三、以打造“幸福農(nóng)民”為主攻方向，解決好“怎么振興”這個(gè)核心問(wèn)題

如今，走進(jìn)江蘇省睢寧縣，發(fā)現(xiàn)這個(gè)地處蘇北的曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)薄弱縣正通過(guò)創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)整村莊布局實(shí)現(xiàn)村民集中居住，實(shí)現(xiàn)土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)，上萬(wàn)名從事家庭農(nóng)耕的村民變身職業(yè)農(nóng)民，不少人住上了鄉(xiāng)村別墅。鄉(xiāng)村別墅里的幸福生活折射出了打造“幸福農(nóng)民”的成功之道。

黨的十九大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。當(dāng)前最大的國(guó)情是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展同樣面臨著結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新任務(wù)。而振興鄉(xiāng)村所面臨的最大問(wèn)題是，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不高，農(nóng)民增收后勁不足，鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力弱，城鄉(xiāng)差距依然較大，這些問(wèn)題是制約我們?nèi)缙谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的最大短板。要想去短板、增優(yōu)勢(shì)，在決勝全面建成小康社會(huì)中實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，就必須解決好城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)變革，以變革激活力、增動(dòng)力。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，必須將工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體納入全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程中。黨的十九大報(bào)告提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，就是要通過(guò)制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新三個(gè)方面推動(dòng)城鄉(xiāng)地位平等、城鄉(xiāng)要素互動(dòng)、城鄉(xiāng)空間共融。我們既要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給，探索以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展，也要充分發(fā)揮市場(chǎng)在城鄉(xiāng)要素資源配置中的決定性作用，構(gòu)建推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)與平等交換的體制機(jī)制。

要充分發(fā)揮科技這個(gè)活力因子的作用。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須把著力點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化上，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村的根本出路在科技。2018年的“中央一號(hào)”文件強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。這就要求必須在科技上下功夫，必須強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興科技支撐，要完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力解決科研和生產(chǎn)“兩張皮”及科技服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題。

要高度重視先進(jìn)技術(shù)這個(gè)關(guān)鍵變量。信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)極大地改變了城鄉(xiāng)的空間距離，鄉(xiāng)村不再只是提供農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。要大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村振興工程，為鄉(xiāng)村發(fā)展插上現(xiàn)代化的科技雙翼，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)智力在鄉(xiāng)村生態(tài)、文化、社會(huì)等方面的獨(dú)特價(jià)值，發(fā)揮其滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的作用，助力鄉(xiāng)村振興騰飛。當(dāng)前，亟需我們?yōu)樾录夹g(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式在鄉(xiāng)村的發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊道路，使鄉(xiāng)村的新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，激活破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的內(nèi)生動(dòng)力。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總體框架下，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，真正達(dá)到和實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村和美麗中國(guó)的夢(mèng)想。

（作者單位：山東省濰坊市人民政府）

（轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：宣講家網(wǎng)站，違者必究。）

宣講家網(wǎng)評(píng)論，受到各界的廣泛關(guān)注，歡迎有識(shí)之士投稿或提出寶貴意見(jiàn)！

稿件一經(jīng)采用，必付稿酬。謝謝！

宣講家網(wǎng)評(píng)論征稿郵箱：xuanjiangjia001@163.com，QQ交流群：531249826。