核心要點：

■ 要真正解除威脅世界人權(quán)實現(xiàn)的不安全、不穩(wěn)定因素，就必須牢固樹立人類命運共同體理念，只有徹底消滅霸權(quán)主義和恐怖主義，世界上每一個人的人權(quán)才能有更充分保障。

■ 與西方片面強調(diào)以個人自由權(quán)利為核心的人權(quán)觀不同，中國將實現(xiàn)發(fā)展權(quán)置于人權(quán)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，把發(fā)展作為人的本質(zhì)和尊嚴(yán)的核心體現(xiàn)。這既是中國人權(quán)保障的基本經(jīng)驗，也是對世界人權(quán)事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。

■ 沒有國家主權(quán)，就沒有人權(quán)。破壞或不尊重國家主權(quán)是導(dǎo)致國際社會人權(quán)危機與人權(quán)領(lǐng)域不合作的首要根源。

當(dāng)今時代，一些地區(qū)貧困、戰(zhàn)亂、沖突和社會動蕩等問題不僅威脅世界和平與安全，而且給國際社會人權(quán)保障領(lǐng)域帶來嚴(yán)峻的考驗。同時，以人權(quán)之名干涉他國內(nèi)政、人權(quán)的政治化傾向以及人權(quán)的雙重標(biāo)準(zhǔn)仍然十分突出。這些問題，不斷沖擊人類底線，造成嚴(yán)重人權(quán)災(zāi)難，凸顯人權(quán)保障的復(fù)雜性與危機感。人類命運共同體理念的提出為全球人權(quán)治理改革與創(chuàng)新提供了中國方案和中國智慧。

在人權(quán)實現(xiàn)條件上，人類命運共同體理念主張和平與安全是人權(quán)保障的基本前提。沒有和平、安全與穩(wěn)定的國際國內(nèi)環(huán)境，包括生存權(quán)與發(fā)展權(quán)在內(nèi)的各項人權(quán)就無法得到有效保障。當(dāng)前國際社會難民的人權(quán)危機就充分說明了這一點。就此而言，只有維護(hù)和平，才能消除戰(zhàn)亂；只有維護(hù)安全，才能制止沖突；只有維護(hù)穩(wěn)定，才能防止動蕩。因此，中國始終不渝走和平發(fā)展道路，在堅持自己和平發(fā)展的同時，致力于維護(hù)世界和平與共同安全，就是對世界人權(quán)保障事業(yè)的最大貢獻(xiàn)。上世紀(jì)80年代末，鄧小平同志指出，搞強權(quán)政治的國家根本就沒有資格講人權(quán)，世界上最不講人權(quán)的國家恰恰是那些自詡為“人權(quán)衛(wèi)士”的霸權(quán)主義國家。要真正解除威脅世界人權(quán)實現(xiàn)的不安全、不穩(wěn)定因素，就必須牢固樹立人類命運共同體理念，只有徹底消滅霸權(quán)主義和恐怖主義，世界上每一個人的人權(quán)才能有更充分保障。

在人權(quán)核心內(nèi)容上，人類命運共同體理念主張將發(fā)展權(quán)作為人權(quán)保障的基本立足點。“倉廩實而知禮節(jié)”，發(fā)展是人類社會永恒的主題，也為實現(xiàn)各項人權(quán)創(chuàng)造了基本條件。與西方片面強調(diào)以個人自由權(quán)利為核心的人權(quán)觀不同，中國將實現(xiàn)發(fā)展權(quán)置于人權(quán)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，把發(fā)展作為人的本質(zhì)和尊嚴(yán)的核心體現(xiàn)。這既是中國人權(quán)保障的基本經(jīng)驗，也是對世界人權(quán)事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。2008年爆發(fā)的國際金融危機給各國發(fā)展事業(yè)帶來重創(chuàng)，經(jīng)濟全球化過程中伴隨的發(fā)展失衡、公平赤字等問題也為各國維護(hù)人的發(fā)展權(quán)增添了新挑戰(zhàn)。人類命運共同體理念堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，通過一系列舉措促進(jìn)各國實現(xiàn)共同發(fā)展，從而也為全球人權(quán)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國方案，贏得了國際社會的普遍歡迎。

在人權(quán)與主權(quán)關(guān)系上，人類命運共同體理念強調(diào)主權(quán)平等是人權(quán)保障的基礎(chǔ)。全球人權(quán)治理最終還是要落實到尊重各國主權(quán)這個根本問題上來。鄧小平同志曾指出，“人們支持人權(quán)，但不要忘記還有一個國權(quán)”。沒有國家主權(quán)，就沒有人權(quán)。破壞或不尊重國家主權(quán)是導(dǎo)致國際社會人權(quán)危機與人權(quán)領(lǐng)域不合作的首要根源。人類命運共同體理念主張構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系，國家不論大小、強弱、貧富，都應(yīng)該平等相待，既把自己發(fā)展好，也幫助其他國家發(fā)展好。“單絲不成線，獨木難成林”。國際人權(quán)事務(wù)應(yīng)由各國共同商量，全球人權(quán)治理體系要由各國共同建設(shè)，人權(quán)發(fā)展成果要由各國人民共同分享。

黨的十九大報告指出，中國秉持共商共建共享的全球治理觀，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，與各國一道在人權(quán)保護(hù)領(lǐng)域加強合作，實現(xiàn)共贏，為全球人權(quán)保障與治理不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量。

（作者：廣州大學(xué)人權(quán)研究院副院長）