【2017-05】推動京津冀區(qū)域公共交通互聯(lián)互通

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【2017-05】推動京津冀區(qū)域公共交通互聯(lián)互通

交通一卡通是交通運輸服務(wù)的載體之一。通過深入開展京津冀交通一卡通互聯(lián)互通工程,可以實現(xiàn)京津冀地區(qū)客運服務(wù)更便捷、更舒適、更高效、更好地實現(xiàn)人民群眾安全便捷出行和促進(jìn)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,對打造智慧交通和智慧城市具有重要意義。

公交卡的互聯(lián)互通對市民來說無疑是個好事,去哪個城市,只要一卡在手,都可以刷卡乘坐公共交通工具。交通部以京津冀作為試點,率先實現(xiàn)一卡通,未來有望在全國推行公交、地鐵“一卡通”。2014年夏天,京津冀三地交通運輸部門對三地交通協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了磋商,京津冀就出臺交通一體化規(guī)劃方案,京津冀三地交通主管部門對此事基本達(dá)成共識。交通一體化中包括路網(wǎng)一體化、服務(wù)一體化、信息一體化等,在服務(wù)一體化中就對一卡通互聯(lián)互通進(jìn)行了規(guī)劃。

2015年5月,三地交通部門向交通運輸部聯(lián)合報送《深入推進(jìn)京津冀城鄉(xiāng)客運一體化改革試點工作實施方案》, 把交通一卡通互聯(lián)互通納入交通運輸“十三五”規(guī)劃?!斗桨浮诽岢?,2015年力爭先行實現(xiàn)交通一卡通在北京、天津、石家莊、保定、廊坊等城市、部分行業(yè)領(lǐng)域的互聯(lián)互通,2016~2017年實現(xiàn)京津冀區(qū)域整體互聯(lián)互通。

2015年年底北京的139條公交線路率先實現(xiàn)了一卡通互聯(lián)互通工作,2016年年底全市市區(qū)內(nèi)剩余的737條公交線路(除定制商務(wù)公交)及122條郊區(qū)公交線路也全部實現(xiàn)一卡通互聯(lián)互通。今年北京市交通委正在開展軌道交通線路的升級改造工作,到今年年底軌道交通的全部線路也將全面實現(xiàn)一卡通互聯(lián)互通。

2015年是京津冀交通一卡通互聯(lián)互通元年,交通運輸部、北京市將京津冀一卡通列為年度重點工作,北京市交通委牽頭啟動了京津冀互聯(lián)互通一期工程籌備及建設(shè)工作。一卡通作為該工程實施主體,承擔(dān)新建京津冀區(qū)域中心系統(tǒng)以及一卡通總中心、二級分中心系統(tǒng)和車載機(jī)軟件改造,涉及20多個核心和關(guān)鍵系統(tǒng),直接影響一卡通正常運營。涉及面廣,不僅要與交通運輸部和全國清算中心,還要與天津市和河北省一卡通系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)調(diào),并且要考慮國內(nèi)其他城市的互聯(lián)互通需求;不確定因素多,異地互通卡是否享受優(yōu)惠,優(yōu)惠方式和幅度如何,是否進(jìn)行異地補票,補票和清分規(guī)則如何等不確定業(yè)務(wù)規(guī)則嚴(yán)重制約工程實施。面對整個工程實施難度大、時間緊迫、需協(xié)調(diào)的單位部門復(fù)雜的情況下,市交通委牽頭并指導(dǎo)一卡通公司科學(xué)統(tǒng)籌,不懈努力,于2015年7月按時發(fā)布了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 9月底按時出臺了清算規(guī)則,12月25日一卡通互聯(lián)互通正式開始運行使用,順利完成京津冀交通一卡通互聯(lián)互通工作。

