習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。“習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律的重要論述，內(nèi)涵豐富，思想深刻，具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性、指導(dǎo)性。紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。”日前，中國(guó)井岡山干部學(xué)院副院長(zhǎng)柯華在接受記者專訪時(shí)表示。

1.將鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循

“黨的十九大第一次把紀(jì)律建設(shè)與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列，共同納入黨的建設(shè)新的偉大工程之中。這一重要的實(shí)踐總結(jié)和理論創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨對(duì)堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新境界。”柯華說(shuō)。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活?？氯A表示，歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，什么時(shí)候黨的紀(jì)律得到充分尊重和嚴(yán)格執(zhí)行，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就有保證，事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；什么時(shí)候黨的紀(jì)律遭到踐踏和破壞，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就受到威脅，事業(yè)就遭受挫折，黨在人民群眾中的威望就會(huì)大打折扣。

“紀(jì)律是我們黨的生命線，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本保障。”柯華說(shuō)，我們黨早在井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期就注重紀(jì)律教育，毛澤東同志在荊竹山宣布“三大紀(jì)律”，嚴(yán)格要求黨和人民軍隊(duì)遵守紀(jì)律。“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。”在新時(shí)代，面對(duì)新局面新形勢(shì)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的任務(wù)更加緊迫。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的各級(jí)組織要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)?；?、制度化的途徑，多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員、干部的基本條件。

柯華表示，無(wú)數(shù)案例表明，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題只是“表”，黨的紀(jì)律觀念淡薄、紀(jì)律意識(shí)不足才是“里”。所有黨員干部都必須遵守黨的紀(jì)律，真正做到將黨的紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念、紀(jì)律意識(shí)。必須堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。有病就馬上治，不能諱疾忌醫(yī)、養(yǎng)癰遺患。同時(shí)要發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。

2.要完善紀(jì)律規(guī)章，實(shí)現(xiàn)制度與時(shí)俱進(jìn)

習(xí)近平總書記指出，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子?；\子太松了，或者籠子很好但門沒(méi)關(guān)住，進(jìn)出自由，那是起不了什么作用的?？氯A表示，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制度建設(shè)，明確提出了制度治黨的新課題。從制度建設(shè)到制度治黨，提升了制度建設(shè)地位，充分體現(xiàn)了新時(shí)期黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，更加凸顯用制度管黨治黨的重要性。

黨的十八大以來(lái)，中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善。從制定中央八項(xiàng)規(guī)定到修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，從修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》到出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，從制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》到印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見(jiàn)》，共出臺(tái)或修訂了90多部黨內(nèi)法規(guī)。這標(biāo)志著黨的十八大以來(lái)黨內(nèi)法規(guī)體系基本建成，制度的“籠子”不斷扎緊扎密扎牢，為全面從嚴(yán)治黨提供了制度保障。

柯華表示，要完善紀(jì)律規(guī)章，實(shí)現(xiàn)制度與時(shí)俱進(jìn)。要以改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)為突破口，著重加強(qiáng)構(gòu)建黨的建設(shè)制度體系。要把科學(xué)的制度設(shè)計(jì)、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的監(jiān)督懲處結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋，充分發(fā)揮制度的威力和效力。

黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

3.各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

習(xí)近平總書記指出，“各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”“堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況”?？氯A認(rèn)為，就加強(qiáng)黨的紀(jì)律和紀(jì)律建設(shè)而言，有的黨組織和黨員、干部還不同程度地存在著紀(jì)律意識(shí)淡薄、紀(jì)律原則漠視、紀(jì)律教育忽視、紀(jì)律遵守松懈、紀(jì)律執(zhí)行軟弱、紀(jì)律監(jiān)督缺失、紀(jì)律責(zé)任虛化、紀(jì)律修養(yǎng)不足等問(wèn)題。

柯華表示，糾正和克服這些突出問(wèn)題，必須高度重視并牢牢抓住加強(qiáng)黨的紀(jì)律和紀(jì)律建設(shè)不放松，始終把紀(jì)律挺在管黨治黨的最前沿。各級(jí)黨委（黨組）要把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任擔(dān)負(fù)起來(lái)，堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變，以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為“紙老虎”“稻草人”。

柯華說(shuō)，各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)持從自身抓起，以上率下、以身作則，把主體責(zé)任落實(shí)到管黨治黨的全過(guò)程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的使命出發(fā)，深刻洞察黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神、補(bǔ)天填海的氣概，踏石留印、抓鐵有痕、久久為功，帶頭履行主體責(zé)任，直接領(lǐng)導(dǎo)指揮，具體部署落實(shí)，為我們樹立了從嚴(yán)抓紀(jì)律建設(shè)的典范。

“黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系紀(jì)律建設(shè)成效。”柯華說(shuō)，要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。各級(jí)黨組織不能當(dāng)“甩手掌柜”，不能做“老好人”，要切實(shí)把紀(jì)律建設(shè)當(dāng)作重要職責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)。黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，信任不能代替監(jiān)督，必須堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，最大限度防止干部出問(wèn)題，最大限度激發(fā)干部積極性。

“紀(jì)律是我們黨與生俱來(lái)的紅色基因，紀(jì)律建設(shè)是我們黨保持先進(jìn)性和純潔性的永恒課題。”柯華指出，新時(shí)代加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，前提是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)遵守黨的紀(jì)律的自覺(jué)性；重點(diǎn)是強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)；關(guān)鍵是強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部切實(shí)踐行“知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活”的要求，努力使黨的紀(jì)律真正成為全黨同志在任何時(shí)候、任何情況下都必須遵守的統(tǒng)一的鐵的紀(jì)律，從而推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。