黨的十九大報告順應中國特色社會主義進入新時代給黨的建設(shè)提出的新要求，站在實現(xiàn)新時代黨的歷史使命的戰(zhàn)略高度，以統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的宏大視野，對黨的建設(shè)作出了全面部署，是新時代管黨治黨的行動綱領(lǐng)。

深刻認識新時代全面從嚴治黨的重大意義

堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，這是黨的十九大報告基于對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的深入探索、管黨治黨經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)、進入新時代黨的建設(shè)面臨形勢的科學分析而提出的重大戰(zhàn)略任務。深刻領(lǐng)會、貫徹落實好這一重大戰(zhàn)略任務，對于我們牢固樹立全面從嚴治黨永遠在路上的理念，登高望遠、居安思危，持之以恒、善作善成，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，把黨建設(shè)得更加堅強有力，具有重大意義。黨的十九大報告指出：“打鐵必須自身硬。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。”

堅定不移全面從嚴治黨，是保持馬克思主義政黨先進性和純潔性的內(nèi)在要求。馬克思主義政黨因其崇高的理想信念、科學的理論指導、嚴明的組織紀律、深厚的階級基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)而具有其他一切政黨所沒有的先進性和純潔性。這種先進性和純潔性不是自然長成的，也不會一勞永逸，而是要靠嚴的要求和標準堅持不懈地管理黨、治理黨。因為黨不是生活在真空之中，無論是哪個歷史時期，黨都面臨著各種消極因素的影響和各種風浪的考驗，黨員也隨時隨地面臨這樣那樣的誘惑。如果管黨治黨不嚴，或者前緊后松、時緊時松、此緊彼松，那么，黨內(nèi)各種問題就會滋長蔓延，那些懷著個人不良動機混入黨內(nèi)的投機分子、野心家、陰謀家就會興風作浪，黨就會變成各取所需、各行其是的私人俱樂部，不可能擁有強大戰(zhàn)斗力。新的時代條件下，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的。黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期復雜的，面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險是尖銳嚴峻的。只有始終保持戰(zhàn)略定力，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，始終堅持全面從嚴治黨，才能有效消除損害黨的先進性和純潔性的因素，清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。

堅定不移全面從嚴治黨，是黨的十八大以來管黨治黨成功實踐的經(jīng)驗總結(jié)。如果治黨不嚴、管黨不力，將導致黨內(nèi)問題越積越多，有的問題十分嚴重，就要非解決不可、不解決就會喪失民心甚至有可能亡黨。針對這一嚴峻現(xiàn)實，以習近平同志為核心的黨中央以堅強的決心、空前的力度，堅持思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)。推動全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，層層落實管黨治黨政治責任。堅持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強。貫徹新時期好干部標準，選人用人狀況和風氣明顯好轉(zhuǎn)。黨的建設(shè)制度改革深入推進，黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善。把紀律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題。出臺中央八項規(guī)定，嚴厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決反對特權(quán)。巡視利劍作用彰顯，實現(xiàn)中央和省級黨委巡視全覆蓋。堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。通過全面從嚴治黨，我們解決了許多過去被認為解決不了的問題，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風邪氣，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾，實現(xiàn)了管黨治黨從寬松軟到嚴緊硬的重大轉(zhuǎn)變，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨的團結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。實踐充分證明，全面從嚴治黨的決策是完全正確的，是管黨治黨必須長期堅持的重要指導方針。

堅定不移全面從嚴治黨，是新時代對黨的建設(shè)提出的新要求。中國特色社會主義進入新時代，要求全黨同志精神狀態(tài)、思維方式、行為方式、工作方式、作風形象有新變化，素質(zhì)能力有新提升。面對新時代新要求，我們黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平、黨的建設(shè)狀況總體是適應的。同時，也要清醒看到，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，實踐中還出現(xiàn)了一些新情況新問題。比如，盡管理論武裝、理想信念和黨性教育取得明顯成效，但在學習貫徹馬克思主義中國化最新成果方面還存在學用脫節(jié)、實用主義等不良傾向，一些黨員干部對共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想還存在不少模糊認識，“總開關(guān)”問題還沒有完全解決，“四個自信”和“四個意識”不強的問題仍然比較突出。盡管從嚴治吏取得重大進展，但不敢擔當、懶政怠政、“為官不為”現(xiàn)象有所抬頭，不少干部素質(zhì)能力和精神狀態(tài)不適應時代要求。盡管全面從嚴治黨不斷向基層延伸，但一些領(lǐng)域基層黨建工作還比較薄弱，一些基層黨組織軟弱渙散，一些黨員發(fā)揮作用不充分。盡管“四風”問題得到有效遏制，但不良作風樹倒根猶在，反彈回潮的隱患和壓力猶存，新的隱形變異問題時有發(fā)生。盡管反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，廉潔風險依然突出，黨員、干部違紀問題仍然頻發(fā)，“小官大貪”“微腐敗”問題比較嚴重，減存量、遏增量壓力并存。從這些情況不難得出結(jié)論，管黨治黨、全面從嚴治黨依然任重道遠，決不能有松口氣、歇歇腳、轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)換頻道的想法，必須把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有力、更加有效。

