黨的十八大以來，我們形成了“四梁八柱”的制度體系，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的制度保障

黨的十八大以來，我們緊緊圍繞脫貧攻堅的責(zé)任、政策、投入、動員、監(jiān)督、考核等主要方面，基本形成了“四梁八柱”的制度體系，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的制度保障。

在責(zé)任制度方面，形成了“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，東西部協(xié)作機制等。在具體政策方面，中共中央、國務(wù)院出臺脫貧攻堅文件5個，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺脫貧攻堅文件20個，啟動實施“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，中央有關(guān)部門出臺政策文件227個；各地也不斷完善“1+N”脫貧攻堅系列文件，內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、勞務(wù)輸出扶貧、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、農(nóng)村危房改造、土地增減掛鉤、資產(chǎn)收益扶貧等。在財政投入方面，十八大以來，堅持以政府投入為主體，中央補助地方財政專項扶貧資金從379億元增加到861億元，年均增長22.7%；省級和市縣財政扶貧資金投入也大幅度增長；累計發(fā)放扶貧小額信貸3381億元，共支持855萬建檔立卡貧困戶。在社會參與方面，調(diào)整完善東西部扶貧協(xié)作結(jié)對關(guān)系，確定東部267個經(jīng)濟較發(fā)達縣市區(qū)，與西部地區(qū)434個貧困縣開展“攜手奔小康”行動；進一步加強中央單位定點扶貧工作，310家中央單位定點幫扶592個扶貧開發(fā)工作重點縣；軍隊和武警部隊定點幫扶3500個貧困村，實施了1萬多個扶貧項目；中央企業(yè)設(shè)立貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金、開展“百縣萬村”扶貧行動；民營企業(yè)實施“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動；確立每年10月17日為全國扶貧日，等等。在監(jiān)督巡查方面，制定了脫貧攻堅督查巡查工作辦法，對各地各部門落實中央決策部署開展督查巡查；扶貧部門加強與審計、財政等部門的合作；發(fā)動媒體、社會等監(jiān)督力量；設(shè)立12317扶貧監(jiān)督舉報電話，接受群眾監(jiān)督。在績效考核方面，印發(fā)了省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，主要對減貧成效、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、扶貧資金使用管理等進行嚴(yán)格考核，確保脫貧攻堅政策落到實處。