習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望。中國(guó)夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，也是未來(lái)的；是我們這一代的，更是青年一代的。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志對(duì)青年成才發(fā)展十分關(guān)注，作過多次重要講話，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些講話精神，對(duì)我們做好新時(shí)代青年人才的培養(yǎng)工作有著重要啟示。

一、培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才具有戰(zhàn)略意義

有研究認(rèn)為，25－45歲的青年人才是我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的中堅(jiān)力量。這部分人才是目前我國(guó)人才隊(duì)伍的主力軍。其中，45歲以下的人才，占到黨政干部隊(duì)伍的62.7%，占到企業(yè)管理隊(duì)伍的78.6%，占到專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的78.9%?？梢姡嗄耆瞬攀俏覀凕h治國(guó)理政的關(guān)鍵資源。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的條件下，培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀青年人才至關(guān)重要。

一是適應(yīng)全球激烈競(jìng)爭(zhēng)的迫切要求。從全球范圍來(lái)看，當(dāng)今國(guó)際綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨緊迫，這說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)擁有人才，就意味著誰(shuí)將擁有先進(jìn)的技術(shù)和管理，誰(shuí)就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)。為此，歐美許多發(fā)達(dá)國(guó)家都在大力實(shí)施青年人才的培養(yǎng)計(jì)劃，并將之作為應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略舉措。“自古英雄出少年”、“不拘一格降人才”，這些名言佳句是中華民族重用青年人才這一優(yōu)良傳統(tǒng)的生動(dòng)形象體現(xiàn)。在我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人中，也不乏大膽起用青年人才的傳統(tǒng)佳話。正因?yàn)槿绱?，我?guó)的綜合國(guó)力才得以逐步強(qiáng)盛起來(lái)。但是，從未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略布局的趨勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)青年人才資源儲(chǔ)備還不能適應(yīng)這一發(fā)展要求。有鑒于此，習(xí)近平同志指出，“人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心。誰(shuí)能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)”。他尤其強(qiáng)調(diào)青年一代的理想信念、精神狀態(tài)、綜合素質(zhì)，是一國(guó)是否具有發(fā)展活力的重要體現(xiàn)，也是一國(guó)是否具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。所以說，培養(yǎng)與造就一大批優(yōu)秀青年人才，是提升我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次講到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而每一次幾乎都涉及人才問題。他特別強(qiáng)調(diào)，人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，誰(shuí)擁有一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)權(quán)。這就是說，人才是科技創(chuàng)新活動(dòng)中最核心的因素，一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新事業(yè)必然呼喚創(chuàng)新人才。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展永久的支撐力量。目前，我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，進(jìn)入需要更多依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段，這就更加需要實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，更加需要建立一支規(guī)模宏大、厚積薄發(fā)的青年人才大軍?？傊趯?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中，越來(lái)越需要一大批青年才俊脫穎而出，并發(fā)揮“關(guān)鍵因素”的作用。

三是滿足青年自身成長(zhǎng)的內(nèi)在要求。我國(guó)當(dāng)代青年中的主流主體是好的，他們中絕大部分有成長(zhǎng)成才的迫切要求，也有成為國(guó)家棟梁之才的內(nèi)在渴望，當(dāng)然這離不開各級(jí)黨組織和政府部門的正確引導(dǎo)和管理。應(yīng)該說，目前國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的“千人計(jì)劃”、“青年拔尖人才支持計(jì)劃”等人才支持項(xiàng)目，就為各行各業(yè)的青年才俊嶄露頭角、走向前臺(tái)提供了大好機(jī)會(huì)。人才強(qiáng)國(guó)的根本在于促進(jìn)各行各業(yè)青年人才的茁壯成長(zhǎng)，而各行各業(yè)青年人才的成長(zhǎng)發(fā)展又可以更好地服務(wù)于民眾、服務(wù)于社會(huì)和服務(wù)于國(guó)家?？梢哉f，青年人才十分盼望“千人計(jì)劃”、“青年千人計(jì)劃”等政策舉措，因?yàn)樗鼈優(yōu)榍嗄耆瞬诺某砷L(zhǎng)發(fā)展提供了“沃土”、鋪就了“大道”和搭建了“平臺(tái)”。

