黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，新時代需要新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復蘇的低迷形勢而提出來的。它集中反映了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新，具有深厚的價值意蘊。

開拓了中國化馬克思主義社會發(fā)展理論的新境界

新發(fā)展理念與中國共產(chǎn)黨對發(fā)展理念的認識既一脈相承，又與時俱進。它是對毛澤東關(guān)于社會發(fā)展的思想和改革開放以來中國共產(chǎn)黨社會發(fā)展理論的繼承和發(fā)展。以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導集體對中國社會發(fā)展進行了有益的探索。但是，由于歷史條件所限，他們當年更多地從現(xiàn)代化或工業(yè)化層面理解發(fā)展。改革開放以來，隨著黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移，中國共產(chǎn)黨對社會發(fā)展理念作出新的探索。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體指出，發(fā)展是硬道理。要重視發(fā)展的非均衡性與均衡性，既要讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，又要讓先富者帶動后富者，最終實現(xiàn)共同富裕。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體指出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。要正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定之關(guān)系，努力促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人的全面發(fā)展。以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足基本國情，提出了科學發(fā)展觀，認為科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。它不僅體現(xiàn)了發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、包容性和可持續(xù)性，而且進一步豐富和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨人的發(fā)展思想，是馬克思主義發(fā)展理論在中國的最新表現(xiàn)，是新時代中國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指針。

提出了中華民族科學發(fā)展的新思路

社會發(fā)展的本質(zhì)是生產(chǎn)力的發(fā)展。習近平總書記指出，“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。貫徹新發(fā)展理念，必須正確處理創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享之間的關(guān)系，堅持創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力、協(xié)調(diào)是發(fā)展的內(nèi)在要求、綠色是發(fā)展的必備條件、開放是發(fā)展的必由之路、共享是發(fā)展的終極目標。一是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力。一個國家在國際上的地位主要取決于綜合國力的強弱，提升綜合國力必須不斷增強創(chuàng)新能力。創(chuàng)新既表現(xiàn)在理論、制度、文化等領(lǐng)域，更體現(xiàn)在科技領(lǐng)域。當前，亟須更加重視科技創(chuàng)新，使中國在國際競爭中更具實力、更有優(yōu)勢。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放40年來，中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)問題日益凸顯，其主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間經(jīng)濟社會發(fā)展的不協(xié)調(diào)。當前，亟須正確處理全局與局部、當前與長遠、重點與非重點等關(guān)系，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，加強城鄉(xiāng)一體化建設，注重區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)有序發(fā)展。三是堅持綠色發(fā)展。隨著我國改革開放進程的不斷加快，生態(tài)文明建設逐步提上議事日程。社會主義生態(tài)文明建設必須堅持綠色發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之關(guān)系，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，大力推進美麗中國建設，實現(xiàn)人與自然和諧相處。四是堅持開放發(fā)展。隨著經(jīng)濟全球化的推進，世界各國交往更加密切，人類正在成為“命運共同體”，開放發(fā)展成為各國繁榮富強的必然選擇。開放發(fā)展為我國現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的條件，也為世界各國的發(fā)展貢獻了中國力量。隨著中國在世界經(jīng)濟和全球治理中的作用不斷增強，我們應當正確把握國內(nèi)國際兩個大局，不斷提高對外開放質(zhì)量和水平，在增強自身實力的同時，更加重視中國的國際擔當，“推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局”，共同構(gòu)建平等公正、合作共贏的國際經(jīng)濟新秩序。五是堅持共享發(fā)展。共享發(fā)展理念與共同富裕思想是一脈相承的。堅持共享發(fā)展，需要貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓人民群眾有更多獲得感。

貢獻了人類社會發(fā)展的新方案

目前，國際形勢瞬息萬變，一些不確定性因素正在對全球發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，人類所面對的共同問題越來越多。在此背景下，中國共產(chǎn)黨立足當代中國實際，提出新發(fā)展理念，無論是對發(fā)展中國家還是對發(fā)達國家的現(xiàn)代化建設都具有重要的借鑒意義。習近平總書記指出，“中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命”。全球不同國家和地區(qū)之間應當堅持“共商共建共享”原則，強化創(chuàng)新意識，不斷提升創(chuàng)新水平；堅持走開放融通、互利共贏之路，進一步擴大開放范圍，構(gòu)建“開放型世界經(jīng)濟”；注重協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展中各方面的關(guān)系，通過綠色發(fā)展方式，建設“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的世界。

（本文系國家社科基金項目“當代中國社會發(fā)展中的風險分配正義問題研究”（16BZX013）階段性成果）

（作者系延安大學政法學院教授）