隨著中國從站起來、富起來邁向強(qiáng)起來,以大國姿態(tài)重回世界舞臺(tái)中央,我們更有自信去突破西方政治話語的束縛,去設(shè)計(jì)和完善中國人自己的制度安排;更有自信將黨治國理政的新成就新經(jīng)驗(yàn)融入憲法,呼應(yīng)新時(shí)代對(duì)我們的期許和要求;更有自信堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,沿著正確道路不斷將黨和人民的事業(yè)推向前進(jìn)。
2月25日,十九屆二中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》正式對(duì)外公布,二十一處修改建議得到了廣大干部群眾的堅(jiān)決擁護(hù)。此前一天,中共中央政治局專門就我國憲法和推進(jìn)全面依法治國舉行第四次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨長期執(zhí)政能力,必須更加注重發(fā)揮憲法的重要作用。
“法者,天下之程式也,萬事之儀表也。”憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。我國現(xiàn)行憲法自1982年公布實(shí)施以來,以其至上的法治地位和強(qiáng)大的法治力量,為推進(jìn)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)保駕護(hù)航,對(duì)我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活產(chǎn)生了極為深刻的影響。事實(shí)說明,我國憲法是符合國情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法,是我們國家和人民經(jīng)受各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法治保證,必須長期堅(jiān)持、全面貫徹。
明者因時(shí)而變,知者隨事而制。憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連,同黨和人民開辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連,必然隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。這是我國憲法發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn),也是一條基本規(guī)律。從1954年我國第一部憲法誕生至今,我國憲法就一直處在探索實(shí)踐和不斷完善過程中。1982年憲法公布實(shí)施后,根據(jù)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展,先后4次對(duì)個(gè)別條款和部分內(nèi)容作出必要的、也是十分重要的修正。實(shí)踐證明,通過修改憲法及時(shí)把黨的指導(dǎo)思想確立為國家的指導(dǎo)思想,實(shí)現(xiàn)黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一,對(duì)于黨和國家事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
自2004年修改憲法至今,已經(jīng)過去了十多年,黨和國家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,以黨和國家事業(yè)的歷史性成就、歷史性變革推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十九大對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作出重大戰(zhàn)略部署,提出了一系列重大政治論斷,確定了新的奮斗目標(biāo),對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)和引領(lǐng)意義。通過修改憲法,以國家根本法的形式確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,實(shí)現(xiàn)國家指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn),是黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要,也是我國憲法完善發(fā)展的內(nèi)在要求。
堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。這個(gè)“憲”依據(jù)的是中華人民共和國憲法,而決不是其他國家的憲法。事實(shí)上,任何國家的政治制度都不是憑空產(chǎn)生的,而是歷史的、具體的,是一個(gè)國家或民族所處社會(huì)土壤的產(chǎn)物,是由各自不同的文化傳統(tǒng)、歷史背景、發(fā)展水平、現(xiàn)實(shí)課題等等共同作用、內(nèi)生演化的結(jié)果。鞋子合不合腳,自己穿了才知道。我國的根本政治制度人民代表大會(huì)制度,基本政治制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等等,之所以行得通、有生命力、有效率,就是因?yàn)樗鼈兎现袊鴩楹蛯?shí)際,是真正從中國的社會(huì)土壤中生長起來的。我們與時(shí)俱進(jìn)修改憲法,同樣是順應(yīng)當(dāng)前世情國情黨情深刻變化的必然結(jié)果。特別是今天,隨著中國從站起來、富起來邁向強(qiáng)起來,以大國姿態(tài)重回世界舞臺(tái)中央,我們更有自信去突破西方政治話語的束縛,去設(shè)計(jì)和完善中國人自己的制度安排;更有自信將黨治國理政的新成就新經(jīng)驗(yàn)融入憲法,呼應(yīng)新時(shí)代對(duì)我們的期許和要求;更有自信堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,沿著正確道路不斷將黨和人民的事業(yè)推向前進(jìn)。
當(dāng)今世界,要說哪個(gè)政黨、哪個(gè)國家、哪個(gè)民族能夠自信的話,那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。新時(shí)代的歷史印記必然要鐫刻于憲法之上,這是國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)進(jìn)步的必然要求,也是全國人民共同意志和根本利益之所在。從這個(gè)意義上說,我們堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,就要對(duì)我國憲法確立的國家指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)充滿自信,對(duì)我國憲法確認(rèn)的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度充滿自信,對(duì)我國憲法確認(rèn)的我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的社會(huì)主義先進(jìn)文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充滿自信。以修改憲法為契機(jī),深入開展憲法宣傳教育,推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法,必能在更高層次促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉,為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化提供最根本的秩序保障和制度規(guī)范。
歷史,常常凝練成一次次選擇;選擇,又常常開啟一段段嶄新歷史。我們期待,本次憲法修改能夠?qū)χ袊厣鐣?huì)主義發(fā)展發(fā)揮至關(guān)重要的作用;我們也堅(jiān)信,修改后的憲法必能更好體現(xiàn)新時(shí)代的要求,筑牢實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定基石。
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