四是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來(lái)無(wú)數(shù)仁人志士的偉大夢(mèng)想，也是需要幾代人持續(xù)接力的一個(gè)歷史過程。習(xí)近平同志指出，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)以及中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，歸根結(jié)底必須靠人才。如果沒有一支宏大的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，那么中華民族的偉大復(fù)興就必然難以實(shí)現(xiàn)。“有了源源不斷的人才優(yōu)勢(shì)，中華民族偉大復(fù)興指日可待。”青年人朝氣蓬勃，是全社會(huì)最富有活力、最具有創(chuàng)造性的群體，他們每成長(zhǎng)一步，離實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”就會(huì)更接近一步。習(xí)近平同志曾對(duì)青年學(xué)生說：“現(xiàn)在在高校學(xué)習(xí)的大學(xué)生都是20歲左右，到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，很多人還不到30歲；到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)，很多人還不到60歲。也就是說，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，你們和千千萬(wàn)萬(wàn)青年將全過程參與。”可見，中國(guó)的未來(lái)屬于青年，中華民族的未來(lái)也屬于青年。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)離不開青年的人才支撐、智力支撐和創(chuàng)新支撐。

二、多措并舉重視培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才

青年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，也是黨的未來(lái)和希望。青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。當(dāng)前，我們要讓社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，就必須抓緊抓早對(duì)優(yōu)秀青年人才的選拔和培養(yǎng)工作。

一要切實(shí)重視青年人才培養(yǎng)工作。現(xiàn)階段，我國(guó)青年人才中高層次創(chuàng)新人才較為匱乏，未來(lái)還將面臨新老交替的“青黃不接”等問題。人才因素是關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因而我們要從戰(zhàn)略上考慮問題。毛澤東同志指出：“世界是你們的，也是我們的，但是歸根結(jié)底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時(shí)期，好像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)。希望寄托在你們身上。”從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，今天面臨的人才競(jìng)爭(zhēng)，不是單位之間的局部競(jìng)爭(zhēng)，也不是地區(qū)之間的局部競(jìng)爭(zhēng)，而是國(guó)家之間的全球性競(jìng)爭(zhēng)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)青年人才培養(yǎng)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，從黨和國(guó)家的持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略布局的高度來(lái)考量人才工作。為此，習(xí)近平同志在歐美同學(xué)會(huì)成立100周年慶祝大會(huì)上，特別要求“各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于留學(xué)人員工作的方針政策，更大規(guī)模、更有成效地培養(yǎng)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)急需的各級(jí)各類人才”。在《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于2013年工作情況的報(bào)告》中習(xí)近平又強(qiáng)調(diào)，擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則。黨管人才，正是要從體制和制度上根本解決和保證人才優(yōu)先發(fā)展的問題。青年人才培養(yǎng)工作是整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的重要組成部分。實(shí)行黨管人才制度，黨的“一把手”親自抓人才這個(gè)“第一資源”，將有助于加緊對(duì)優(yōu)秀青年人才的選拔和培養(yǎng)工作，以便扎實(shí)推動(dòng)優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)工作邁入發(fā)展的“快車道”。

二要著力推動(dòng)青年人才盡快成長(zhǎng)。常言道：“長(zhǎng)江后浪推前浪”，“江山代有才人出”。偉大的事業(yè)需要大批杰出的人才。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)改革“重整行裝再出發(fā)”，黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展迫切需要一大批品學(xué)兼優(yōu)、德才兼?zhèn)涞那嗄瓴趴⑴c其中。這就要求我們著力推動(dòng)青年人才盡快成長(zhǎng)起來(lái)。然而，如同自然萬(wàn)物一樣，青年人才的成長(zhǎng)，除了需要他們自身的不斷努力之外，也需要一個(gè)與其特點(diǎn)相適應(yīng)的“社會(huì)氣候”。一是要有好的引導(dǎo)性政策的支持，以推進(jìn)優(yōu)秀青年人才的選拔培養(yǎng)工作。只有人才政策發(fā)揮激勵(lì)的正能量，才能有利于引導(dǎo)青年人才的成長(zhǎng)發(fā)展。二是建立健全有利于青年人才成長(zhǎng)發(fā)展的體制機(jī)制。既要加強(qiáng)對(duì)青年人才成長(zhǎng)發(fā)展的規(guī)范化管理，又要做到如習(xí)近平同志所指出的“人才政策，手腳還要放開一些”，“要著力完善人才發(fā)展機(jī)制，用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙”，積極營(yíng)造有助于優(yōu)秀青年人才成長(zhǎng)發(fā)展的輿論環(huán)境和良好氛圍，從而讓優(yōu)秀青年人才盡快成長(zhǎng)。

