【2018-05】推進(jìn)京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

【2018-05】推進(jìn)京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,正在朝著國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展。當(dāng)前,我國文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中對進(jìn)一步深化文化體制改革、進(jìn)一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了新的部署。京津冀地區(qū)歷來都是我國文化發(fā)展最富活力的區(qū)域之一。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面,圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的探討就開始備受關(guān)注,對京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的呼聲也越來越高。

京津冀協(xié)同發(fā)展離不開文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同

改革開放后,隨著文化體制改革的不斷推進(jìn),三地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都取得了長足進(jìn)步,形成了各自的特點(diǎn)與優(yōu)勢。北京的歷史文化積淀悠久,是天然的文化中心。北京文物古跡數(shù)量之多舉世罕見,大量的高校、科研院所、文化傳媒企業(yè)云集,擁有豐富而獨(dú)特的文化產(chǎn)業(yè)資源,是有著獨(dú)特優(yōu)勢的歷史文化、現(xiàn)代文化以及藝術(shù)創(chuàng)作與表演群體為支撐的“文化之都”。北京發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在文化資本、技術(shù)、人才等文化生產(chǎn)要素方面具有絕對的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,一直在全國具有絕對的領(lǐng)先地位。中國人民大學(xué)和文化部文化產(chǎn)業(yè)司發(fā)布的《中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)(2017)》顯示,從綜合排名看,北京超過上海,再次位列第一;影響力和驅(qū)動(dòng)力指數(shù)位居首位,生產(chǎn)力指數(shù)排在前十。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3581.1億元,同比增長10.1%;占地區(qū)生產(chǎn)總值的14.0%,同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá) 521 億元,同比增長約 15%,產(chǎn)值占全國的三分之一。近年來,北京市文化與科技、金融、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合更加緊密,對輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用。

天津是歷史文化名城,不僅是音樂文化和民間工藝的發(fā)源地,更有著豐富的民族文化。如源于明代的楊柳青木版年畫,2006年被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。天津市具有環(huán)渤海的明顯地理優(yōu)勢,便捷的海運(yùn)、空港條件對發(fā)展高端文化裝備制造業(yè)提供了有利的條件。近年來,天津文化產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展,形成了文化創(chuàng)意、廣播影視、出版發(fā)行、演藝娛樂、文化旅游、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫、文化會(huì)展和廣告、藝術(shù)品交易等八大門類為主體的文化產(chǎn)業(yè)體系。按照《中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)(2017)》的統(tǒng)計(jì),天津市文化產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)排名位居全國第六,驅(qū)動(dòng)力指數(shù)位居全國第六,影響力指數(shù)位居全國第九。這意味著其總體水平不斷提升,外部發(fā)展環(huán)境越來越完善。

河北是北方文化大省,擁有極為豐富的文化資源。承德避暑山莊、河北梆子、吳橋雜技,這些極具河北特色的文化形式在全國甚至世界范圍內(nèi)都具有很強(qiáng)的影響力?,F(xiàn)階段,河北形成了印刷發(fā)行、影視廣播、文化旅游等具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。河北省2017年文化產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)位居全國第十,生產(chǎn)力指數(shù)排名第八。從近六年的數(shù)據(jù)看,河北處于增長最快的前十個(gè)省市,說明近年來文化產(chǎn)業(yè)增長速度較快,文化生產(chǎn)要素有一定的競爭力。但其總體水平、影響力、外部發(fā)展環(huán)境方面有進(jìn)一步提高的空間。

由此可見,京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越快,各地文化產(chǎn)業(yè)的影響力和輻射力隨之增長。盡管京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)各有所長,但更應(yīng)注重整個(gè)地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。文化部部長雒樹剛多次強(qiáng)調(diào):“推進(jìn)京津冀文化協(xié)同發(fā)展是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措,對于統(tǒng)籌三地文化資源,實(shí)現(xiàn)文化優(yōu)勢互補(bǔ),打造區(qū)域文化特色,帶動(dòng)全國文化改革發(fā)展,具有重要意義。”學(xué)術(shù)界也強(qiáng)調(diào)京津冀文化協(xié)同要從國家大局著眼。京津冀三地須站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,站在時(shí)代發(fā)展大局的高度,站在充分認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略高度,著力協(xié)同推進(jìn)文化設(shè)施相連相通、文化產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互促、文化資源對接對流、文化服務(wù)共建共享、文化環(huán)境聯(lián)整聯(lián)治,確保為促進(jìn)全面建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀及問題

