肅性，帶頭執(zhí)行、堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律，在重大問(wèn)題上頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，筑牢抵御“圍獵”和腐蝕的紀(jì)律防線。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查要精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，體現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”方針。在問(wèn)題線索審核和查辦案件中注意發(fā)現(xiàn)存在的各種紀(jì)律問(wèn)題，嚴(yán)格按照黨紀(jì)處分條例和有關(guān)規(guī)定處理。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)聽(tīng)取下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，了解政策法規(guī)、任務(wù)部署在基層落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)辦案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)工作不力的下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人及時(shí)約談提醒。下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的決策部署、交辦的事項(xiàng)和案件，必須不折不扣地嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，確保落地生根。

嚴(yán)把程序關(guān)。監(jiān)察法依據(jù)憲法制定，屬于國(guó)家法律范疇，監(jiān)察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法律實(shí)施的程序和要求來(lái)履行監(jiān)察職責(zé)，以法治思維和法治方式開(kāi)展反腐敗工作，依法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。從這個(gè)意義上講，監(jiān)察工作必須納入法治化軌道，堅(jiān)決維護(hù)法律正義。而法律正義由程序正義和實(shí)體正義構(gòu)成。實(shí)現(xiàn)法律的正義追求，首先應(yīng)保證程序正義。執(zhí)法程序不合規(guī)、不合法，結(jié)論就站不住腳。紀(jì)委和監(jiān)委合署辦公后，對(duì)程序的要求更加嚴(yán)格，執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查必須強(qiáng)化程序意識(shí)，適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革要求，嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定程序開(kāi)展工作，以程序正義確保執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查各項(xiàng)工作依紀(jì)依法進(jìn)行。紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)要嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則中規(guī)定的程序辦理，監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督調(diào)查處置要嚴(yán)格按照監(jiān)察法規(guī)定的監(jiān)察程序辦理，嚴(yán)格審批程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限，構(gòu)筑紀(jì)法貫通、法法銜接的制度體系和工作流程，形成各部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制，確保執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查有序?qū)印⑾嗷ヘ炌ā?/p>

嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一，公正為上”的意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要重質(zhì)量，深挖案源，不放過(guò)任何一個(gè)案件線索，嚴(yán)查小案背后的腐敗問(wèn)題，提高大案要案成案能力。嚴(yán)格按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)的“二十四字”要求衡量案件質(zhì)量，確保查辦的每一起違紀(jì)違法案件都能實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，確保查辦的每一起涉嫌職務(wù)犯罪案件都能“立得住、訴得出、判得了”，把每一起案件都辦成經(jīng)得起法律、歷史、人民檢驗(yàn)的鐵案。在保證案件查辦質(zhì)量的同時(shí)，要提高辦案效率,無(wú)論是線索處置、審查調(diào)查、處分決定下達(dá)執(zhí)行還是留置等措施的使用，都要嚴(yán)格按時(shí)限推進(jìn)，倒排工期，快查快結(jié)，避免曠日持久，減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。完善反腐敗協(xié)作配合機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察和審判、檢察、公安等機(jī)關(guān)及時(shí)溝通配合，相互監(jiān)督，形成整體合力，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。

嚴(yán)把安全關(guān)。沒(méi)有安全就沒(méi)有審查調(diào)查。要充分認(rèn)識(shí)和把握審查調(diào)查安全的極端重要性，牢固樹(shù)立“萬(wàn)無(wú)一失、一失萬(wàn)無(wú)”的理念，把審查調(diào)查安全作為不可逾越的紅線、不能突破的底線。嚴(yán)格執(zhí)行安全制度和工作規(guī)程，健全審查調(diào)查安全責(zé)任體系，把安全責(zé)任壓緊壓實(shí)，紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)辦案安全負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管常委（委員）負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承辦部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任，審查調(diào)查組組長(zhǎng)是第一責(zé)任人，審查調(diào)查組安全員是直接責(zé)任人。健全完善防范保障機(jī)制，進(jìn)一步理清辦案職能部門、監(jiān)管部門、服務(wù)保障部門以及相關(guān)綜合部門的安全職責(zé)。規(guī)范使用談話、訊問(wèn)、詢問(wèn)等調(diào)查措施，嚴(yán)格落實(shí)走讀式談話安全管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專職安全員、安全“日?qǐng)?bào)告”和“周檢查”制度，嚴(yán)防安全事故和各類突發(fā)性事件發(fā)生，堅(jiān)決守住不發(fā)生審查調(diào)查安全事故的底線。

（作者范曉麗系山東省濟(jì)寧市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任）