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黨的十九大報告五次提到“一帶一路”，2018年政府工作報告也五次提及“一帶一路”。“一帶一路”成為新時代中國對外開放的主要抓手，不僅是為了實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，也是實現(xiàn)全球治理、推進新型國際關系、實現(xiàn)人類命運共同體的重要倡議。截止到2017年12月，我國已累計與86個國家和國際組織簽署了100份“一帶一路”合作文件，越來越多的國家公開支持“一帶一路”。當然，一些國家由于有國內或者國際原因還沒有與我國簽署“一帶一路”合作文件，比如英國。英國由于國內政局問題以及美國的反對，最終沒有與中國簽署“一帶一路”合作文件。我們現(xiàn)在將與“一帶一路”有關的國家分為沿線國家、正式參與國家和相關國家。實際上，“一帶一路”現(xiàn)在已經成為全球性的合作倡議了。

那么，“一帶一路”的內涵是什么？為什么要建設“一帶一路”？如何建設“一帶一路”？

一、“一帶一路”特質日益展現(xiàn)

2018年政府工作報告指出，五年來，“一帶一路”建設成效顯著，對外貿易和利用外資結構優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)居世界前列。今后中國將繼續(xù)堅持共商共建共享，推進“一帶一路”國際合作，推動國際大通道建設，擴大國際產能合作，優(yōu)化對外投資結構。顯然，在2018年政府工作報告中，“一帶一路”是被作為新時代中國經濟發(fā)展對外合作的重要抓手來看待的。2017年，“一帶一路”被寫入新修訂的《中國共產黨章程》。我們對“一帶一路”不僅可以從經濟合作、全球治理的角度去理解，還可以從中國共產黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命以及為世界進步作出新的更大貢獻的角度去理解。當然，對于“一帶一路”，不同的機構、部門理解的側重點也有所不同。總體來看，“一帶一路”既是國內的，又是國際的；既是經濟的，又是政治的，還是文化的，它是包含方方面面的。這是對“一帶一路”內涵的全方位解讀。

從經濟角度看，從2013年我國提出“一帶一路”至今，其在經貿領域中的合作成果體現(xiàn)得尤為明顯。一是貿易規(guī)模越來越大，2017年中國與“一帶一路”國家進出口總額達1.1萬億美元；二是投資領域不斷拓寬；三是大項目扎實推進，鐵路、公路和港口等基礎設施相繼建成，能源資源合作項目重點推進，一批制造業(yè)項目竣工投產。中國在“一帶一路”相關國家已經建設75個境外經貿合作區(qū)，累計直接投資超過600億美元。“一帶一路”作為“和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路”的特質已經日益充分地展示出來，“一帶一路”也成為世界觀察中國的最熱詞匯。

為什么“一帶一路”能夠引發(fā)世界眾多國家的積極響應？從1871年德國和法國鐵路網對比圖來看，德國鐵路網縱橫交錯，更加密集；法國的鐵路網并不密集，而且法國的鐵路網是一個以巴黎為中心的網狀結構。實際上，德國和法國的鐵路網對比也能夠說明，法國是中心邊緣體系，是以巴黎為中心、其他地方為邊緣的，這一體系雖然有利于其中央集權，但卻不利于發(fā)揮國際競爭力。當今全球化體系就像法國鐵路網的體系，是以美國或者西方為中心、其他國家為邊緣的治理結構，當美國的債務達到一定程度而無法提供那么多公共產品時，全球化體系就會處于中心塌陷的境地，從而出現(xiàn)發(fā)達國家反全球化、發(fā)展中國家也反全球化的浪潮?，F(xiàn)在，全球化的“發(fā)動機”不只是發(fā)達國家，也包括中國在內的很多新興國家。全球化體系要改革，美國提出TPP、TTIP，歐盟加速推進對外投資和貿易自由化便利化進程。在美國沒有參與的情況下，日本還推動了全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）。中國加入全球化并獲得了巨大發(fā)展，所以中國也要推行全球化體系改革。當然，中國并不是要將原有的全球化體系推翻重來，而是要在全球化體系中打造一個更加開放、包容、均衡、普惠的合作架構，這也是“一帶一路”所承擔起的時代使命。

互聯(lián)互通決定21世紀的國際競爭力，“一帶一路”的關鍵詞恰恰就是互聯(lián)互通。中國的比較競爭優(yōu)勢，從原來的勞動力、資源比較便宜，到發(fā)展技術、市場，再到今天越來越多地向互聯(lián)互通發(fā)展。在這種情況下，一個地區(qū)、國家、城市、區(qū)域在全球互聯(lián)互通體系中的地位、質量、結構、密集程度就決定了這個地區(qū)、國家、城市、區(qū)域的全球競爭力。這一點我們體會得越來越深。

2017年5月，習近平主席在北京出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講時指出：“設施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎。我們要著力推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯(lián)通，聚焦關鍵通道、關鍵城市、關鍵項目，聯(lián)結陸上公路、鐵路道路網絡和海上港口網絡”。以前我們講的是陸上的全球化，就是古代絲綢之路，當它衰落以后，歐洲人走向海洋，形成了海洋性的全球化。今天90%的貿易通過海上進行，所以中國不僅要推動陸上、海上的聯(lián)通，還要打造天上、網上的聯(lián)通。中國在互聯(lián)網領域發(fā)展快速，今天中國倡導的“一帶一路”不是簡單地復興古代的“絲綢之路”，而是要建設立體的、前瞻的、高科技的“一帶一路”，在這個過程中，我們不是所有的事都要去做，而是要聚焦關鍵的通道、關鍵的城市和關鍵的項目。人的身體有任督二脈，世界經濟同樣也有任督二脈，“一帶一路”就是要打通任督二脈，實現(xiàn)血液的自由流通，使經絡活絡起來。這就是以“五通”為代表的互聯(lián)互通的全球化。