二、提案工作的發(fā)展與創(chuàng)新

習(xí)近平總書記關(guān)于提高提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量的重要指示，為加強和改進提案工作指明了方向。國務(wù)院每年在常務(wù)會議上作出專門部署，有力推進了提案辦理工作。全國政協(xié)全面貫徹落實中共中央關(guān)于提案工作的重要決策部署，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，提案工作呈現(xiàn)嶄新局面。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)進一步加強。建立了主席會議、主席辦公會議審定提案工作制度、確定重點提案題目、聽取重點提案督辦情況匯報的工作機制。副主席帶隊視察、調(diào)研督辦重點提案，出席提案交辦會、提案辦理協(xié)商會，走訪提案承辦單位。全國政協(xié)副主席兼秘書長、副秘書長、專委會駐會副主任牽頭領(lǐng)辦提案。各提案承辦單位堅持把提案辦理作為年度重點任務(wù)，逐級建機制、明責(zé)任、抓落實。重點提案督辦呈現(xiàn)層次提升、力度加大、示范帶動的良好態(tài)勢，促進了重點提案的采納落實。

（二）提案質(zhì)量不斷提高。強化宣傳引導(dǎo)，對新委員進行提案工作專項培訓(xùn)，向提案承辦單位征集并發(fā)布提案參考選題，召開各民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案工作座談會，定期向住港住澳全國政協(xié)委員通報提案工作情況，增強了提案的針對性和可行性。嚴格立案把關(guān)，加強溝通協(xié)商，把情況明、問題準、建議實的提案立起來。黨派團體、界別小組、政協(xié)各專門委員會通過層層篩選、廣泛商議，提出高質(zhì)量的提案，集體提案比重明顯上升。

（三）提案辦理協(xié)商廣泛深入。注重為政協(xié)重大協(xié)商活動服務(wù)，重點提案題目與議政性常委會議、專題協(xié)商會和雙周協(xié)商座談會議題相銜接。注重擴大協(xié)商參與面，通過邀請?zhí)岚刚邊⒓又攸c提案督辦和提案辦理協(xié)商會、走訪承辦單位，為提辦雙方的直接溝通搭建平臺。注重加強理論研討，召開提案辦理協(xié)商工作座談會、提案承辦單位工作座談會，探討提案辦理協(xié)商的定位、內(nèi)涵、形式等，推動協(xié)商貫穿提案工作全過程。中辦、國辦《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》得到貫徹落實。

（四）提案監(jiān)督穩(wěn)步推進。落實《中共中央辦公廳關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、脫貧攻堅、加強城市規(guī)劃工作等重要決策部署落實情況，針對食品安全監(jiān)管體系建設(shè)、環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障等群眾關(guān)注的實際問題，開展監(jiān)督性調(diào)研，情況摸得更清，問題找得更準，建議提得更實。連續(xù)五年跟蹤督辦“推動大別山革命老區(qū)振興發(fā)展”提案，促進建立省部際協(xié)調(diào)機制和規(guī)劃項目的落地。開展提案辦理情況意見征集和反饋工作，調(diào)查了解提辦雙方反映，在走訪提案承辦單位時有針對性地溝通意見，寓監(jiān)督于協(xié)商之中。

（五）工作制度更加健全。按照加強協(xié)商民主建設(shè)的要求，制定提案辦理協(xié)商辦法，規(guī)范提案各環(huán)節(jié)協(xié)商。修訂提案審查工作細則，細化完善立案標準和審查程序。修訂重點提案遴選與督辦辦法，重點提案更加聚焦中心工作和民生關(guān)切，調(diào)動提辦雙方積極性，加強督辦成果運用。編寫工作指南，工作流程更加嚴謹科學(xué)。提案工作制度化、規(guī)范化、程序化水平不斷提高。

同時也應(yīng)看到，在如何持續(xù)推進提案工作整體質(zhì)量提高、完善提案工作制度、拓展提案監(jiān)督方式方法、進一步健全提案辦理信息反饋制度等方面，還需進一步改進和加強。