“供給側(cè)”思維是一種創(chuàng)新思維，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本動(dòng)力，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的樞紐。黨的十八大作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，“十三五”規(guī)劃更把創(chuàng)新作為五大關(guān)鍵詞之首，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)表了系列重要講話，要求創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。因而，要保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性增長(zhǎng)，必須將供給創(chuàng)新作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心動(dòng)力，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

供給創(chuàng)新是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本動(dòng)力

自從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)階段并積極開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)，“薩伊定理”和供給經(jīng)濟(jì)學(xué)就成為被人們高頻使用的詞匯。之所以如此，是因?yàn)?ldquo;薩伊定理”涉及了經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)最基本問(wèn)題，即到底是供給決定需求還是需求決定供給。“薩伊定理”的最基本命題就是“供給自動(dòng)地為自己創(chuàng)造需求”。在薩伊所處的時(shí)代，賣方市場(chǎng)還是占主導(dǎo)的趨勢(shì)，因而，該定理基本是正確的。但是當(dāng)工業(yè)化完成，社會(huì)生產(chǎn)力達(dá)到一定水平以后，資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束，賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買方市場(chǎng)，需求成為經(jīng)濟(jì)矛盾的主要方面，強(qiáng)調(diào)需求創(chuàng)造的凱恩斯主義成為經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流，而薩伊的供給創(chuàng)造理論似乎是失效了。但時(shí)過(guò)境遷，當(dāng)凱恩斯主義陷于“滯漲”而不能自拔時(shí)，強(qiáng)調(diào)供給創(chuàng)造的供給學(xué)派又回到了經(jīng)濟(jì)學(xué)的前臺(tái)。盡管供給經(jīng)濟(jì)學(xué)同樣不是治愈資本主義經(jīng)濟(jì)周期頑癥的良方，但我們?nèi)钥梢詮闹邪l(fā)現(xiàn)其合理因素，即在一定條件下需求必須由供給來(lái)創(chuàng)造。盡管需求有可能被“充分”地滿足，但供給還是不能“自動(dòng)地為自己創(chuàng)造需求”，而必須通過(guò)“供給創(chuàng)新”才能為自己創(chuàng)造需求。事實(shí)上，薩伊提出了“供給創(chuàng)造需求”，但是他沒(méi)有區(qū)分“自動(dòng)地”創(chuàng)造需求和通過(guò)“供給創(chuàng)新”來(lái)創(chuàng)造需求。經(jīng)濟(jì)史的經(jīng)驗(yàn)證明，并不是所有供給都能夠創(chuàng)造需求，能夠持續(xù)不斷創(chuàng)造需求的只能是供給創(chuàng)新。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，特別是當(dāng)人們現(xiàn)有的需求邊界被突破，也就是某個(gè)需求階段被超越，市場(chǎng)就越來(lái)越需要供給來(lái)創(chuàng)造和引導(dǎo)。在加爾布雷斯描述的“豐裕社會(huì)”里，擴(kuò)大需求“所需要的已不再是怎樣去適應(yīng)事前已經(jīng)覺(jué)察到的消費(fèi)者的需要，而是革新應(yīng)能迎合已使消費(fèi)者形成的那種心理狀態(tài)”。就是說(shuō)，需求并不是非常明確地可以認(rèn)知和辨別地存在著的，它是欲望的不斷變化，而欲望必須具有其所附著的特定形態(tài)，即“對(duì)供應(yīng)的流量做出反應(yīng)”。所以，在經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新過(guò)程中，需求是被動(dòng)的，而供給是主動(dòng)的，而新的需求的產(chǎn)生，需要供給創(chuàng)新來(lái)開(kāi)發(fā)，需要供給方來(lái)滿足和實(shí)現(xiàn)。

總之，需求是供給方通過(guò)創(chuàng)新將人們心理上的潛在需求開(kāi)發(fā)出來(lái)。反過(guò)來(lái)看，如果市場(chǎng)需求陷于停滯或出現(xiàn)了嚴(yán)重過(guò)剩，那么問(wèn)題可能不是出在需求方面而是出在供給方面。例如，大量的事實(shí)表明，過(guò)剩主要出現(xiàn)于傳統(tǒng)部門，主要是“劣等貨”的過(guò)剩，而在過(guò)剩的另一方面，廣大消費(fèi)者仍有充沛的購(gòu)買欲望和購(gòu)買能力沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。所以說(shuō)，過(guò)剩的根本原因不是需求不足，而是供給缺乏創(chuàng)新。事實(shí)上，我國(guó)近些年來(lái)的需求不旺正是創(chuàng)新供給不足所導(dǎo)致的。當(dāng)然，這種創(chuàng)新供給不足的原因比較復(fù)雜，既有體制問(wèn)題也有結(jié)構(gòu)問(wèn)題，所以才需要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)解決，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心正是供給創(chuàng)新。

