監(jiān)察法草案規(guī)定，監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。監(jiān)察委員會監(jiān)督別人，誰來監(jiān)督監(jiān)察委員會？13日提請十三屆全國人大一次會議審議的監(jiān)察法草案，就加強對監(jiān)察機關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督作出一系列細化規(guī)定，確保“打鐵必須自身硬”。

接受人大監(jiān)督。監(jiān)察機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。監(jiān)察法草案規(guī)定：監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督；各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級監(jiān)察機關(guān)的專項工作報告，組織執(zhí)法檢查；人民代表大會代表或者常務(wù)委員會組成人員在本級人民代表大會及其常務(wù)委員會舉行會議時，可以依照法律規(guī)定的程序，就監(jiān)察工作中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢。

強化自我監(jiān)督。外部監(jiān)督是他律，自我監(jiān)督是自律。他律是自律的保障，自律是他律的前提。歷史的實踐證明，沒有自律的他律會失靈。監(jiān)察法草案規(guī)定了對打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的報告和登記備案，監(jiān)察人員的回避，脫密期管理和對監(jiān)察人員辭職、退休后從業(yè)限制等制度。同時規(guī)定了對監(jiān)察機關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為的申訴和責(zé)任追究制度。通過強化自我監(jiān)督，防止“燈下黑”。

明確監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約的機制。監(jiān)察法草案規(guī)定：對監(jiān)察機關(guān)移送的案件，人民檢察院經(jīng)審查，認為需要補充核實的，應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查，必要時可以自行補充偵查；對于有刑事訴訟法規(guī)定的不起訴的情形的，經(jīng)上一級人民檢察院批準，依法作出不起訴的決定；監(jiān)察機關(guān)在收集、固定、審查、運用證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標準相一致。在制度上形成了監(jiān)察委員會調(diào)查、檢察院起訴、法院審判的工作機制，也體現(xiàn)了司法機關(guān)對監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。

明確監(jiān)察機關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任。監(jiān)察法草案規(guī)定：監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有違反規(guī)定發(fā)生辦案安全事故或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報、報告失實、處置不當(dāng)?shù)?種行為之一的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理；監(jiān)察機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，造成損害的，依法給予國家賠償。通過對監(jiān)察機關(guān)及其工作人員進行法律約束，將進一步推進反腐敗工作規(guī)范化法治化。

拒絕“燈下黑”，確保自身硬，才能要求別人、管住別人。通過監(jiān)察法草案不難發(fā)現(xiàn)，對監(jiān)察委員會的監(jiān)督，既有全面的外部監(jiān)督，也有嚴格的內(nèi)部監(jiān)督，使監(jiān)察機關(guān)始終在嚴格的監(jiān)督制約下開展工作，保障反腐敗工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠。