一脈相承的生動實踐

信息化建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，具有高科技、跨部門、長期性等特點，能否建立高效的領(lǐng)導體制和工作機制，決定信息化建設(shè)的成敗。

數(shù)字福建建設(shè)初期，習近平同志就高度重視加強這項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。2001年初，福建省政府成立數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導小組，習近平同志擔任組長，三位副省長任副組長，18個省直部門的主要領(lǐng)導作為小組成員，各設(shè)區(qū)市建立信息化主管部門，上下職能一致、業(yè)務(wù)銜接、分工負責的信息化管理體系由此形成。

18年來，福建省委、省政府不斷加強對信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導，數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導小組持續(xù)強化牽頭抓總、宏觀指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進。2014年7月，福建省成立以省委書記為組長的數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導小組，信息化領(lǐng)導和推進機制得到進一步強化和提升。

數(shù)字福建建設(shè)伊始，習近平同志就要求注重總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，密切協(xié)作，形成合力，與福建省“十五”規(guī)劃堅持規(guī)劃先行，強化頂層設(shè)計。早在2001年3月，習近平同志主持召開的數(shù)字福建建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員會議，就審議通過了對數(shù)字福建建設(shè)影響深遠的“131”計劃，即：一個規(guī)劃（數(shù)字福建“十五”建設(shè)規(guī)劃）、三個工程（福建省公用信息平臺、福建政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)工程、福建空間信息工程研究中心）和一項政策（福建省信息共享政策）。

先行先試，福建在創(chuàng)新引領(lǐng)上走在了全國前列，福建作出統(tǒng)一建設(shè)全省政務(wù)信息網(wǎng)、開展信息資源整合與開發(fā)利用等具有前瞻性的部署，率先開展省直部門數(shù)據(jù)中心和信息中心整合，《福建省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用管理辦法》率先建立了信息資源的基本管理制度。

統(tǒng)建共享，在建設(shè)數(shù)字福建的過程中，福建還充分整合信息資源，福建省數(shù)字辦把住數(shù)字福建建設(shè)的項目審批和資金安排的“總開關(guān)”，從體制機制上杜絕各部門重復建設(shè)的“孤島”和“煙囪”現(xiàn)象，同時也將數(shù)據(jù)交換整合覆蓋到全社會，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)層到信息層到知識層的提升。

服務(wù)為先，福建省在全國率先建成便捷高效的政務(wù)綜合信息服務(wù)體系、“一站式”網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺，以及就業(yè)、醫(yī)療、文化、社保等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)。涌現(xiàn)出“數(shù)字武夷”“數(shù)字鼓樓”等各具特色的基層信息化運作模式，建成了一批基層群眾“用得起、懂得用、愛使用”的生產(chǎn)生活信息化平臺。