黨的十九屆三中全會公報指出,三中全會審議通過了擬向十三屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十三屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單,以及《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。
從時間節(jié)點看來,十九屆三中全會起碼有兩大亮點。一是與二中全會之間,僅僅相隔了一個多月時間。兩個月間連續(xù)召開兩次全會,這在我黨歷史上確實罕見。二是在即將召開的全國兩會前夕,召開三中全會,這在以前也實屬少見。尤其引人關注的是,今年是改革開放40周年,紀念改革的最好方式,就是以逢山開路、遇水架橋的精神,不斷在改革開放上有新作為,將新時代的改革進行到底。
5年來,全面深化改革取得重大突破:改革全面發(fā)力,多點突破,縱深推進,“推出一千五百多項改革舉措,重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展,主要領域改革主體框架基本確立”。在深入貫徹落實十九大精神的開局之年,以習近平同志為核心的黨中央以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài),打破慣例,提前在年初召開三中全會,用在新時代全面深化改革再出發(fā)、新起點全面對外開放再動員和新征程艱苦奮斗再創(chuàng)業(yè)的實際行動,紀念改革開放40周年。
從主要精神看來,十九屆三中全會必將載入史冊。黨的十九大報告指出“深化機構和行政體制改革”,通過深化改革,使黨政部門及內設機構權力得到科學配置,其職能得以進一步明確,從而形成科學合理的黨政干部管理體制。為了貫徹落實這一重要精神,三中全會強調了深化黨和國家機構改革的重要意義、指導思想、目標任務以及轉變政府職能、統籌黨政軍群機構改革、理順中央和地方職責關系、機構編制法定化等重大改革。
深化黨和國家機構改革,主要是因為面對新時代新任務提出的新要求,黨和國家機構設置和職能配置同統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應,同實現國家治理體系和治理能力現代化的要求還不完全適應。為了克服這“兩個不完全適應”,必須以壯士斷腕的精神來一場深刻的自我革命,實現完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個全面深化改革的總目標。
從改革開放以來的歷次三中全會主題看來,十九屆三中全會,顯示了以習近平同志為核心的黨中央,將新時代的改革進行到底的堅定決心和信心。2012年12月,習近平總書記視察首選改革開放前沿陣地的深圳,面對改革開放難啃的硬骨頭,鄭重指出“改革不停頓,開放不止步”。這一鏗鏘有力的宣示,傳遞出以習近平同志為核心的黨中央承前啟后、堅定不移推進改革開放的決心和信心。
2017年全國政協新年茶話會上,習近平總書記號召每一個中國人大力弘揚愚公移山和將革命進行到底的精神,以良好的精神狀態(tài),“在中國和世界進步的歷史潮流中,堅定不移把我們的事業(yè)推向前進,直至光輝的彼岸”。十九大和十九屆三中全會的召開,意味著我們又迎來了一個新時代的曙光。勝利在前,成就在前,人民群眾更加熱烈的掌聲在前。但是我們共產黨人還要深知前進路上的風險和挑戰(zhàn)會更多,宏偉目標要靠一代又一代的人長期奮斗才能實現,要在新的起點和更高水平上再出發(fā),將新時代的改革進行到底。
(作者單位:湖北省洪湖黨校)
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