【兩會(huì)系列評(píng)論十五】黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代新使命的根本要求

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【兩會(huì)系列評(píng)論十五】黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代新使命的根本要求

——深入學(xué)習(xí)貫徹2018年全國(guó)“兩會(huì)”精神

新時(shí)代要有新憲法。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的代表們認(rèn)真討論憲法的修改,一致?lián)碜o(hù)憲法修正案,認(rèn)為把黨的主張與人民意志有機(jī)統(tǒng)一,并將其變?yōu)閲?guó)家意志意義十分重大。

第一,更加有力地彰顯黨領(lǐng)導(dǎo)一切。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出,“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”中國(guó)共產(chǎn)黨植根人民、依靠人民、服務(wù)人民,贏得人民大眾的充分信任和衷心擁戴,在拯救民族、人民于水深火熱之中后,人民選擇她走上執(zhí)政地位,治國(guó)理政、服務(wù)人民。“沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)”,“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨”。走上執(zhí)政地位的中國(guó)共產(chǎn)黨的主張?bào)w現(xiàn)在方方面面,內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治軍治國(guó)。這些主張首先是號(hào)召自己的黨員要堅(jiān)守信仰、履行使命。而將這些主張變?yōu)閲?guó)家意志時(shí),也就能更加有力地彰顯黨領(lǐng)導(dǎo)一切。其中,把“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”載入憲法總綱,為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了根本制度保障。確定黨在國(guó)家中的領(lǐng)導(dǎo)地位是我國(guó)憲法的題中應(yīng)有之義。現(xiàn)行憲法已在序言中確定了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,這次憲法修改把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”充實(shí)進(jìn)憲法關(guān)于國(guó)家根本制度的條文,深刻揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與中國(guó)特色社會(huì)主義之間的內(nèi)在統(tǒng)一性,對(duì)于我們更加理性地認(rèn)識(shí)和把握黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大意義,具有重要而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。黨的全面領(lǐng)導(dǎo),最根本的是思想領(lǐng)導(dǎo)。憲法序言把“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”充實(shí)到全國(guó)人民的指導(dǎo)思想之中,以實(shí)現(xiàn)全黨全國(guó)人民思想上、政治上、行動(dòng)上一致,確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)始終沿著正確軌道向前推進(jìn)。這對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具有重要意義。

第二,更加有力地提升國(guó)家意志的成色。任何國(guó)家都有自己的意志,而國(guó)家意志有高下之分,意志有成色優(yōu)劣之別。如美國(guó)特朗普上臺(tái)后,退出巴黎氣候協(xié)定,退出聯(lián)合國(guó)教科文組織,推行“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略,大搞貿(mào)易保護(hù)主義。而在其國(guó)內(nèi),減稅又利于富人而對(duì)下層不利。最近,又拋出加征鋼鋁等產(chǎn)品關(guān)稅的方案,將使本國(guó)就業(yè)受到嚴(yán)重影響。特朗普推行的這種損人不利己的國(guó)家意志已經(jīng)遭到國(guó)際社會(huì)的一致唾棄,連美國(guó)的盟友、伙伴都“想象不到”、十分反感;美國(guó)國(guó)內(nèi)的窮人也很不自在。我們社會(huì)主義的中國(guó)國(guó)家意志則與其大相徑庭。比如憲法是我們國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。而此次修改,更使我們國(guó)家意志的成色得到有力的提升。這方面,其中的一大特色就是國(guó)家的根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo),經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等國(guó)家各方面事業(yè)在憲法中都有體現(xiàn),也都有要求。這是我國(guó)憲法能夠推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要因素,是國(guó)家意志的突出表現(xiàn)。憲法是人民的憲法。在憲法條文里,“人民”二字出現(xiàn)多達(dá)350多處。“舉一綱而萬(wàn)目張,解一卷而眾篇明。”把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程,將讓人民生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福,有更多獲得感。這樣的國(guó)家意志,其成色不是顯而易見(jiàn)地與上面提到的美國(guó)大不相同嗎?

第三,更加有力地促進(jìn)社會(huì)行為的規(guī)范。我國(guó)憲法是治國(guó)理政的總章程,修改后的憲法站在健全完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,作出了一系列重大制度設(shè)計(jì),包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線制度、憲法宣誓制度、國(guó)家主席任期制度、國(guó)務(wù)院管理制度、地方立法制度、監(jiān)察制度,等等。中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益,黨制定的大政方針,提出的立法建議,凝聚了全黨全國(guó)的集體智慧,體現(xiàn)了最廣大人民的共同意愿。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同服從人民利益是完全一致性的。在立法工作中,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志,成為全社會(huì)一體遵循的行為規(guī)范和準(zhǔn)則,在制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),保證改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。緊緊圍繞黨和國(guó)家中心任務(wù)統(tǒng)籌謀劃立法工作,科學(xué)制定立法規(guī)劃和立法計(jì)劃,積極推進(jìn)重點(diǎn)立法項(xiàng)目,保證黨和國(guó)家重大決策部署的貫徹落實(shí),這是多年來(lái)的實(shí)踐??傊?,我們國(guó)家的一切法律法規(guī)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定的,我們制定的一切法律法規(guī)都有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固和完善黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家,有利于規(guī)范社會(huì)行為。此次憲法修改更是體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

第四,更加有力地保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安。此次憲法修改,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一黨的指導(dǎo)思想提升為全國(guó)的指導(dǎo)思想,這對(duì)于統(tǒng)一全國(guó)各族人民的思想具有極為重要的意義。毛澤東同志說(shuō)過(guò):“指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義。”習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。將其作為國(guó)家的根本遵循,就能保證我們國(guó)家始終沿著正確道路向前邁進(jìn)。與此同時(shí),此次修憲,還修改國(guó)家主席任職期限,這就能確保我們國(guó)家有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心,有集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)核心就是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”,車(chē)馬炮各展其長(zhǎng),一盤(pán)棋大局分明,治國(guó)理政有方向、有章法、有力量。現(xiàn)代任何先進(jìn)的國(guó)家都要有領(lǐng)導(dǎo)核心,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)核心的國(guó)家勢(shì)必成為一盤(pán)散沙。伊拉克如此,利比亞如此,敘利亞也在重蹈覆轍。把改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果納入憲法之中,這就更能確保國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

總之,作為國(guó)家根本大法的憲法,修改后充分體現(xiàn)新時(shí)代特色,充分體現(xiàn)了黨的主張和意志與人民的意愿和利益完美結(jié)合,更能體現(xiàn)全國(guó)各族人民的意志和利益。我們要按照憲法宣誓的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法,積極宣傳憲法,忠誠(chéng)捍衛(wèi)憲法,切實(shí)踐行憲法,既做憲法的守護(hù)者,更做憲法的踐行者。

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