國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月7日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽取辦理兩會(huì)代表委員建議和提案情況匯報(bào),推進(jìn)依法科學(xué)民主決策提升政府工作水平;部署進(jìn)一步采取市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等措施降低企業(yè)杠桿率,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控提高發(fā)展質(zhì)量;通過《快遞暫行條例(草案)》。
會(huì)議指出,辦理全國(guó)人大代表建議和政協(xié)委員提案,是政府依憲施政依法行政、以科學(xué)民主決策回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和服務(wù)人民的重要體現(xiàn)。國(guó)務(wù)院每年都部署建議提案辦理工作。5年來,各部門共辦理建議提案58773件,其中2017年辦理建議7471件、提案3665件,分別占當(dāng)年總數(shù)的89.4%和87%,推動(dòng)較好解決了一大批事關(guān)改革發(fā)展和群眾利益的問題。今年兩會(huì)在即,各部門要做好新一屆代表委員建議提案辦理工作,主動(dòng)聽取意見,限時(shí)辦結(jié),力戒形式主義。按照應(yīng)公開盡公開原則,主動(dòng)公開辦理結(jié)果。對(duì)答復(fù)中承諾的事項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)落實(shí),用實(shí)效取信于民。
會(huì)議指出,落實(shí)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,采取市場(chǎng)化法治化手段積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),有利于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、提高發(fā)展質(zhì)量效益。去年以來,通過各方努力,降杠桿取得積極成效。要繼續(xù)把國(guó)企作為重中之重,結(jié)合國(guó)企改革、去產(chǎn)能、降成本等舉措,進(jìn)一步推動(dòng)降杠桿。一是出臺(tái)國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制,支持通過增資擴(kuò)股、引入戰(zhàn)略投資者等充實(shí)資本,推進(jìn)混合所有制改革。二是完善企業(yè)債務(wù)重組政策,解決“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)費(fèi)用保障問題,建立政府、企業(yè)、銀行依法合理分擔(dān)損失機(jī)制。三是支持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。制定籌措穩(wěn)定的中長(zhǎng)期低成本股權(quán)投資資金的辦法。研究依托資本市場(chǎng)開展轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易。四是加強(qiáng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)力量,支持符合條件的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新設(shè)實(shí)施機(jī)構(gòu)。五是規(guī)范引導(dǎo)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目提高質(zhì)量,推動(dòng)已經(jīng)簽訂的債轉(zhuǎn)股協(xié)議金額盡早落實(shí)。
會(huì)議通過《快遞暫行條例(草案)》。按照國(guó)務(wù)院要求,草案再次向社會(huì)征求意見并修改,在促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展、保障快遞安全、保護(hù)各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,立足包容審慎監(jiān)管,對(duì)快遞服務(wù)車輛等強(qiáng)制性規(guī)定作了調(diào)整,完善了無法投遞快件的處理程序,增加了鼓勵(lì)共享末端設(shè)施、誠(chéng)信體系建設(shè)等內(nèi)容。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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