1994年7月18日，國務院作出《關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，明確城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容，其中包括把住房實物福利分配的方式改變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴べY分配方式、建立住房公積金制度等?！稕Q定》的出臺，開啟了城鎮(zhèn)住房商品化的大門，標志著我國全面推進住房市場化改革的確立，其最大意義在于穩(wěn)步推進公有住房的出售，通過向城鎮(zhèn)職工出售原公有住房，逐步完成了我國住房私有化的進程。