京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,三地文化協(xié)同腳步明顯加快?!毒┙蚣饺匚幕a(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作備忘錄》(2012年12月)、《京津冀三地文化領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議》(2014年8月)、《京津冀文創(chuàng)園區(qū)協(xié)同發(fā)展備忘錄》(2015年4月)、《京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)框架合作協(xié)議》(2015年5月)、《京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》(2017年12月)等協(xié)議的簽署,明確了京津冀文化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則,三地文化協(xié)同的工作內(nèi)容和戰(zhàn)略協(xié)作工作機(jī)制不斷完善。

京津冀三地文化協(xié)同交流日趨活躍。三地文化主管部門不斷加強(qiáng)各專項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)對接機(jī)制日益完善。民間組織積極舉辦各種活動(dòng)。如京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)開展專業(yè)交流、講座、對接會(huì)等不斷促進(jìn)三地文化產(chǎn)業(yè)在理論研究、項(xiàng)目對接、運(yùn)營模式、合作交流等方面的深層次合作。文化企業(yè)更是根據(jù)自身業(yè)務(wù)和優(yōu)勢積極在協(xié)同發(fā)展大潮中尋求機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)說,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略確定后,三地的文化產(chǎn)業(yè)在協(xié)同發(fā)展方面取得了一定的成果。

但目前京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同程度仍相對較低。一是三地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。以2015年數(shù)據(jù)為例,京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)增加值占各自GDP比重分別為13.8%、4.74%和3.22%,差距較為明顯。二是三地文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)不高。文化部發(fā)布的《中國新型城鎮(zhèn)化文化建設(shè)指數(shù)》顯示,我國三大城市群新型城鎮(zhèn)化文化建設(shè)指數(shù)得分的標(biāo)準(zhǔn)差分別為京津冀5.33、珠三角4.54、長三角3.10。即長三角地區(qū)文化建設(shè)的差異性最小,協(xié)同度最高,而京津冀地區(qū)文化建設(shè)的差異性最大,協(xié)同度較差。京津冀尚未形成“大文化產(chǎn)業(yè)”的整體觀念,頂層設(shè)計(jì)的不足更是導(dǎo)致無法從根本上統(tǒng)一步調(diào)、協(xié)同發(fā)展。全國各省市包括京津冀地區(qū)仍習(xí)慣于發(fā)展本地的特色文化產(chǎn)業(yè),對文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃缺乏更高層面的認(rèn)識,習(xí)慣于各自為政,無法從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上尋求各自的定位及發(fā)展。傳統(tǒng)行政體制所帶來的市場割裂問題,使得文化產(chǎn)品和相關(guān)生產(chǎn)要素?zé)o法自由流動(dòng),地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢無法互補(bǔ),統(tǒng)一的文化市場難以形成。

統(tǒng)一規(guī)劃推動(dòng)京津冀文化產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展

文化協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展的應(yīng)有之義,文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展是文化協(xié)同的重要議題,可以為京津冀其他領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和有力的文化支撐。這就要求京津冀在協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)過程中,根據(jù)三地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一步調(diào),從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的視角明確各地產(chǎn)業(yè)的功能定位和發(fā)展方向,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,推動(dòng)非首都功能文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接。

在頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃層面,京津冀三地要擯棄各自為政,規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體格局,聯(lián)合設(shè)計(jì)“大文化產(chǎn)業(yè)”的頂層架構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃;要明確三地各自的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),根據(jù)各自的比較優(yōu)勢,平衡各方利益,科學(xué)設(shè)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)分布和文化企業(yè)分布格局。

在產(chǎn)業(yè)組織方面,由于文化產(chǎn)業(yè)子行業(yè)越來越表現(xiàn)出跨界融合發(fā)展的客觀趨勢,依據(jù)京津冀三地協(xié)同發(fā)展的政策要求,不宜以目前的產(chǎn)業(yè)特征硬性劃分企業(yè)的經(jīng)營范圍,而應(yīng)根據(jù)企業(yè)各自的優(yōu)勢,跨產(chǎn)業(yè)、跨地域組建“大文化產(chǎn)業(yè)”經(jīng)營綜合體。在重組過程中,要以若干有子行業(yè)優(yōu)勢的龍頭企業(yè)為核心,打通不同產(chǎn)業(yè)界限,組建多個(gè)綜合性文化企業(yè),整合文化資源,打造我國文化產(chǎn)業(yè)的主力軍和對外文化軟實(shí)力推廣的主要載體。

