黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代需要新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的低迷形勢(shì)而提出來(lái)的。它集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我國(guó)發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新，具有深厚的價(jià)值意蘊(yùn)。

開(kāi)拓了中國(guó)化馬克思主義社會(huì)發(fā)展理論的新境界

新發(fā)展理念與中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)。它是對(duì)毛澤東關(guān)于社會(huì)發(fā)展的思想和改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)發(fā)展理論的繼承和發(fā)展。以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了有益的探索。但是，由于歷史條件所限，他們當(dāng)年更多地從現(xiàn)代化或工業(yè)化層面理解發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)發(fā)展理念作出新的探索。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體指出，發(fā)展是硬道理。要重視發(fā)展的非均衡性與均衡性，既要讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，又要讓先富者帶動(dòng)后富者，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體指出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。要正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定之關(guān)系，努力促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央立足基本國(guó)情，提出了科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念。它不僅體現(xiàn)了發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、包容性和可持續(xù)性，而且進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨人的發(fā)展思想，是馬克思主義發(fā)展理論在中國(guó)的最新表現(xiàn)，是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指針。

提出了中華民族科學(xué)發(fā)展的新思路

社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)是生產(chǎn)力的發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，不斷提高人民生活水平，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”。貫徹新發(fā)展理念，必須正確處理創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享之間的關(guān)系，堅(jiān)持創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)是發(fā)展的內(nèi)在要求、綠色是發(fā)展的必備條件、開(kāi)放是發(fā)展的必由之路、共享是發(fā)展的終極目標(biāo)。一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。一個(gè)國(guó)家在國(guó)際上的地位主要取決于綜合國(guó)力的強(qiáng)弱，提升綜合國(guó)力必須不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新既表現(xiàn)在理論、制度、文化等領(lǐng)域，更體現(xiàn)在科技領(lǐng)域。當(dāng)前，亟須更加重視科技創(chuàng)新，使中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中更具實(shí)力、更有優(yōu)勢(shì)。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)問(wèn)題日益凸顯，其主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)。當(dāng)前，亟須正確處理全局與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)等關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，注重區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。三是堅(jiān)持綠色發(fā)展。隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷加快，生態(tài)文明建設(shè)逐步提上議事日程。社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之關(guān)系，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，大力推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，世界各國(guó)交往更加密切，人類(lèi)正在成為“命運(yùn)共同體”，開(kāi)放發(fā)展成為各國(guó)繁榮富強(qiáng)的必然選擇。開(kāi)放發(fā)展為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件，也為世界各國(guó)的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。隨著中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和全球治理中的作用不斷增強(qiáng)，我們應(yīng)當(dāng)正確把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，不斷提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平，在增強(qiáng)自身實(shí)力的同時(shí)，更加重視中國(guó)的國(guó)際擔(dān)當(dāng)，“推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局”，共同構(gòu)建平等公正、合作共贏的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。五是堅(jiān)持共享發(fā)展。共享發(fā)展理念與共同富裕思想是一脈相承的。堅(jiān)持共享發(fā)展，需要貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓人民群眾有更多獲得感。

貢獻(xiàn)了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的新方案

目前，國(guó)際形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，一些不確定性因素正在對(duì)全球發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，人類(lèi)所面對(duì)的共同問(wèn)題越來(lái)越多。在此背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨立足當(dāng)代中國(guó)實(shí)際，提出新發(fā)展理念，無(wú)論是對(duì)發(fā)展中國(guó)家還是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要的借鑒意義。習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類(lèi)作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命”。全球不同國(guó)家和地區(qū)之間應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“共商共建共享”原則，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升創(chuàng)新水平；堅(jiān)持走開(kāi)放融通、互利共贏之路，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放范圍，構(gòu)建“開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”；注重協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各方面的關(guān)系，通過(guò)綠色發(fā)展方式，建設(shè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗”的世界。

（本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)分配正義問(wèn)題研究”（16BZX013）階段性成果）

（作者系延安大學(xué)政法學(xué)院教授）