如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、提升領(lǐng)導(dǎo)能力，已成為大數(shù)據(jù)時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。光明圖片/視覺(jué)中國(guó)

習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平。他還指出：“善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運(yùn)用數(shù)據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。”大數(shù)據(jù)正在引發(fā)一場(chǎng)巨大變革，深刻改變著人類(lèi)的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式，改變領(lǐng)導(dǎo)管理的治理模式。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算等廣泛應(yīng)用以及智慧城市建設(shè)的興起，不同領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚和多樣形態(tài)等特征，黨員干部如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)做出精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和最佳決策，選擇最優(yōu)方案和提升領(lǐng)導(dǎo)力，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、人民生活都會(huì)產(chǎn)生巨大影響。傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)性領(lǐng)導(dǎo)思維模式和單向度領(lǐng)導(dǎo)方式已經(jīng)難以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的諸多挑戰(zhàn)，如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、提升領(lǐng)導(dǎo)能力，已成為大數(shù)據(jù)時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。

大數(shù)據(jù)提升領(lǐng)導(dǎo)力的作用機(jī)理

美國(guó)社會(huì)學(xué)教授加里·金說(shuō)：“這是一場(chǎng)革命，龐大的數(shù)據(jù)資源使得各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)始了量化進(jìn)程，無(wú)論學(xué)術(shù)界、商界還是政府，所有領(lǐng)域都將開(kāi)始這種進(jìn)程”。

大數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)而言之，是指網(wǎng)絡(luò)空間不同類(lèi)型的海量數(shù)據(jù)，其重要價(jià)值是從復(fù)雜多樣的海量信息中快速獲得有價(jià)值信息的技術(shù)，它能為組織和個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)力決策提供智力支持和實(shí)證支撐。基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)文本、圖形、視頻等結(jié)構(gòu)性和非結(jié)構(gòu)性海量數(shù)據(jù)分析，大數(shù)據(jù)能夠依據(jù)網(wǎng)絡(luò)行為軌跡規(guī)律和相關(guān)性作用關(guān)系“圖譜”，實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題和對(duì)象的全面性、精準(zhǔn)性和預(yù)測(cè)性的實(shí)證分析，成為信息化社會(huì)中領(lǐng)導(dǎo)力決策和執(zhí)行評(píng)估的有力工具。現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)力是一定組織或個(gè)人基于目標(biāo)信息的全面、準(zhǔn)確分析，并做出科學(xué)決策和貫徹執(zhí)行的能力，其構(gòu)成一般由信息、決策和執(zhí)行三個(gè)過(guò)程要素構(gòu)成。當(dāng)前大數(shù)據(jù)已滲透到領(lǐng)導(dǎo)力組織實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力提升發(fā)揮著越來(lái)越重要的輔助和支撐作用。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析海量信息，并快速形成有效決策，能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部解決認(rèn)識(shí)和決策信息不對(duì)稱(chēng)的技術(shù)難題。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論認(rèn)為，信息是科學(xué)決策的支持系統(tǒng)，占有全面性信息和分析信息能力，是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力科學(xué)決策的基本前提。在網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)，人們的生產(chǎn)、交流、治理以及日常生活都已高度網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)據(jù)化，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)性、走訪性調(diào)查很難把握問(wèn)題或?qū)ο蟮恼w性信息，破解信息不對(duì)稱(chēng)難題。對(duì)此，我們需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)資源信息的占有、分析和整合，全面性和過(guò)程性把握問(wèn)題或?qū)ο蟮恼w信息“畫(huà)像”，對(duì)大數(shù)據(jù)信息的匯聚、分析、整合、研判能力，成為組織和個(gè)人具備領(lǐng)導(dǎo)力的重要素質(zhì)和方面。

大數(shù)據(jù)改變了傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力決策結(jié)構(gòu)和方式。由于受技術(shù)和信息來(lái)源的限制，傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力決策結(jié)構(gòu)是相對(duì)單一、封閉的結(jié)構(gòu)，主要依靠主觀經(jīng)驗(yàn)、有限信息作出決策，強(qiáng)調(diào)橫向分工、縱向管理的單向度指令，過(guò)程性監(jiān)督和反饋性效果不足，忽視甚至浪費(fèi)各類(lèi)管理過(guò)程沉淀的海量數(shù)據(jù)。而運(yùn)用大數(shù)據(jù)，建立信息化匯聚和分析平臺(tái)，對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、社會(huì)動(dòng)態(tài)、社會(huì)治理等宏觀大數(shù)據(jù)和市場(chǎng)變化、用戶需求、輿論輿情等微觀海量數(shù)據(jù)進(jìn)行充分挖掘和分析，形成開(kāi)放式、互動(dòng)型決策結(jié)構(gòu)，既能提供全面性和客觀性的信息，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)力決策結(jié)構(gòu)更加扁平化和科學(xué)化，又能了解各相關(guān)方的真實(shí)需求和揭示對(duì)象行為規(guī)律，讓決策者超越局部事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷而作出準(zhǔn)確的形勢(shì)評(píng)估，提高在復(fù)雜形勢(shì)下獲得全局掌控和做出科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)力。