供給創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力

用創(chuàng)新周期理論來(lái)理解，新常態(tài)也就是一個(gè)新的增長(zhǎng)周期階段。持續(xù)的創(chuàng)新密集導(dǎo)致新的產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)，不僅帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)更導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，隨后，整個(gè)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)平衡和穩(wěn)定的增長(zhǎng)狀態(tài)。而隨著創(chuàng)新的完成和新興產(chǎn)業(yè)的成熟，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力遞減，經(jīng)濟(jì)增速必然趨于下降。如果沒(méi)有新的創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就失去了動(dòng)力源，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速甚至經(jīng)濟(jì)衰退往往成為不可避免的趨勢(shì)。在這種情況下，必須通過(guò)供給創(chuàng)新打破這種狀態(tài)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力源。就是說(shuō)，只有供給創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新增長(zhǎng)、新速度、新結(jié)構(gòu)和新水平。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的創(chuàng)新必然來(lái)自供給側(cè)。就社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程來(lái)考察，創(chuàng)新并不是一個(gè)完全連續(xù)的過(guò)程。在某一個(gè)時(shí)期會(huì)出現(xiàn)一個(gè)創(chuàng)新密集，而在某一個(gè)時(shí)期，創(chuàng)新則可能是停滯的。創(chuàng)新的這種有時(shí)密集有時(shí)間斷的情況，就造成經(jīng)濟(jì)過(guò)程的高漲和衰退，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)。但就某一次具體創(chuàng)新過(guò)程來(lái)看，創(chuàng)新一旦產(chǎn)生，就是一個(gè)連續(xù)不斷的過(guò)程，貫穿于整個(gè)產(chǎn)品生命周期。所以有必要區(qū)分由創(chuàng)新導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)周期和由產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)始的產(chǎn)品生命周期。在經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的不同階段，有時(shí)需求創(chuàng)新占主導(dǎo)，有時(shí)供給創(chuàng)新占主導(dǎo)；而在產(chǎn)品生命周期的不同階段，創(chuàng)新也具有不同形式和不同的作用機(jī)制。

從工業(yè)化時(shí)代的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這種來(lái)自供給方面的創(chuàng)新即供給創(chuàng)新，大概可以歸納為三種形式或三個(gè)階段，即產(chǎn)品創(chuàng)新、工序創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。這三種形式的創(chuàng)新一般是按時(shí)序發(fā)生于產(chǎn)品的整個(gè)生命周期。

首先是產(chǎn)品創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新是最基本的創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新就是開(kāi)發(fā)一代新產(chǎn)品。這種產(chǎn)品創(chuàng)新可能是適應(yīng)消費(fèi)者需要的產(chǎn)品創(chuàng)新，也可能是創(chuàng)造消費(fèi)者需要的產(chǎn)品創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)史的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，后一種創(chuàng)新越來(lái)越起著主導(dǎo)作用。產(chǎn)品創(chuàng)新往往導(dǎo)致新的企業(yè)的出現(xiàn)，這些企業(yè)最終將變成一種產(chǎn)業(yè)；所有這些創(chuàng)新都普遍創(chuàng)造全新的生產(chǎn)和生活方式，也就是創(chuàng)造出全新的市場(chǎng)，并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期。一般來(lái)講，大多數(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新都是在經(jīng)濟(jì)低潮觸底階段開(kāi)始的，而在經(jīng)濟(jì)觸底回升階段被推廣并產(chǎn)業(yè)化的。正是這種創(chuàng)造新產(chǎn)品的供給創(chuàng)新，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)走出低谷進(jìn)入復(fù)蘇階段。

