二、提案工作的發(fā)展與創(chuàng)新

習(xí)近平總書記關(guān)于提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量的重要指示，為加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作指明了方向。國(guó)務(wù)院每年在常務(wù)會(huì)議上作出專門部署，有力推進(jìn)了提案辦理工作。全國(guó)政協(xié)全面貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于提案工作的重要決策部署，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，提案工作呈現(xiàn)嶄新局面。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。建立了主席會(huì)議、主席辦公會(huì)議審定提案工作制度、確定重點(diǎn)提案題目、聽取重點(diǎn)提案督辦情況匯報(bào)的工作機(jī)制。副主席帶隊(duì)視察、調(diào)研督辦重點(diǎn)提案，出席提案交辦會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)，走訪提案承辦單位。全國(guó)政協(xié)副主席兼秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)、專委會(huì)駐會(huì)副主任牽頭領(lǐng)辦提案。各提案承辦單位堅(jiān)持把提案辦理作為年度重點(diǎn)任務(wù)，逐級(jí)建機(jī)制、明責(zé)任、抓落實(shí)。重點(diǎn)提案督辦呈現(xiàn)層次提升、力度加大、示范帶動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了重點(diǎn)提案的采納落實(shí)。

（二）提案質(zhì)量不斷提高。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，對(duì)新委員進(jìn)行提案工作專項(xiàng)培訓(xùn)，向提案承辦單位征集并發(fā)布提案參考選題，召開各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)提案工作座談會(huì)，定期向住港住澳全國(guó)政協(xié)委員通報(bào)提案工作情況，增強(qiáng)了提案的針對(duì)性和可行性。嚴(yán)格立案把關(guān)，加強(qiáng)溝通協(xié)商，把情況明、問(wèn)題準(zhǔn)、建議實(shí)的提案立起來(lái)。黨派團(tuán)體、界別小組、政協(xié)各專門委員會(huì)通過(guò)層層篩選、廣泛商議，提出高質(zhì)量的提案，集體提案比重明顯上升。

（三）提案辦理協(xié)商廣泛深入。注重為政協(xié)重大協(xié)商活動(dòng)服務(wù)，重點(diǎn)提案題目與議政性常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)和雙周協(xié)商座談會(huì)議題相銜接。注重?cái)U(kuò)大協(xié)商參與面，通過(guò)邀請(qǐng)?zhí)岚刚邊⒓又攸c(diǎn)提案督辦和提案辦理協(xié)商會(huì)、走訪承辦單位，為提辦雙方的直接溝通搭建平臺(tái)。注重加強(qiáng)理論研討，召開提案辦理協(xié)商工作座談會(huì)、提案承辦單位工作座談會(huì)，探討提案辦理協(xié)商的定位、內(nèi)涵、形式等，推動(dòng)協(xié)商貫穿提案工作全過(guò)程。中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》得到貫徹落實(shí)。

（四）提案監(jiān)督穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、加強(qiáng)城市規(guī)劃工作等重要決策部署落實(shí)情況，針對(duì)食品安全監(jiān)管體系建設(shè)、環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障等群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，開展監(jiān)督性調(diào)研，情況摸得更清，問(wèn)題找得更準(zhǔn)，建議提得更實(shí)。連續(xù)五年跟蹤督辦“推動(dòng)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展”提案，促進(jìn)建立省部際協(xié)調(diào)機(jī)制和規(guī)劃項(xiàng)目的落地。開展提案辦理情況意見征集和反饋工作，調(diào)查了解提辦雙方反映，在走訪提案承辦單位時(shí)有針對(duì)性地溝通意見，寓監(jiān)督于協(xié)商之中。

（五）工作制度更加健全。按照加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的要求，制定提案辦理協(xié)商辦法，規(guī)范提案各環(huán)節(jié)協(xié)商。修訂提案審查工作細(xì)則，細(xì)化完善立案標(biāo)準(zhǔn)和審查程序。修訂重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法，重點(diǎn)提案更加聚焦中心工作和民生關(guān)切，調(diào)動(dòng)提辦雙方積極性，加強(qiáng)督辦成果運(yùn)用。編寫工作指南，工作流程更加嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)。提案工作制度化、規(guī)范化、程序化水平不斷提高。

同時(shí)也應(yīng)看到，在如何持續(xù)推進(jìn)提案工作整體質(zhì)量提高、完善提案工作制度、拓展提案監(jiān)督方式方法、進(jìn)一步健全提案辦理信息反饋制度等方面，還需進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。