《北京城市發(fā)展總體規(guī)劃（2016-2035）》中明確提出“加強三條文化帶整體保護利用”。三條文化帶是指北部長城文化帶、東部運河文化帶、西部西山永定河文化帶。由于三條文化帶分別位于北京北部、西部、東部，彼此直接聯系不緊，容易因區(qū)域分割陷入各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。“三條文化帶”如何貫通才能協(xié)同發(fā)展？市政協(xié)委員宋慰祖給出的建議是：以水為媒。

“永定河、潮白河源于河北、流經北京、從天津入海，貫穿三地，其京內流域貫通了北部、西部山區(qū)、中部平原區(qū)和東部運河區(qū)。”宋慰祖認為，完全可以“兩河”之水為媒，內則聯通三條文化帶，外則輻射京津冀三地。

從區(qū)域上看，三條文化帶分居北京市的北部、西部和東部，中間由北京城區(qū)相隔離，呈現“帶狀發(fā)展、點狀分布”的空間特征，不容易利用好北京老城區(qū)的文化資源。

而潮白河、永定河以水為脈，恰恰可以連通三條文化帶，形成統(tǒng)一的北京品牌，特別是有助于將北京城區(qū)的都城文化同郊區(qū)的鄉(xiāng)土文化、將現代城市同古老民俗、將人類文明同生態(tài)涵養(yǎng)一并結合起來。

宋慰祖建議，在這個過程中，可以進一步挖掘山區(qū)自身的文化屬性和旅游資源，逐步樹立區(qū)域品牌。同時梳理好山區(qū)和城區(qū)的聯系，把三條文化帶自身的歷史敘事納入到北京市共同話語中，進而優(yōu)化北京文化品牌內涵。

在宋慰祖看來，三條文化帶的發(fā)展不僅是對歷史的緬懷和文化的寄托，也應是區(qū)域居民生活的一部分。而以水為媒介貫通三條文化帶，有助于取長補短，創(chuàng)新生態(tài)建設模式。“可以依托貫穿三地的永定河、潮白河兩大水系的生態(tài)修復，加強北京市北部、西部、東部的生態(tài)涵養(yǎng)，讓兩河持續(xù)涵養(yǎng)京津冀區(qū)域，構建環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的和諧宜居之地。”

此外，宋慰祖認為，可以通過交通條件的改善，進一步密切京津冀內部幾個板塊的聯系，如依托京張高鐵和北京城市軌道交通，聯通北京城區(qū)、冀北地區(qū)和長城文化帶，增強長城文化帶向京外發(fā)展能力；依托疏通后的大運河和京津塘高速，通過首都城市副中心建設，有助于發(fā)揮大運河文化帶的旅游休閑功能；依托S1線和長安街西延，合理規(guī)劃西部郊區(qū)交通，提高西部西山文化帶同城區(qū)的聯系。