其次是工序創(chuàng)新。工序創(chuàng)新發(fā)生于產(chǎn)品創(chuàng)新之后。工序創(chuàng)新的主要目的在于降低成本和擴(kuò)大供給。而成本的降低使越來(lái)越多的消費(fèi)群體能夠購(gòu)買和消費(fèi)這種新產(chǎn)品，所以又進(jìn)一步擴(kuò)大了需求。工序創(chuàng)新作為產(chǎn)品創(chuàng)新的繼續(xù)，主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和高漲階段。由于產(chǎn)品日趨成熟，需求日益擴(kuò)大，大規(guī)模生產(chǎn)成為可能，所以，生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和工序的合理化具有重要意義。由于規(guī)模的擴(kuò)大，以及生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和工序的合理化，使產(chǎn)品成本得到進(jìn)一步降低，從而市場(chǎng)也得到進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)品進(jìn)入成熟期。

第三是管理創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新和工序創(chuàng)新都屬于技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)新產(chǎn)品喚起人們的需求，并通過(guò)工序創(chuàng)新降低了成本，從而成為大眾消費(fèi)品以后，技術(shù)創(chuàng)新就基本停止了。在技術(shù)浪潮之間的中斷時(shí)期，是管理創(chuàng)新的重要時(shí)期。管理創(chuàng)新是產(chǎn)品生命周期中的最后階段。管理創(chuàng)新的注意力也是集中在成本方面，不過(guò)不是通過(guò)技術(shù)革新，而是通過(guò)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整、新的營(yíng)銷策略或服務(wù)方式的貫徹等組織手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。這一時(shí)期，創(chuàng)造性的管理比創(chuàng)造性的技術(shù)更能決定企業(yè)的發(fā)展或停滯。當(dāng)創(chuàng)新帶來(lái)的投資浪潮過(guò)去之后，整個(gè)經(jīng)濟(jì)漸趨平穩(wěn)直到趨于下降，這是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的必然規(guī)律。在這個(gè)階段，經(jīng)濟(jì)下滑和企業(yè)破產(chǎn)倒閉是不可避免的現(xiàn)象。事實(shí)上，企業(yè)的生生滅滅正是管理創(chuàng)新的一種形式。相反，如果大批“僵尸企業(yè)”保持在僵而不死狀態(tài)，將嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇或回升。

從產(chǎn)品創(chuàng)新開(kāi)始的供給創(chuàng)新，是工業(yè)化時(shí)代的創(chuàng)新模式。熊彼特的創(chuàng)新理論也基本上是工業(yè)時(shí)代的創(chuàng)新理論。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新科技革命特別是互聯(lián)網(wǎng)革命帶來(lái)的變化，使我們從工業(yè)時(shí)代進(jìn)入到了一個(gè)全新的時(shí)代即信息時(shí)代。信息時(shí)代的創(chuàng)新與工業(yè)時(shí)代的創(chuàng)新二者之間有很多不同之處。

首先，信息時(shí)代的供給創(chuàng)新并不以產(chǎn)品創(chuàng)新領(lǐng)先，而是以創(chuàng)意領(lǐng)先。盡管信息時(shí)代的供給創(chuàng)新仍依賴于技術(shù)方面的突破，但更多的創(chuàng)新卻源于在現(xiàn)有技術(shù)條件下新的創(chuàng)意的提出。在這個(gè)時(shí)代，沒(méi)有創(chuàng)意一切都無(wú)從談起。其次，緊隨著創(chuàng)意而來(lái)的創(chuàng)新是模式創(chuàng)新。模式創(chuàng)新就是將創(chuàng)意通過(guò)具體的商業(yè)組織轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢杂纳虡I(yè)模式。在模式創(chuàng)新過(guò)程中，軟件方面的創(chuàng)新較之于硬件方面的創(chuàng)新更重要。在這里，后工業(yè)化思維具有重要的意義。再次，隨著模式創(chuàng)新之后仍是管理創(chuàng)新。信息時(shí)代的管理已與工業(yè)時(shí)代的管理有很大不同，也不是“扁平化”所能概括。工業(yè)時(shí)代以生產(chǎn)成本為中心的管理模式不完全適用于信息時(shí)代的以價(jià)值創(chuàng)造為核心的管理，管理的重心將從物的管理轉(zhuǎn)向人的管理，進(jìn)一步講，是人的價(jià)值管理。所以，以人為本是信息時(shí)代管理創(chuàng)新的最核心理念。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，一方面，我們的工業(yè)化基本完成，但仍具有工業(yè)時(shí)代的特征，面臨著進(jìn)一步工業(yè)化的任務(wù)；另一方面，我們的很多行業(yè)也已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代，或者正處于“互聯(lián)網(wǎng)+”的過(guò)程之中，在某些方面還通過(guò)“彎道超車”超越了發(fā)達(dá)國(guó)家。所以，我們既要注重工業(yè)時(shí)代的供給創(chuàng)新，也要注重信息時(shí)代的供給創(chuàng)新。