京津冀交通一卡通是新事物,之前公交卡一直是在城市區(qū)域內(nèi)使用,面對跨省清分結(jié)算之類的實際問題,北京市交通委組織開展了大量具體的工作,主要有六大方面:一是細(xì)化交通部“城市公共交通IC卡技術(shù)規(guī)范”,形成北京一卡通相關(guān)互通卡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),支持北京公交、地鐵等優(yōu)惠處理、支持區(qū)域內(nèi)黑名單處理等本地化需求。二是組織河北、天津通卡公司細(xì)化交通部“全國交通一卡通互聯(lián)互通管理辦法”,形成京津冀交通一卡通互聯(lián)互通業(yè)務(wù)導(dǎo)則、卡發(fā)行使用管理辦法、清分結(jié)算業(yè)務(wù)細(xì)則,滿足京津冀區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通業(yè)務(wù)要求。三是建立京津冀區(qū)域中心,一方面建立區(qū)域中心系統(tǒng),支持區(qū)域內(nèi)通卡公司的接入、數(shù)據(jù)交換、清分、對賬、資金清算,為區(qū)域持卡用戶提供異地交易查詢服務(wù);接入全國清算中心完成跨區(qū)域交易的數(shù)據(jù)交換、清分、對賬、資金清算。另一方面建立京津冀區(qū)域檢測中心,制定京津冀交通一卡通互聯(lián)互通區(qū)域中心產(chǎn)品檢測管理辦法,為區(qū)域內(nèi)的終端、卡片應(yīng)用兼容性檢測提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),保證系統(tǒng)整體應(yīng)用的一致性、穩(wěn)定性。四是梳理互聯(lián)互通業(yè)務(wù)需求、業(yè)務(wù)處理流程,編制一卡通總中心、分中心系統(tǒng)技術(shù)改造方案。為保證系統(tǒng)按時上線,組織系統(tǒng)開發(fā)廠商、車載機(jī)開發(fā)廠商進(jìn)行封閉開發(fā),在短短3個月時間內(nèi)共完成近20個系統(tǒng)的開發(fā)測試工作。五是完成北京本地以及區(qū)域內(nèi)外互聯(lián)互通卡片及終端應(yīng)用測試工作,針對不同卡片型號與不同機(jī)具型號、不同機(jī)具軟件版本進(jìn)行交叉測試,在此過程中累計完成了近100輪卡片測試,共發(fā)現(xiàn)并修復(fù)400余個問題。六是開展軌道交通改造適應(yīng)性技術(shù)驗證,對地鐵票務(wù)系統(tǒng)及車站充值消費終端進(jìn)行測試驗證并形成驗證報告,為后續(xù)軟件優(yōu)化提供技術(shù)依據(jù),為京津冀互聯(lián)互通在地鐵的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

一卡通互聯(lián)互通是項巨大工程,是京津冀協(xié)同發(fā)展的標(biāo)志性工程,是交通運輸部的重要試點項目,短短兩年時間,北京交通委積極協(xié)調(diào),充分統(tǒng)籌,使該項工作從無到有,再到順利運行使用,得到了北京市政府和交通運輸部的肯定。2015年北京交通委完成了京津冀區(qū)域中心建設(shè)、一卡通總系統(tǒng)、公交集團(tuán)分系統(tǒng)、祥龍公交分系統(tǒng)、北旅時代分系統(tǒng)改造,以及169個發(fā)卡充值網(wǎng)點、13個退卡網(wǎng)點和139條試點公交線路的設(shè)備改造,并于2015年12月25日正式對外發(fā)售北京互通卡,在試點公交線路上同步實現(xiàn)刷卡乘車。2016年完成剩余市內(nèi)公交線路的改造,實現(xiàn)市內(nèi)998條線路京津冀交通一卡通刷卡乘車。目前區(qū)域中心系統(tǒng)及一卡通總中心、分中心系統(tǒng)運行穩(wěn)定,截至2017年2月底,北京發(fā)卡共1.8萬張,充值2.6萬筆,消費32萬筆,北京互通卡在異地消費3.6萬筆,異地互通卡在北京消費2.6萬筆;區(qū)域中心處理區(qū)域內(nèi)異地消費4.1萬筆,處理區(qū)域外消費13.2萬筆。

京津冀交通一卡通的推行,對很多“雙城”生活的人來說是個好消息。據(jù)媒體公開報道,僅在河北省廊坊市燕郊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),每天早晨乘車到北京市跨省上班的人就有30萬。而根據(jù)2010年第六次人口普查的數(shù)據(jù),河北省在京人口為155.9萬人,占北京常住外來人口的22.1%;天津市常住外來人口中,來自河北省的人數(shù)為 75.45萬人,占該市常住外來人口的25.2%。

從2014年開始,在114條微循環(huán)線路使用6米級小型純電動公交車試點的基礎(chǔ)上,逐漸推廣到具備條件的中心城區(qū)域,2015年新開微循環(huán)公交線路10條,到2017年初步建成中心城區(qū)微循環(huán)公交線路體系,解決部分小區(qū)因周邊道路條件不足導(dǎo)致的公交短途出行問題。到今年年底,新開軌道站點周邊500米內(nèi)公交車站覆蓋率達(dá)到100%。到2020年底,北京市中心城90%以上乘客步行到最近公交車站距離不超過500米,五環(huán)路內(nèi)平均步行1公里即可到達(dá)軌道交通站點。

同時2017年,本市將繼續(xù)推進(jìn)公交快速通勤走廊建設(shè),燕房線、西郊線、S1線(石門營至金安橋段)開通試運營。新開和優(yōu)化調(diào)整40條公交線路,方便群眾出行。綠色出行比例提高到72%。

下一步北京交通委還將進(jìn)一步研究北京市與雄安新區(qū)的交通問題,包括一卡通互聯(lián)互通在內(nèi)的一系列方便雄安與北京通勤的交通措施將陸續(xù)出臺。

責(zé)任編輯:郭浩校對:劉佳星最后修改:
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