近日，消費(fèi)品市場(chǎng)上有兩起事件引起廣泛關(guān)注。先是江蘇消保委就機(jī)票高價(jià)退改簽費(fèi)約談8家航空公司和7家互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售平臺(tái)，而后媒體曝出有機(jī)蔬菜標(biāo)簽和銷售亂象，疑似農(nóng)藥殘留超標(biāo)的普通蔬菜居然被當(dāng)做有機(jī)蔬菜在一些超市高價(jià)出售。上述事件發(fā)生后，市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)采取措施，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。然而現(xiàn)象所折射的問題，不得不引起我們的重視和深思。

首先，上述事件涉及的格式合同、消費(fèi)欺詐、食品安全，都屬于市場(chǎng)秩序中屢禁不止的老問題，只不過表現(xiàn)形式有所變化。其次，這些現(xiàn)象也是消費(fèi)升級(jí)過程中出現(xiàn)的新問題，尤其是隨著消費(fèi)品市場(chǎng)中新理念、新品種、新業(yè)態(tài)層出不窮，例如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、共享經(jīng)濟(jì)、微商等，因此必然伴生新的風(fēng)險(xiǎn)。更為重要的是，作為關(guān)系民生福祉的大問題，我們不能停留于“媒體曝光—專項(xiàng)整治—死灰復(fù)燃”的循環(huán)，必須提出具有長(zhǎng)效性的治理路徑和破解之策。

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。具體到消費(fèi)品市場(chǎng)領(lǐng)域，表現(xiàn)為中低端的生產(chǎn)供給與消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)需求之間矛盾日益突出，也就是低端產(chǎn)品“賣不出”與高質(zhì)量產(chǎn)品“買不到”共存。市場(chǎng)是靈活的，新的需求醞釀新的產(chǎn)業(yè)。所以我們看到，乘坐飛機(jī)從若干年前的奢侈消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娤M(fèi)，有機(jī)蔬菜也開始端上尋常百姓家的餐桌。但個(gè)別市場(chǎng)主體依然停留在傳統(tǒng)觀念，甚至企圖用不法手段牟取暴利。因此，如何構(gòu)建與市場(chǎng)相適應(yīng)的監(jiān)管體系，成為新時(shí)代消費(fèi)品市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

本輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的需要，組建國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，整合工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門的隊(duì)伍和職能，還納入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物價(jià)等職能，對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。有什么樣的社會(huì)需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，就應(yīng)該有什么樣的政府機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革貫通了工業(yè)產(chǎn)品和流通商品兩大環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌信息化、檢驗(yàn)、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)等政策工具，目標(biāo)是構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的監(jiān)管體系，有利于更好發(fā)揮保障安全、傳遞信任、服務(wù)發(fā)展的作用。

例如機(jī)票退改簽費(fèi)涉及消費(fèi)者維權(quán)、價(jià)格監(jiān)督等環(huán)節(jié)，用統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體系能夠?qū)`規(guī)市場(chǎng)主體形成全方位震懾。再如有機(jī)蔬菜亂象涉及食品安全、虛假宣傳、認(rèn)證認(rèn)可等問題，過去分屬食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等不同部門監(jiān)管，監(jiān)管主體過多難免出現(xiàn)模糊地帶甚至推諉。新體制能否形成整體性治理合力，進(jìn)而構(gòu)建統(tǒng)一性市場(chǎng)，非常值得期待。也正因此，監(jiān)管部門充分認(rèn)識(shí)到要加強(qiáng)高質(zhì)量的監(jiān)管執(zhí)法，做好前瞻性、創(chuàng)新性、底線性和保障性工作，協(xié)調(diào)好包括互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)、從業(yè)者、用戶和政府監(jiān)管者等多方關(guān)系，從長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展等角度做好市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)工作。同時(shí)要積極協(xié)助、配合有關(guān)主管部門加強(qiáng)綜合執(zhí)法，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。

習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上指出，堅(jiān)決破除制約使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端。以大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大服務(wù)、大維權(quán)為特征的統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管格局，必將承擔(dān)起新的時(shí)代使命。

（作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）副教授）