通過(guò)制度創(chuàng)新激發(fā)各種經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新活力

我國(guó)實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有兩方面目標(biāo)，一方面是推進(jìn)供給創(chuàng)新，通過(guò)供給創(chuàng)新加速結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面是通過(guò)改革即制度創(chuàng)新來(lái)創(chuàng)造適合于創(chuàng)新的制度環(huán)境。從供給創(chuàng)新階段來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于以技術(shù)創(chuàng)新為主的產(chǎn)品創(chuàng)新階段，新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)正處于脫殼而出的孵化狀態(tài)，亟須打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的壟斷并騰出市場(chǎng)空間；而從經(jīng)濟(jì)周期階段來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于周期底部運(yùn)行，亟須新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。所以，從我國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)制度條件來(lái)說(shuō)，實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最為迫切的任務(wù)是打破壟斷。打破壟斷可以更多地釋放出企業(yè)創(chuàng)新能力，從而推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)觸底回升并加速進(jìn)入復(fù)蘇軌道。這就需要我們加大制度創(chuàng)新的力度。

企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的壟斷一般是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)集中的結(jié)果。隨著創(chuàng)新不斷深化，市場(chǎng)需求和生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，集中和壟斷的趨勢(shì)必然出現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)日益轉(zhuǎn)變?yōu)閴艛喔?jìng)爭(zhēng)。從這個(gè)意義上說(shuō)，壟斷也是創(chuàng)新的結(jié)果。另一方面，壟斷也是企業(yè)對(duì)創(chuàng)新頹勢(shì)的自然反應(yīng)。在創(chuàng)新周期中，經(jīng)歷產(chǎn)品創(chuàng)新、工序創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，整個(gè)創(chuàng)新過(guò)程逐漸完成。由于市場(chǎng)難以繼續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致價(jià)格下降和企業(yè)利潤(rùn)降低，在這種情況下，企業(yè)不能不試圖通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的壟斷以保持價(jià)格的持續(xù)堅(jiān)挺和延緩利潤(rùn)降低的趨勢(shì)。

熊彼特指出：創(chuàng)新就是實(shí)現(xiàn)任何一種工業(yè)的新的組織，比如造成一種壟斷地位或打破一種壟斷地位。可見(jiàn)，熊彼特是將壟斷和壟斷的打破都定義為創(chuàng)新。就技術(shù)壟斷來(lái)講，當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新基本完成并成為企業(yè)本身的核心競(jìng)爭(zhēng)力以后，保持技術(shù)壟斷和市場(chǎng)壟斷就成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要方式。企業(yè)為了保持一定的利潤(rùn)水平，必然采取限制競(jìng)爭(zhēng)，控制市場(chǎng)的方法。另一方面，壟斷的意義不僅僅在于保持市場(chǎng)份額和維持較高的價(jià)格，還在于壟斷企業(yè)利用壟斷實(shí)力實(shí)行進(jìn)一步的創(chuàng)新。所以，壟斷本身也是一種創(chuàng)新，也是供給創(chuàng)新的重要形式。但是，如果制度設(shè)計(jì)將持久地保持這種壟斷，將會(huì)嚴(yán)重限制市場(chǎng)的活力。在這種情況下，競(jìng)爭(zhēng)就成為供給創(chuàng)新所必須的制度條件，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也就成為制度創(chuàng)新本身。而競(jìng)爭(zhēng)的恢復(fù)，往往成為新一輪創(chuàng)新和新的經(jīng)濟(jì)周期的起點(diǎn)。所以說(shuō)，從競(jìng)爭(zhēng)到壟斷，再到壟斷的打破和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的創(chuàng)建，與創(chuàng)新一樣，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題。

國(guó)有企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量，在一定時(shí)期保持壟斷優(yōu)勢(shì)是必要的，但是在一定時(shí)期以后，適宜選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)退出部分壟斷行業(yè)。一方面，國(guó)有企業(yè)要解放思想，主動(dòng)開(kāi)放技術(shù)和市場(chǎng)壟斷，擴(kuò)大新技術(shù)的擴(kuò)散效應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，另一方面，也要向民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)更靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，就是說(shuō)，應(yīng)當(dāng)用混合所有制和混合經(jīng)營(yíng)制的方式從民營(yíng)企業(yè)中汲取創(chuàng)新活力。國(guó)有企業(yè)可以嘗試通過(guò)招聘民營(yíng)企業(yè)成功人士進(jìn)入高管層的方式改善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，也可以通過(guò)創(chuàng)新并購(gòu)的方式吸收更有創(chuàng)新活力的民營(yíng)企業(yè)加盟國(guó)有企業(yè)。反過(guò)來(lái)，民營(yíng)企業(yè)也要從國(guó)有企業(yè)獲得新的技術(shù)和制度資源，以改善和提升自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，提高自身的創(chuàng)新能力。