大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了管理執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果的實(shí)時(shí)監(jiān)督和科學(xué)評(píng)估。傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)施往往在決策后，執(zhí)行過(guò)程和實(shí)際效果的科學(xué)監(jiān)督和評(píng)價(jià)不足。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)深度挖掘文字、圖表、圖片、視頻等結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，對(duì)事實(shí)和數(shù)據(jù)細(xì)節(jié)進(jìn)行量化比較分析，能夠?qū)Q策的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和過(guò)程監(jiān)督，也能夠?qū)Ω飨嚓P(guān)方的需求和訴求進(jìn)行匯集和評(píng)估。如對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情、社會(huì)治安、衛(wèi)生醫(yī)療、交通安全、食品安全等公共領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)分析，可實(shí)現(xiàn)對(duì)本領(lǐng)域重大領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行過(guò)程監(jiān)控和效果的即時(shí)性評(píng)估。

大數(shù)據(jù)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)力的科學(xué)化、精準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化

在網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)是領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要素養(yǎng)和要求，掌握好大數(shù)據(jù)這一有效工具，能夠切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)管理水平和能力?？梢詮乃季S、決策和執(zhí)行三個(gè)層面充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力。

樹(shù)立大數(shù)據(jù)思維，提升領(lǐng)導(dǎo)力的科學(xué)水平。傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力依據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)或先例作決策支撐，有的依賴“拍腦袋”決策，“拍桌子”執(zhí)行，缺乏對(duì)問(wèn)題或?qū)ο蟮娜嫘畔盐蘸头治?，易于做出決策偏差或失誤。在網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立大數(shù)據(jù)思維以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力水平，使科學(xué)決策越來(lái)越依賴于數(shù)據(jù)實(shí)證，通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的采集、挖掘、加工、匯總、整合、存儲(chǔ)和分享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)不同領(lǐng)域的信息數(shù)字化、交互式和快捷性，克服傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)和決策經(jīng)驗(yàn)不足或信息不對(duì)稱(chēng)的突出問(wèn)題，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，為黨員干部領(lǐng)導(dǎo)力決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)力的決策結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)方式。科學(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)力的核心，大數(shù)據(jù)信息是科學(xué)決策的支撐。在信息社會(huì)中，對(duì)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)重大工程實(shí)施、社會(huì)公共服務(wù)需求、引發(fā)社會(huì)治理危機(jī)和公共安全事件等重大問(wèn)題決策，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)性領(lǐng)導(dǎo)力決策往往難以勝任，需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)全面匯集整體性信息和分析，經(jīng)過(guò)分析、加工、轉(zhuǎn)化為可供決策者利用的實(shí)證性數(shù)據(jù)信息，以資領(lǐng)導(dǎo)者做出精準(zhǔn)性的科學(xué)決策。對(duì)此，需要建立大數(shù)據(jù)匯聚和分析平臺(tái)，基于“信息流”的即時(shí)分析，把握數(shù)據(jù)中蘊(yùn)含的規(guī)律性、傾向性問(wèn)題，構(gòu)建開(kāi)放式、動(dòng)態(tài)式的領(lǐng)導(dǎo)力決策機(jī)制，以做出精準(zhǔn)性預(yù)測(cè)研判和提高領(lǐng)導(dǎo)管理效率。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)力執(zhí)行方案和構(gòu)建信息反饋機(jī)制。運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力，主要是基于目標(biāo)的整體數(shù)據(jù)分析，制定和選擇不同階段、環(huán)境的不同方案，基于大數(shù)據(jù)的過(guò)程數(shù)據(jù)分析，確定最優(yōu)實(shí)施方案和路徑。通過(guò)建立數(shù)字化、規(guī)范化分析流程，進(jìn)行分析問(wèn)題與輔助決策，有助于建立領(lǐng)導(dǎo)力的規(guī)范化執(zhí)行和最優(yōu)化的工作流程。同時(shí)基于各相關(guān)方的信息數(shù)據(jù)反饋，運(yùn)用大數(shù)據(jù)構(gòu)建分析模型，能夠及時(shí)、有效地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管和反饋評(píng)估，隨時(shí)根據(jù)目標(biāo)變量的參考系進(jìn)行調(diào)整和修正，能夠動(dòng)態(tài)提升領(lǐng)導(dǎo)力執(zhí)行過(guò)程的成效。

（作者：申小蓉，系電子科技大學(xué)黨委副書(shū)記、教授；李懷杰，系電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師）