三要正確引導(dǎo)青年人才健康成長(zhǎng)。對(duì)待優(yōu)秀青年人才，除了要為他們營(yíng)造一種如春天般充滿生機(jī)、充滿活力、充滿溫暖的“陽(yáng)春之氣”之外，還要“壓擔(dān)”培養(yǎng)。青年人才的成長(zhǎng)要經(jīng)歷一個(gè)“壓擔(dān)子”的過程，即給予與其能力水平相匹配的崗位職責(zé)。只有在經(jīng)受了肩挑重?fù)?dān)、獨(dú)當(dāng)一面的不斷歷練之后，他們才能逐步地成熟和成長(zhǎng)起來(lái)。正如孟子所說：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為”。惟其如此，一個(gè)“小青年”方能成長(zhǎng)為堪當(dāng)大任的“青年英才”。當(dāng)然，尊重和使用他們，也需要用合理待遇激勵(lì)他們，充分調(diào)動(dòng)他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，著重把他們的智慧和力量集聚到黨和國(guó)家事業(yè)上來(lái)。為此，就要堅(jiān)持重培養(yǎng)與嚴(yán)管理相結(jié)合、引路子與壓擔(dān)子相結(jié)合、工作上的嚴(yán)格要求與生活上的倍加關(guān)懷相結(jié)合，努力促使一大批優(yōu)秀青年人才沿著正確的軌道健康成長(zhǎng)。

四要不拘一格使用優(yōu)秀青年人才。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，土地是核心資源；在工業(yè)社會(huì)，資本是核心資源；在知識(shí)社會(huì)，人才是核心資源。對(duì)此，習(xí)近平同志指出：“要不拘一格、慧眼識(shí)才，放手使用優(yōu)秀青年人才，為他們奮勇創(chuàng)新、脫穎而出提供舞臺(tái)”，“對(duì)年輕干部中確有真才實(shí)學(xué)、成熟較早的，也要敢于大膽破格使用”。當(dāng)前，青年人才培養(yǎng)發(fā)展工作面臨的一個(gè)首要問題，就是如何破除保守觀念和陳舊思維，徹底打破論資排輩的陳舊觀念，通過體制機(jī)制的全面深化改革，大膽起用優(yōu)秀青年人才。俗話說得好，“千金易得，一將難求”。在確保程序公正、過程透明和結(jié)果公開的前提下，我們要堅(jiān)持發(fā)展的眼光，解放思想，創(chuàng)新思維，更新理念，實(shí)現(xiàn)不拘一格選人才、用人才，闖出新路子。對(duì)一些青年才俊的成長(zhǎng)稍微破點(diǎn)“格”，為優(yōu)秀青年人才開辟“綠色通道”，為他們提供更多機(jī)會(huì)，切實(shí)使他們?nèi)吮M其才、才盡其用。應(yīng)該說，這不是在壞“規(guī)矩”，而是對(duì)青年人才特殊成長(zhǎng)規(guī)律的應(yīng)有尊重，是符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的大勢(shì)所趨，也是基于我國(guó)人才戰(zhàn)略面臨挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)之策。

總之，青年人才是我們黨治國(guó)理政的關(guān)鍵資源和寶貴財(cái)富，也是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一支重要后備軍。做好青年人才的選拔培養(yǎng)管理工作是黨和國(guó)家事業(yè)薪火相傳、后繼有人的可靠保證。我們必須多方發(fā)力，努力打造一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)青年人才隊(duì)伍，從而為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

（作者單位：南京大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）

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