積極發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新主體作用

我國(guó)國(guó)有企業(yè)一直是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)特別是央企在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力方面具有關(guān)鍵性作用。因此，通過(guò)體制機(jī)制改革，充分激發(fā)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力，對(duì)于創(chuàng)造和培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力至關(guān)重要。但是我們也必須看到，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力與世界上大的跨國(guó)公司和知名企業(yè)相比還存在一定差距，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌還不夠多，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。所以，國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主力軍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

作為創(chuàng)新主體，國(guó)有企業(yè)要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大信息化與工業(yè)化深度融合的力度，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)力度，加大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展力度，更要加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工藝技術(shù)與新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)如信息化技術(shù)等結(jié)合的力度，在技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等方面跟上高新技術(shù)的發(fā)展，跟上時(shí)代的進(jìn)步，加快形成經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力。從國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和國(guó)企的具體情況出發(fā)，一方面，必須改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，探索有效的運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)開(kāi)展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)；另一方面，要通過(guò)股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)，將低效無(wú)效資產(chǎn)以及戶數(shù)較多、規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)中的企業(yè)，適度集中至國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，做好增量、盤(pán)活存量、主動(dòng)減量；搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)化方式設(shè)立各類國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新投資基金，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與中央科研院所重組；搭建國(guó)際化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，搭建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下游攜手“走出去”平臺(tái)、高效產(chǎn)能國(guó)際合作平臺(tái)、產(chǎn)融結(jié)合平臺(tái)和跨國(guó)并購(gòu)平臺(tái)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)聯(lián)合參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新不僅局限于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，還必須加強(qiáng)管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。這些年來(lái)，新的科學(xué)技術(shù)正在改變甚至顛覆傳統(tǒng)的管理模式和商業(yè)模式。對(duì)此國(guó)有企業(yè)必須有足夠的認(rèn)識(shí)和及時(shí)有效的反應(yīng)。盡管國(guó)有企業(yè)掌握先進(jìn)的技術(shù)并居于先進(jìn)的行業(yè)，但是，在管理模式和商業(yè)模式創(chuàng)新方面還有很大潛力。事實(shí)上，這也是國(guó)企改革的一個(gè)重要課題。例如，在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)如何使自己的管理模式和商業(yè)模式與時(shí)俱進(jìn)，如何在“中國(guó)制造2025”這樣的大戰(zhàn)略中發(fā)揮作用等，都存在巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？傊?，創(chuàng)新是全方位的，要在堅(jiān)持科技創(chuàng)新的同時(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)，高度重視集成創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新等等，做到有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)，不斷提升企業(yè)綜合創(chuàng)新能力。

國(guó)有企業(yè)作為創(chuàng)新主體為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造新的動(dòng)力源，同時(shí)創(chuàng)新更是國(guó)有企業(yè)本身發(fā)展的動(dòng)力源。國(guó)有企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能不斷為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。所以，國(guó)有企業(yè)必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加速自身的改革和創(chuàng)新，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)做優(yōu)。這就必須發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的骨干和表率作用，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。

目前，新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)變革浪潮正在全球興起，一些關(guān)鍵性的核心技術(shù)、研發(fā)方式、創(chuàng)新手段、商業(yè)模式，以及企業(yè)的組織形式已經(jīng)取得革命性突破甚至顛覆性的改變。在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，發(fā)達(dá)國(guó)家一直走在前列，并試圖依靠強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，占領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的制高點(diǎn)。事實(shí)上，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實(shí)施供給創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。面對(duì)這種全球創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)浪潮，唯有改革者進(jìn)，創(chuàng)新者強(qiáng)，改革創(chuàng)新者勝。這就迫使我們必須加快創(chuàng)新步伐，一方面緊跟世界創(chuàng)新浪潮，抓住新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)會(huì)，另一方面通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)彎道超車，趕上和超越發(fā)達(dá)國(guó)家。

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