《擺脫貧困》一書圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,聚焦脫貧這個(gè)主題,闡述了一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)、治理貧困的思想觀點(diǎn)和思路方法?!稊[脫貧困》一書中蘊(yùn)含的脫貧致富思想與方法,對(duì)于今天打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要啟示。
擺脫貧困要注重發(fā)揮精神力量的作用。擺脫貧困首在思想脫貧。習(xí)近平同志在《擺脫貧困》一書的跋中指出:“擺脫貧困,其意義首先在于擺脫意識(shí)和思路的‘貧困’,只有首先‘擺脫’了我們頭腦中的‘貧困’,才能使我們所主管的區(qū)域‘擺脫貧困’,才能使我們整個(gè)國(guó)家和民族‘擺脫貧困’,走上繁榮富裕之路。”在《擺脫貧困》的開篇之作《弱鳥如何先飛——閩東九縣調(diào)查隨感》一文中,習(xí)近平同志提出著名的“弱鳥先飛”“扶貧先扶志”的思想。針對(duì)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭写嬖诘陌藏殬返?、窮自在、等靠要、怨天尤人等消極思想,習(xí)近平同志一針見血地指出,“地方貧困,觀念不能貧困”,他號(hào)召黨員、干部、群眾“都要來(lái)一個(gè)思想解放,觀念更新,四面八方去講一講‘弱鳥可以先飛,至貧可能先富’的辯證法”。他引導(dǎo)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娫谒枷胗^念上,增強(qiáng)改革意識(shí)、開放意識(shí)和商品觀念、市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念,樹立起鴻鵠之志,依靠自身努力在某些領(lǐng)域“先飛”。習(xí)近平同志非常重視精神力量的作用,在《擺脫貧困》一書中,習(xí)近平同志重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了發(fā)揚(yáng)四種精神。一是發(fā)揚(yáng)老區(qū)革命精神。在習(xí)近平同志看來(lái),老區(qū)革命精神是脫貧致富的強(qiáng)大精神支柱,需要大力弘揚(yáng)這種精神。二是倡導(dǎo)敢闖敢干的精神。針對(duì)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭写嬖诘谋J厮枷牒臀冯y情緒,習(xí)近平同志大力倡導(dǎo)敢闖、敢試、敢為天下先的精神。三是發(fā)揚(yáng)默默奉獻(xiàn)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。四是推崇滴水穿石的實(shí)干精神。習(xí)近平同志提倡實(shí)干、埋頭苦干,反對(duì)好高騖遠(yuǎn),強(qiáng)調(diào)以鍥而不舍、持之以恒的韌勁,一步一個(gè)腳印的實(shí)干,一棒一棒接力干。
擺脫貧困要注重調(diào)查研究。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)?!稊[脫貧困》一書是習(xí)近平同志對(duì)閩東地區(qū)進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上經(jīng)過認(rèn)真思考而完成的,是調(diào)查研究的重要成果。為了讓閩東地區(qū)的群眾盡快擺脫貧困,習(xí)近平同志以低調(diào)親民的身影深入群眾,開展調(diào)研,探索思考,倡導(dǎo)并提出了許多富有遠(yuǎn)見的工作思路和對(duì)策。比如,關(guān)于弱鳥先飛的思想就是他在對(duì)閩東9個(gè)縣進(jìn)行為期兩個(gè)月的調(diào)查研究之后形成的。再比如,習(xí)近平同志提出的“大農(nóng)業(yè)”的理念,就是通過大量調(diào)研把握閩東基本區(qū)情的基礎(chǔ)上形成的。習(xí)近平同志提出的一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路辦法,之所以能夠見實(shí)效,根本在于其符合實(shí)際,前提是深入細(xì)致的調(diào)查研究。習(xí)近平同志在閩東地區(qū)探索實(shí)踐的“四下基層”(“信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”)的工作制度,凸顯了對(duì)調(diào)查研究工作的極端重視,為掌握閩東地區(qū)貧困的特點(diǎn),采取有針對(duì)性的脫貧措施提供了制度保障。
擺脫貧困要因地制宜,精準(zhǔn)施策。“一把鑰匙只能開一把鎖”,凡事必須具體問題具體分析。在習(xí)近平同志看來(lái),弱鳥要飛得高、飛得快、飛得遠(yuǎn),必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。在指導(dǎo)思想上,習(xí)近平同志提出了堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、盡力而為、量力而行、注重效益”的方針。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路上,習(xí)近平同志從閩東的實(shí)際出發(fā),提出“農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩個(gè)輪子轉(zhuǎn)”的思想。他立足于閩東大農(nóng)業(yè)的實(shí)際,提出“圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)、以發(fā)展工業(yè)支援農(nóng)業(yè)”來(lái)制定產(chǎn)業(yè)政策的思路。在產(chǎn)業(yè)政策上,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)因地制宜,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)。在《制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)實(shí)選擇》一文中,習(xí)近平同志根據(jù)閩東的山海資源既具有差異性又均衡分布的雙重特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)著眼于不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì),確定不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。在脫貧手段上,他認(rèn)為無(wú)論是種植、養(yǎng)殖還是加工業(yè),都要推廣“一村一品”(每個(gè)村都要抓一種有特色的產(chǎn)品)。在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)上,在《閩東的振興在于“林”——試談閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略問題》一文中,習(xí)近平同志指出,山林資源是閩東的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì),閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在于山,興旺在于林,發(fā)展林業(yè)是閩東脫貧致富的主要途徑。這些思想觀點(diǎn)體現(xiàn)了按照比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”戰(zhàn)略。