在產(chǎn)業(yè)分布方面,北京作為文化中心,可以不必是文化企業(yè)的中心,但是要強(qiáng)調(diào)其文化產(chǎn)業(yè)的“軟”和“虛擬”特征;津冀不是文化中心,卻可以是文化企業(yè)的中心,需要強(qiáng)調(diào)其文化產(chǎn)業(yè)的“硬”和“實(shí)體”特征。以會(huì)展業(yè)為例,北京要充分發(fā)揮科技、文化、國際交往方面的優(yōu)勢,走“高精尖”路線,著重承辦大型、國際化會(huì)展活動(dòng),打造亞洲會(huì)展之都。天津、河北要根據(jù)自身資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)特色與辦展能力,承接因受空間和環(huán)境限制而不適合在京舉辦的大型會(huì)展;同時(shí)結(jié)合各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力舉辦品牌會(huì)展與特色會(huì)展,不斷提升會(huì)展的規(guī)模和檔次。北京文化產(chǎn)業(yè)與津冀相比,文化企業(yè)高度集中,“硬”產(chǎn)業(yè)多而“軟”產(chǎn)業(yè)不足,產(chǎn)業(yè)布局上顯得局促。北京應(yīng)側(cè)重于文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)形式可以與津冀共享,形成互補(bǔ)性合作關(guān)系;在交通一體化基礎(chǔ)上,推動(dòng)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和制作等環(huán)節(jié)向津冀地區(qū)轉(zhuǎn)移,北京重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品市場,特別是文化產(chǎn)品的發(fā)行和展示。即,北京要和津冀分享文化產(chǎn)業(yè)載體,分享其價(jià)值創(chuàng)造,而不是贏者通吃。在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,北京要重視創(chuàng)新、創(chuàng)意環(huán)節(jié),把文化產(chǎn)品的制作環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到津冀地區(qū),這樣既可以降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本,又能與周邊分享發(fā)展成果。具體來說,北京要立足首都設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌等文化產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié),以影視、演藝、動(dòng)漫、出版等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹c(diǎn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作,開展區(qū)域內(nèi)文化生產(chǎn)、文化交易、文化消費(fèi)等領(lǐng)域深度合作,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局;天津應(yīng)打造京津冀文化產(chǎn)品綜合展示交易平臺(tái)、文化服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作發(fā)展;河北則應(yīng)主動(dòng)對接承接京津文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,創(chuàng)新發(fā)展出版、演出、娛樂和工藝美術(shù)等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展文化會(huì)展、動(dòng)漫網(wǎng)游、數(shù)字文化、主題公園等新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)石家莊、保定、秦皇島、唐山、邯鄲、承德等國家級展演和動(dòng)漫基地。這樣,北京優(yōu)勢不是被削弱,而是更加強(qiáng)化,中心地位將更加突出,形成一個(gè)協(xié)同發(fā)展的一體化集群。這比形成一個(gè)以北京為高地、周邊為洼地的格局,對北京的長遠(yuǎn)發(fā)展更為有利。

在微觀布局上,要考慮將雄安新區(qū)作為未來重組后若干大文化企業(yè)的總部所在地,承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能、企業(yè)的財(cái)政貢獻(xiàn)功能。天津要形成大文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意、創(chuàng)作和設(shè)計(jì)帶;在北京周邊的河北地區(qū)形成大文化產(chǎn)業(yè)的分散制作產(chǎn)業(yè)帶;北京則成為產(chǎn)品展示、表現(xiàn)和銷售區(qū)。在從業(yè)人員的分布方面,雄安要作為一個(gè)人數(shù)不多的文化產(chǎn)業(yè)管理總部,以經(jīng)營管理人員為主;北京周邊的河北地區(qū)聚集眾多的文化產(chǎn)品制作人員;天津和北京則以文化產(chǎn)業(yè)的高端專業(yè)人士為主。

(作者:張娜,北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、北京產(chǎn)業(yè)安全與發(fā)展研究基地副教授;藺冰、鞠昕昱,北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院研究生)

責(zé)任編輯:郭浩校對:劉佳星最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時(shí)代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺(tái):搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺(tái)
您也可以通過點(diǎn)擊圖標(biāo)來訪問官方微博或下載手機(jī)客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端
京公網(wǎng)安備京公網(wǎng)安備 11010102001556號