全面把握黨的建設(shè)總要求

黨的十九大報告指出：“新時代黨的建設(shè)總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點 ，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。”這一要求高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新、問題導向與目標導向、重點發(fā)力與整體推進的有機統(tǒng)一，具有鮮明的時代特色和理論特色，是指導新時代黨的建設(shè)的總遵循，是對新時代黨的建設(shè)總目標的全新概括，深刻揭示了馬克思主義執(zhí)政黨先進性和純潔性的本質(zhì)特征，充分彰顯了我們黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的使命擔當。

“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”，這是對黨的建設(shè)根本方針的新發(fā)展。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的，是最高政治領(lǐng)導力量。黨的各方面建設(shè)都要有利于增強全黨黨的意識，有利于實現(xiàn)全黨思想上統(tǒng)一、政治上團結(jié)、行動上一致，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。管黨治黨突出全面從嚴，這是黨的十八大以來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗的科學總結(jié)，也是管黨治黨的治本之策，長久之計。只有堅持嚴字當頭、敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴，把從嚴從緊從實貫穿和體現(xiàn)到黨的建設(shè)全過程，才能把黨建設(shè)好。

“四個以”的黨建工作抓手，找到了解決新時代黨內(nèi)矛盾和問題的新思路。堅持以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，在原有提法基礎(chǔ)上增加“長期”二字，旨在提醒全黨同志必須增強憂患意識，居安思危，對黨長期執(zhí)政面臨的風險挑戰(zhàn)，尤其是黨內(nèi)可能滋長的驕傲自滿、貪圖享受、消極懈怠、不思進取等思想和行為始終保持高度警覺。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的政治屬性，抓住了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的根本點。以堅定理想信念宗旨為根基，就是要始終注重教育引導黨員不忘初心，牢記使命，矢志不渝為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點 ，強調(diào)黨的建設(shè)要尊重黨員主體地位和首創(chuàng)精神，充分激發(fā)全黨同志的創(chuàng)造活力，注重解決一些黨員干部明哲保身、不敢擔當?shù)耐怀鰡栴}，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好風尚。

黨的建設(shè)“五加二”的新布局，是黨的十九大報告的重大理論和實踐創(chuàng)新。將長期沿用的“思想政治建設(shè)”區(qū)分為黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)，凸顯了黨的政治建設(shè)在黨的各項建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)和首要地位；新增“紀律建設(shè)”，與以往提的“反腐倡廉建設(shè)”相比，提法更科學，內(nèi)涵更加豐富；將制度建設(shè)貫穿其中，回歸了制度建設(shè)的內(nèi)在規(guī)定性，更加突出制度建設(shè)的重要性；強調(diào)“深入推進反腐敗斗爭”，與加強紀律建設(shè)一起，充分表明我們黨堅定不移正風肅紀的堅強決心。

提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，對于以科學的理論指導黨的建設(shè)，以科學的理念謀劃黨的建設(shè)，以科學的思路舉措和方式方法推進黨的建設(shè)，進一步增強黨的建設(shè)系統(tǒng)性、針對性、有效性，提高黨的建設(shè)科學化水平，防止和克服一些地方黨的建設(shè)存在的重形式輕內(nèi)容、重表面熱鬧輕實際成效特別是以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話等形式主義，意義重大。

把黨的政治建設(shè)擺在首位

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)的方向和效果，黨的各方面建設(shè)都要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹和體現(xiàn)黨的政治建設(shè)要求。因此，黨的十九大報告把黨的政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，并作出具體部署。

保證全黨服從中央，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。這是黨的政治建設(shè)的首要任務。事在四方，要在中央。我們這么大一個黨，這么大一個國家，沒有集中統(tǒng)一不行；沒有黨中央的堅強領(lǐng)導，沒有強有力的中央權(quán)威，是不可想象的，是很容易搞散的，什么事情也辦不成。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向習近平總書記這個核心看齊，向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許上有政策、下有對策。