擺脫貧困要堅(jiān)持科學(xué)的方法論?!稊[脫貧困》一書蘊(yùn)含了許多正確的思想方法和工作方法。一是抓主要矛盾的方法。在脫貧致富工作中,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是主要矛盾。沒有發(fā)展,脫貧就是空談。在《提倡經(jīng)濟(jì)大合唱》一文中,習(xí)近平同志形象地提出了“經(jīng)濟(jì)大合唱”的思想,明確了圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心匯聚發(fā)展合力的基本思路,強(qiáng)調(diào)黨委、政府、人大、政協(xié)四大班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào),團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)揮整體功能,凝聚發(fā)展經(jīng)濟(jì)的合力。這就抓住了脫貧工作中的主要矛盾,找到了脫貧工作的著力點(diǎn)和主攻方向。二是群眾路線的方法。在《干部的基本功——密切聯(lián)系人民群眾》一文中,習(xí)近平同志指出,走群眾路線首先要有群眾觀點(diǎn);其次要深入基層、深入群眾,積極疏通和拓寬同人民群眾聯(lián)系的渠道。在《把心貼近人民——談新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)的信訪工作》一文中,習(xí)近平同志提出了領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上門走訪的思路,并將其作為改進(jìn)工作作風(fēng)、克服官僚主義的重要舉措。在他看來(lái),領(lǐng)導(dǎo)干部上門走訪,變被動(dòng)為主動(dòng),既擺正了同群眾的關(guān)系,強(qiáng)化了公仆意識(shí),又達(dá)到傾聽群眾呼聲、接受群眾監(jiān)督、團(tuán)結(jié)群眾的目的。三是統(tǒng)籌兼顧的方法。在《正確處理閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六個(gè)關(guān)系》一文中,習(xí)近平同志深刻認(rèn)識(shí)到閩東貧困由諸多因素造成的實(shí)際,綜合考慮閩東地區(qū)所具備的各種有利條件和不利條件,著眼于脫貧致富,提出了閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)處理好六大關(guān)系:長(zhǎng)期目標(biāo)與近期規(guī)劃相互結(jié)合的關(guān)系;經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系;資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系;生產(chǎn)力區(qū)域布局中山區(qū)與沿海的關(guān)系;改革開放與扶貧的關(guān)系;科技教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。這六大關(guān)系,是系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌兼顧原則在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)工作中的具體運(yùn)用。在《新形勢(shì)下閩東財(cái)政經(jīng)濟(jì)的辯證觀》一文中,習(xí)近平同志提出正確處理財(cái)政經(jīng)濟(jì)的幾種關(guān)系,即全局和局部的關(guān)系;緊縮和發(fā)展的關(guān)系;增加財(cái)政收入與搞活企業(yè)的關(guān)系;多辦事和量力而行的關(guān)系。體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的思想方法和工作方法。
擺脫貧困要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠群眾相結(jié)合。在習(xí)近平同志看來(lái),貧困地區(qū)的發(fā)展,最根本的要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的力量,要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依靠人民群眾結(jié)合起來(lái)。一方面,注重強(qiáng)化黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。在《加強(qiáng)脫貧第一線的核心力量——建好農(nóng)村黨組織》一文中,習(xí)近平同志指出,黨對(duì)農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是使貧困的鄉(xiāng)村走向富裕之路的最重要的保證。在他看來(lái),農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮,關(guān)系到脫貧致富事業(yè)的凝聚力。他強(qiáng)調(diào),建設(shè)好農(nóng)村黨支部,增強(qiáng)黨組織的凝聚力,加強(qiáng)脫貧第一線的核心力量。另一方面,注重發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾。在習(xí)近平同志看來(lái),人民群眾是我們黨的力量源泉,規(guī)律性的東西蘊(yùn)藏在廣大群眾的實(shí)踐中。他主張?jiān)诿撠氈赂贿M(jìn)程中,注重調(diào)動(dòng)人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性積極性,依靠群眾改變貧困落后的面貌。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把精準(zhǔn)扶貧作為全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。圍繞“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”等基本問題,習(xí)近平總書記提出了包括實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等一系列新思想。這些新思想與《擺脫貧困》一書中的許多重要思想觀點(diǎn)既一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)。貫徹落實(shí)黨的十九大精神,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),需要各級(jí)干部將《擺脫貧困》一書中的重要思想與十八大以來(lái)習(xí)近平總書記的精準(zhǔn)扶貧思想貫通起來(lái),在行動(dòng)上撲下身子到扶貧一線調(diào)查研究,了解民意,掌握實(shí)情,找到脫貧攻堅(jiān)的對(duì)策,奮力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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