習近平總書記指出：“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。”

黨的十九大報告強調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。

習近平同志圍繞總體國家安全觀發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠，內(nèi)涵豐富，把我們黨對國家安全的認識提升到了新的高度和境界，是指導新時代國家安全工作的強大思想武器。堅持總體國家安全觀，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。

我們要準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。

一

當前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復雜。

國際形勢正處在新的轉(zhuǎn)折點上，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，各國相互關(guān)聯(lián)、相互依存度前所未有，國際形勢進入了加速演變和深刻調(diào)整的時期。世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，國際力量對比、全球治理體系結(jié)構(gòu)、亞太地緣戰(zhàn)略格局和國際經(jīng)濟、科技、軍事競爭格局正在發(fā)生歷史性變化。非傳統(tǒng)安全威脅上升，世界依然面臨著現(xiàn)實和潛在的局部戰(zhàn)爭威脅，世界新軍事革命也在深入發(fā)展。這些都對國家面臨的安全挑戰(zhàn)和維護安全的方式產(chǎn)生深遠影響。

我國正在經(jīng)歷深刻復雜變化。黨的十八大以來，尤其是黨的十九大以來，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。這樣的發(fā)展、這樣的巨變，在人類發(fā)展史上都是罕見的。

我國與世界的關(guān)系發(fā)生歷史性變化。隨著我國國家利益迅速拓展，海外中國公民的人身及財產(chǎn)安全，國家在境外的政治、經(jīng)濟及軍事利益等，成為維護國家安全的重要目標。作為一個負責任的大國，我國積極參與地區(qū)和全球安全治理，在解決氣候變化、核擴散等地區(qū)與全球性問題過程中，發(fā)揮著不可替代的作用。我國提出共同建設(shè)“一帶一路”倡議，提升區(qū)域經(jīng)濟合作水平；積極倡導建立金磚國家開發(fā)銀行、建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，推動國際貨幣體系穩(wěn)步改革。我國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，在與世界互聯(lián)互動空前緊密的前進潮流中贏得統(tǒng)籌發(fā)展與安全的戰(zhàn)略主動。

我國已經(jīng)進入實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵階段。當前，我國正處于一個大有可為的歷史機遇期。但作為一個發(fā)展中大國，仍然面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的挑戰(zhàn)，面臨多元復雜的安全威脅，外部阻力和挑戰(zhàn)逐漸增多，生存安全問題和安全發(fā)展問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，維護國家統(tǒng)一、維護領(lǐng)土完整、維護發(fā)展利益的任務(wù)艱巨繁重。

二

認清國家安全形勢、維護國家安全，要立足國際秩序大變局來把握規(guī)律，立足防范風險的大前提來統(tǒng)籌，立足我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期大背景來謀劃。

2014年4月15日，在中央國家安全委員會第一次會議上，習近平總書記提出“必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。”

總體國家安全觀提出以后，以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)國內(nèi)外安全形勢的變化和時代特點，對這一戰(zhàn)略思想體系進行充實、發(fā)展和完善。

總體國家安全觀是一個中國特色的安全概念，浸透著中國傳統(tǒng)文化的基因，富有“中國意蘊”。它揭示了國家安全的整體性，即與國家安全相關(guān)的方方面面是相互聯(lián)系的整體，國家安全的不同領(lǐng)域相互聯(lián)系、不可分割，維護國家安全就要統(tǒng)籌兼顧。要堅持統(tǒng)籌兼顧國內(nèi)國際兩個大局，既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，以發(fā)展為根本，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，富國才能強兵，強兵才能衛(wèi)國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。

科學的總體國家安全觀是總體的、全面的。它既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全。它所涵蓋的領(lǐng)域，既包括政治安全、國土安全、軍事安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，也包括經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全和海外利益安全等非傳統(tǒng)領(lǐng)域，乃至太空、深海、極地等新型安全領(lǐng)域。對于實現(xiàn)國家安全的途徑，總體國家安全觀強調(diào)健全完善工作體制機制、加快法制建設(shè)；既重視軍事攻防、情報保障、外交活動等硬手段，也重視經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化交流、科技進步等軟手段。強調(diào)國內(nèi)安全問題，綜合考量內(nèi)部和外部安全；保證自身安全，又消除把自身安全建立在別國不安全之上的安全模式，建立普遍的安全，實現(xiàn)共同安全，這是一種“大安全觀”的重要體現(xiàn)。

總體國家安全觀重視可持續(xù)發(fā)展。習近平總書記指出：“可持續(xù)，就是要發(fā)展和安全并重以實現(xiàn)持久安全。”國家安全的總體設(shè)想，不能是權(quán)宜之計，而要著眼長治久安。統(tǒng)籌當前和未來的國家安全工作，不能只是被動應(yīng)付，而必須有前瞻性地針對各種安全問題，開展機制化和常態(tài)化的治理?？傮w國家安全觀重視生態(tài)安全和資源安全，強調(diào)正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，主旨是以可持續(xù)發(fā)展促進可持續(xù)安全?？傮w國家安全觀強調(diào)對人民安全需求的持續(xù)回應(yīng)和長久關(guān)切，意味著人民安全是一切國家安全工作的根本目的。實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定可持續(xù)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，都是反映人民需求的體現(xiàn)。

總體國家安全觀豐富了國家安全的內(nèi)涵和外延，是新時代黨中央對我國面臨的各種安全問題和安全挑戰(zhàn)的系統(tǒng)回應(yīng)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大理論成果，是馬克思主義時代化、中國化在安全領(lǐng)域的最新體現(xiàn)，是指導新時代國家安全工作的綱領(lǐng)性思想。踐行總體國家安全觀，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的堅強保障。