尊崇黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。這是黨的政治建設(shè)的根本要求。黨章是黨的總章程、總規(guī)矩，加強黨的政治建設(shè)，要從遵守和維護黨章入手。要教育引導各級黨組織和全體黨員牢固樹立黨章意識，維護黨章權(quán)威，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不變。要按照新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則的要求，全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，把握堅定正確的政治方向，堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按黨的原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系、解決黨內(nèi)矛盾和問題，敢于同黨內(nèi)一切錯誤言行作斗爭，不斷增強黨內(nèi)政治生活的實效性，堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)政治生活的侵蝕，糾正和克服黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化等現(xiàn)象。

完善和落實民主集中制的各項制度。這是黨的政治建設(shè)的制度保障。貫徹民主集中制，重在自覺遵守、嚴格執(zhí)行已有制度。想問題、作決策、辦事情，要有很高的政治站位和政治眼光，牢固樹立全國“一盤棋”的思想，自覺在大局下行動，堅持小道理服從大道理，深刻認識到地方的工作、部門的工作都是黨的工作的一部分，都要不折不扣貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署。貫徹中央精神，當然要講因地制宜，講緊密結(jié)合本部門本地區(qū)實際創(chuàng)造性執(zhí)行，但無論如何都不能忘記大局，都不能我行我素，不能搞唯我所用的選擇性執(zhí)行，不能搞我的地盤我做主的“獨立王國”。

弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。這是加強黨的政治建設(shè)的重要基礎(chǔ)。忠誠老實是共產(chǎn)黨人最起碼的政治品質(zhì)，要求黨員干部忠誠于黨的信仰、黨的宗旨、黨的組織和黨的路線方針政策，任何時候都不能有絲毫動搖，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。公道正派是共產(chǎn)黨人基本的價值理念，要求黨員干部想問題、辦事情都要從黨和人民事業(yè)出發(fā)，出于公心、堅持原則、公正處事、公道待人，不為私心所惑、不為私情所累、不為關(guān)系所擾。實事求是是共產(chǎn)黨人必須堅持的思想路線和思想方法，要求黨員干部一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既盡力而為，又量力而行，不主觀武斷，不超越階段，不故步自封。清正廉潔是共產(chǎn)黨人的政治本色，要求黨員干部牢固樹立正確權(quán)力觀，把人民賦予的權(quán)力用來服務人民、造福人民，始終保持強大紀律定力、道德定力、抵腐定力，做到一身正氣、兩袖清風。

提高政治覺悟和政治能力。這是黨的政治建設(shè)對黨員干部政治修養(yǎng)和能力提出的重要要求。全黨同志特別是高級干部要把提高政治覺悟和政治能力作為黨性鍛煉、能力訓練的重要內(nèi)容。善于站在時代前沿和戰(zhàn)略全局的高度觀察、思考和處理問題，從政治上分析國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化和趨勢，透過紛繁復雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，做到高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，牢牢把握工作的主動權(quán)；善于見微知著，居安思危、未雨綢繆，對容易誘發(fā)政治問題的敏感因素和苗頭性、傾向性問題眼睛亮、發(fā)現(xiàn)早、行動快，及時消除各種政治隱患；善于運用馬克思主義立場觀點方法辨識各種思想觀點，對一些新潮觀點、時髦言論進行透徹剖析，洞悉隱藏背后的政治意圖，劃清是與非、對與錯、真與偽的界限；善于處理復雜矛盾，協(xié)調(diào)復雜關(guān)系，關(guān)鍵時刻能夠作出正確決斷、掌控局面，及時處置重大突發(fā)事件，防止一般性事件引發(fā)成政治事件，局部社會風險演化為重大政治風險。

貫徹落實好黨的建設(shè)的創(chuàng)新舉措

黨的十九大報告還對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭提出了一系列創(chuàng)新舉措，具有很強的現(xiàn)實針對性和指導性，需要我們認真領(lǐng)會、貫徹落實。這里擇其要者，列舉如下。

提出以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。黨的理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。開展這一主題教育，旨在推動全黨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面把握這一思想的科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，把握蘊含其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務實作風、勇于創(chuàng)新精神、科學方法論，把握這一思想在判斷國內(nèi)外形勢、謀劃治國理政、部署重大工作過程中體現(xiàn)的政治智慧、理念思路和領(lǐng)導藝術(shù)，把握這一思想在管黨治黨過程中對黨員干部提出的新要求，不斷提高全黨馬克思主義水平和執(zhí)政本領(lǐng)，不斷提高黨員干部改造主觀世界的自覺性。

