總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上指出:“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強(qiáng)反腐敗國家立法,加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),讓法律制度剛性運(yùn)行。”反腐敗對于任何國家來說,都是一個(gè)重大問題。黨的十八大以來,中國對反腐敗重拳出擊引發(fā)全世界矚目,力度大、效果明顯。我們國家迫切需要把傳統(tǒng)反腐納入法治化的規(guī)范軌道。
2018年3月11日,第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議經(jīng)投票表決,通過了《中華人民共和國憲法修正案》,將“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”的“一字之改”,是我們黨依法治國理念和方式的新飛躍,“制”偏重于法律的制定,而“治”是動(dòng)態(tài)的,還包括法律實(shí)施,講“法治”比講“法制”更全面,作出這樣的修改,有利于推進(jìn)全面依法治國,建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,加快實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的制度保障。
黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,在加大反腐敗力度的同時(shí),完善黨章黨規(guī),實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨,取得歷史性成就。完善我國監(jiān)督體系,既要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,又要加強(qiáng)國家監(jiān)察。從無到有,監(jiān)委誕生。其實(shí)在我國政治體制中,監(jiān)察體制起源非常早。早在戰(zhàn)國時(shí)期,職掌文獻(xiàn)史籍的御史官就已有明顯的監(jiān)察職能;秦始皇時(shí)期,中央設(shè)立御史大夫,掌握天下文書和監(jiān)察;隋唐時(shí)期稱諫官,諫官專門負(fù)責(zé)匡正國家政策,實(shí)際上成為了權(quán)力巨大的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。黨中央多次專題研究深化國家監(jiān)察體制改革及相關(guān)立法問題,確定了制定監(jiān)察法的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容,明確了國家監(jiān)察法立法工作的方向和時(shí)間表、路線圖。黨的十九大對制定國家監(jiān)察法也提出了明確要求,舉旗定向、把舵領(lǐng)航。立善防惡謂之禮,禁非立是謂之法。確立善的,防止惡的,稱之為禮儀;禁止錯(cuò)誤的,確立正確才稱之為法律。無規(guī)矩不成方圓,立法只是為了形成一個(gè)約束,評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持以法治思維和法治方式反腐敗是由全面推進(jìn)依法治國的要求所決定的,是確保國家長治久安的重大制度安排、頂層法律設(shè)計(jì)、重大戰(zhàn)略舉措,具有劃時(shí)代的里程碑意義。制定監(jiān)察法順應(yīng)民意,充分體現(xiàn)了黨和人民對反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的要求,是法治中國建設(shè)進(jìn)程中的又一大進(jìn)步,有利于建立完善有中國特色的國家監(jiān)察體系,有利于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
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