1994年7月18日，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，明確城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容，其中包括把住房實(shí)物福利分配的方式改變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式、建立住房公積金制度等。《決定》的出臺(tái)，開(kāi)啟了城鎮(zhèn)住房商品化的大門(mén)，標(biāo)志著我國(guó)全面推進(jìn)住房市場(chǎng)化改革的確立，其最大意義在于穩(wěn)步推進(jìn)公有住房的出售，通過(guò)向城鎮(zhèn)職工出售原公有住房，逐步完成了我國(guó)住房私有化的進(jìn)程。