提出培養(yǎng)選拔干部要堅持事業(yè)為上。堅持事業(yè)為上是選人用人的根本出發(fā)點和落腳點，是推動黨的事業(yè)順利發(fā)展的重要保證，是確保干部健康成長和充分調(diào)動大多數(shù)干部積極性的基本要求。貫徹這一要求，需要我們強化事業(yè)為上意識，始終抱著對黨和人民高度負責的精神，堅持黨的事業(yè)第一、人民利益第一、工作需要第一，把事業(yè)發(fā)展、工作需要、崗位要求與合理培養(yǎng)選拔干部有機結(jié)合起來，做到依崗選人、以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，讓干部在推進事業(yè)發(fā)展中經(jīng)受鍛煉、健康成長，使事業(yè)在優(yōu)秀干部的推動下蓬勃發(fā)展、興旺發(fā)達。

提出選人用人要突出政治標準。政治上過得硬是領(lǐng)導干部的首要條件，是領(lǐng)導干部履職盡責的必備素養(yǎng)。事實表明，一些干部出問題首先是政治上出問題，一些干部素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在把握方向、把握大勢、把握全局，保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險等政治能力不強上。因此，必須注重選拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?。對在大是大非問題上沒有立場、沒有態(tài)度、無動于衷、置身事外，在錯誤言行面前不抵制、不斗爭，明哲保身、當老好人等政治上不合格的干部堅決不用。

提出建立激勵機制和容錯糾錯機制。黨的十八大以來，管黨治黨越來越嚴，干部“亂作為”問題少了，但“為官不為”問題凸顯，一些干部為了不出事，寧愿不干事。對此，應堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，允許試錯、及時糾錯，保護干部改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部，組織上要旗幟鮮明地為他們撐腰鼓勁。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。

提出以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。政治功能是黨組織第一位的功能。強化政治功能是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的根本途徑。貫徹這一要求，就是要針對一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，切實在打基礎(chǔ)、補短板上下功夫。著力增強黨的意識、黨員意識，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織；著力推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，堅持哪里有黨員、哪里就有黨的工作，不斷擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面；著力加強帶頭人隊伍建設(shè)，抓好經(jīng)常性教育培訓，推動基層黨組織傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代信息技術(shù)的有機融合，真正把基層黨組織建好建強。

提出鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風”問題。這一要求體現(xiàn)了我們黨持之以恒抓作風建設(shè)的堅定決心和頑強意志。 黨的十八大以來，習近平總書記以身作則、率先垂范，全黨言出法隨、雷厲風行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，作風建設(shè)取得重大成果，成為黨的建設(shè)亮麗名片。但是“四風”問題積習甚深、樹倒根猶在，各種隱性變異問題依然存在。必須保持冷靜頭腦，抓常抓細抓長，在堅持中深化、在深化中拓展，以釘釘子精神，馳而不息，久久為功，堅決打贏作風建設(shè)持久戰(zhàn)。

提出組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。這一重大改革舉措的根本目的，在于加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，鞏固和發(fā)展已經(jīng)形成的反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督具有內(nèi)在一致性，都屬于黨和國家自我監(jiān)督，不同于其他形式的外部監(jiān)督。目前，黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，而行政監(jiān)察對象主要是行政機關(guān)及其工作人員，范圍過窄。構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，對于加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，對于實行依法治國和依規(guī)治黨、黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督有機統(tǒng)一，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有極其重要的意義。

提出深化政治巡視。政治巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，凝結(jié)著全面從嚴治黨理論、實踐、制度創(chuàng)新的重要成果，彰顯了中國特色社會主義民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢。其目的在于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，懲前毖后、治病救人，嚴明政治紀律，確保中央政令暢通。貫徹這一要求，就是要把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為根本政治任務，堅持問題導向，查找政治偏差，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等方面的突出問題，著力檢查“四個意識”不強、落實黨的路線方針政策不堅決、落實意識形態(tài)責任制不到位等突出問題。

提出全面增強執(zhí)政本領(lǐng)。領(lǐng)導13億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強，這是黨的十九大報告站在新時代推進中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略高度對全黨提出的新要求。貫徹這一要求，就是要走進書本，從人類知識的海洋中汲取精神滋養(yǎng)；回望歷史，從古今中外的治亂興衰中探求治國理政規(guī)律；投身實踐，從親歷親為的摸爬滾打中獲得經(jīng)驗智慧；親近群眾，從人民群眾的喜怒哀樂中感知民情民意，不斷增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。