2018年4月20日至21日，在中國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的關(guān)鍵性歷史時刻，全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議在北京召開。習近平總書記站在人類歷史發(fā)展和黨和國家全局高度，發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡述了網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想，深刻回答了事關(guān)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題。學習領(lǐng)會此次講話精神，在總體國家安全觀引領(lǐng)下系統(tǒng)落實網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，是未來五年網(wǎng)信工作的重點。

在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上的講話是總書記深入完善網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，將戰(zhàn)略部署系統(tǒng)落實的關(guān)鍵。從2014年在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議上提出“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”的論斷，到2016年主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會系統(tǒng)描繪中國網(wǎng)信戰(zhàn)略的藍圖，再到2018年就網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作進行全國部署，體現(xiàn)了總書記對中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作內(nèi)在規(guī)律與本質(zhì)要求的精準把握，體現(xiàn)了在總體國家安全觀指引下，夯實國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化大戰(zhàn)略基礎(chǔ)，穩(wěn)健推進網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的全面布局，指明了未來一段時間網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作必須要解決的核心任務(wù)。

準確學習領(lǐng)會今年網(wǎng)信會議講話必須對中國面臨的外部環(huán)境有準確的認識，在國際體系處于大調(diào)整、大變動的時期，在國際體系力量對比變得更加均衡的關(guān)鍵歷史時刻，在總體國家安全觀引領(lǐng)下，準確理解網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)域的目標、挑戰(zhàn)、任務(wù)、自身的優(yōu)勢以及有效的回應(yīng)策略非常必要?？傮w看，“4·19”講話以來的兩年，中國在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的道路上闊步前行，不斷取得一個又一個勝利。但與此同時，抱持冷戰(zhàn)思維的超級大國并不愿意用21世紀的頭腦思考和認識這個世界，而寧愿繼續(xù)堅持之前導致大國政治悲劇的傳統(tǒng)框架去看待和認識中國的崛起。

黨和國家對此有清醒的認識。在“4·19”講話中，習近平總書記曾經(jīng)指出，互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高，如果核心元器件嚴重依賴外國，供應(yīng)鏈的“命門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風雨，甚至會不堪一擊。在今年網(wǎng)信會議講話中，總書記將這一認知進一步細化為相應(yīng)的工作構(gòu)想，遵循中國自己的需求，以及自主設(shè)定的改革開放節(jié)奏，有條不紊地加以落實。毫無疑問，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國是一場艱巨的攻堅戰(zhàn)，離不開總體國家安全觀的堅強引領(lǐng)。

總體國家安全觀與網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，是綱與目的關(guān)系，綱舉才能目張。換言之，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的相關(guān)工作，無論是防御外部威脅，應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，還是提升自身能力，都必須服從和服務(wù)于總體國家安全需求。一方面，無論是中國的經(jīng)驗，還是世界歷史的整體發(fā)展進程，都告訴人們，對任何國家來說，不發(fā)展就是最大的不安全；另一方面，伴隨著信息技術(shù)革命的到來，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。對今天的中國來說，尤其如此。

準確學習領(lǐng)會今年網(wǎng)信會議講話精神需要把握解決核心技術(shù)受制于人等關(guān)鍵問題上的正確方法論，即以總體國家安全觀指導下的開放環(huán)境中的系統(tǒng)對抗與攻防博弈。在復雜的國際環(huán)境下，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國任重道遠?，F(xiàn)在，有一種觀點認為，互聯(lián)網(wǎng)很復雜、很難治理，不如一封了之、一關(guān)了之。這種說法是不正確的，也不是解決問題的辦法。中國開放的大門不能關(guān)上，也不會關(guān)上。而在突破核心技術(shù)困境的問題上，必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論看待問題。一方面，核心技術(shù)是國之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強。市場換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面，我們強調(diào)自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門來搞研發(fā)，一定要堅持開放創(chuàng)新，只有跟高手過招才知道差距。面對考驗，在“4·19”講話精神指引下，在總體國家安全觀引導下，朝著網(wǎng)絡(luò)強國的目標大步前進，是這個時代中國網(wǎng)信事業(yè)的歷史使命，必將在中國的發(fā)展歷程以及世界歷史的進程中，留下濃墨重彩的一筆。

整體看，在紀念改革開放40周年之際，習近平總書記就網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作進行了全國范圍的統(tǒng)一部署，這是中國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展過程中的一件大事。時間終將證明，在總體國家安全觀引領(lǐng)下，我們自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，必將為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

（作者：復旦大學網(wǎng)絡(luò)空間治理研究中心主任）