憲法修正案的一個(gè)重要內(nèi)容，是調(diào)整充實(shí)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的內(nèi)容。憲法修正案將憲法序言中“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家”修改為“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。與此相對(duì)應(yīng)，憲法第八十九條“國(guó)務(wù)院行使下列職權(quán)”中第六項(xiàng)“領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)”，修改為“領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”，增加了“生態(tài)文明建設(shè)”。這一調(diào)整，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)了黨的主張、國(guó)家意志和人民愿望的統(tǒng)一。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)，審時(shí)度勢(shì)、把握規(guī)律、科學(xué)布局，明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局。這就必然要求我們?cè)谛碌臍v史方位下統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。“五位一體”總體布局的核心要義在于強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是一個(gè)有機(jī)整體。我們只有在總體布局下堅(jiān)持各項(xiàng)事業(yè)相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進(jìn)，才能形成經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì)公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局；也只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)黨的十九大提出的到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

憲法修正案對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的調(diào)整和充實(shí)，體現(xiàn)了新時(shí)代發(fā)展的深刻內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的前提和基礎(chǔ)，其核心是通過(guò)激發(fā)廣大社會(huì)主義建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建成提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，在科學(xué)設(shè)計(jì)新時(shí)代藍(lán)圖中必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展主題。黨的十九大基于對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律和新時(shí)代特征的深刻認(rèn)識(shí)，提出新時(shí)代的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。這既需要通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系解決繼續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，又需要在“五位一體”的總體布局下不斷開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全面發(fā)展和更好發(fā)展。正是因?yàn)槿绱?，黨的十九大提出要在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治；堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛；提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理；加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。此次憲法修改就是通過(guò)立法的形式，把黨的十九大確定的新發(fā)展理念和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志，使其成為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的基本遵循。

憲法修正案關(guān)于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的調(diào)整，把黨和國(guó)家對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到了一個(gè)新的歷史高度。繼黨的十五大首次提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)之后，黨的十八大再次重申要在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成“富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。黨的十九大在全面分析我國(guó)發(fā)展內(nèi)外部條件的基礎(chǔ)上提出，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)是“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。這個(gè)調(diào)整彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略安排和使命擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)出黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展的光明前景，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時(shí)代變化和人民期盼作出的重大政治決斷。關(guān)于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的表述中增加了“美麗”一詞，意味著整個(gè)發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，“五位一體”總體布局就此寫入國(guó)家根本大法；將“國(guó)家”改為“強(qiáng)國(guó)”，意味著全面提升了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，使中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想落在了實(shí)處。憲法修改對(duì)黨的十九大確定的這一奮斗目標(biāo)作了相應(yīng)的表述并將其與“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”的總?cè)蝿?wù)緊密關(guān)聯(lián)在一起，意義十分重大。把黨的十九大確定的新的奮斗目標(biāo)寫進(jìn)憲法，體現(xiàn)了黨和人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義更加美好發(fā)展目標(biāo)追求的意志和決心的高度一致和有機(jī)統(tǒng)一，是憲法的又一次完善和升華。這無(wú)疑有利于引領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民把握規(guī)律、科學(xué)布局，推動(dòng)國(guó)家新發(fā)展，有利于激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民在新時(shí)代不斷開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

（作者：南開(kāi)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授）