黨的十九大報告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”同樣，一座沒有文化的城市，就像一個冷冰冰運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，缺少靈魂和精神底蘊(yùn)，難以可持續(xù)發(fā)展。在北京市第十五屆人民代表大會第一次會議上，北京市市長陳吉寧就提出：要聚焦“一核一城三帶兩區(qū)”， 即以培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以歷史文化名城保護(hù)為根基，以大運(yùn)河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶為抓手，推動公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，有效保護(hù)、發(fā)掘、傳承和利用北京豐富的歷史文化資源，讓文化深度融入城市發(fā)展，使北京成為文化底蘊(yùn)厚重、藝術(shù)繁榮發(fā)展、社會風(fēng)氣高尚的城市。

一

城市是人類文化積淀的物質(zhì)形態(tài)，城市發(fā)展的歷史就是一部文化發(fā)展的歷史。北京，作為首都，作為一座擁有悠久歷史文化的世界性名城，文化建設(shè)要面臨的一個重要問題就是如何有效保護(hù)、發(fā)掘、傳承和利用北京豐富的歷史文化資源。

2018年北京市政府工作報告從多方面提出如何對待北京豐富的歷史文化資源。

首先要在保護(hù)上下功夫。北京是“中國四大古都”之一，有著3000余年的建城史和850余年的建都史。北京薈萃了自元明清以來的中華文化，擁有眾多名勝古跡和人文景觀。它曾為六朝古都，建造了非常多的宮廷建筑，是擁有廟宇、殿堂、陵墓數(shù)量最多，內(nèi)容最豐富的城市。北京紫禁城是明、清兩個朝代的皇宮，住過24位皇帝，其建筑風(fēng)格宏偉；天壇是我國現(xiàn)存最大的古代祭祀場所，也是世界聞名的瑰寶；有著“萬園之園”之稱的圓明園和頤和園都是我國有名的園林建筑。北京還有許多的廟宇，像潭柘寺、八大處、云居寺等；還有老胡同、四合院等等。此次政府工作報告非常詳盡地指出未來將如何在保護(hù)上下功夫，保護(hù)老城，要貫徹習(xí)近平總書記“老城不能再拆了”的重要指示精神，研究制定推進(jìn)老城整體保護(hù)實施方案，嚴(yán)格執(zhí)行皇城保護(hù)規(guī)劃。重點區(qū)域要加強(qiáng)，加強(qiáng)“三山五園”（三山五園是對位于北京西北郊、以清代皇家園林為代表的各歷史時期文化遺產(chǎn)的統(tǒng)稱。三山指香山、玉泉山、萬壽山，五園指靜宜園、靜明園、頤和園、圓明園、暢春園）地區(qū)保護(hù)，實施北法海寺二期修繕工程，繼續(xù)開展圓明園考古及展示，注重保護(hù)傳統(tǒng)院落和胡同。

 其次深度發(fā)掘傳統(tǒng)文化的價值，尤其是處理好傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化之間的關(guān)系，使傳統(tǒng)文化散發(fā)出時代魅力。古建筑、古文物、古物件等等不是“死”的，而應(yīng)該開動腦筋挖掘它的價值與意義。正如習(xí)近平總書記所說：“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個國家、一個民族傳承和發(fā)展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈。我們要善于把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和發(fā)展現(xiàn)實文化有機(jī)統(tǒng)一起來，緊密結(jié)合起來，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承。”此次政府工作報告要求，扎實推進(jìn)中軸線申遺保護(hù)工作，抓好故宮周邊重點文物搬遷騰退；精心打磨每個歷史文化街區(qū)；制定實施大運(yùn)河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶保護(hù)建設(shè)規(guī)劃，開工建設(shè)白浮泉、路縣故城等遺址公園，開展箭扣長城二期等文物保護(hù)修復(fù)工程，啟動琉璃河西周燕都遺址區(qū)搬遷騰退工作。

 再次在傳承和利用上做文章，加強(qiáng)制度建設(shè)。此次政府工作報告還指出，推進(jìn)香山雙清別墅紅色遺址群的保護(hù)、傳承和利用；支持老字號品牌傳承發(fā)展；加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和歷史典籍的保護(hù)利用，強(qiáng)化文物院落騰退后公益開放使用，鼓勵相關(guān)單位、居民及公益機(jī)構(gòu)參與保護(hù)利用，讓文物活起來。在制度層面上，報告要求，完善文物保護(hù)與周邊環(huán)境管控的法規(guī)和機(jī)制，進(jìn)一步明確各級政府、文物部門和各類主體的責(zé)任義務(wù)。還要建立市級傳統(tǒng)村落名錄，加強(qiáng)規(guī)劃保護(hù)，留住歷史記憶、傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土故事。

概言之，對北京深厚傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)、發(fā)掘、傳承和利用，就是要讓北京的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)活過來，透過時代的棱鏡，折射出更加燦爛的光芒。

二

文化是城市的一種“力”，也是一個城市不斷發(fā)展的“能”，是支撐城市不斷發(fā)展的精神支柱，對城市的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、環(huán)境等發(fā)展起著重要作用。城市文化是城市發(fā)展的驅(qū)動力，可以牽引城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐；城市文化是重要的社會資本，支撐和推動著城市發(fā)展進(jìn)程，代表著一個城市文明程度所達(dá)到的最高水平。城市文化的提升則是城市發(fā)展的最終任務(wù)，這有利于提升城市文化生活品質(zhì)，有利于讓人民在更好的環(huán)境中生活。要讓整個城市繁榮起來，其中包含著非常重要的一個因素就是讓城市文化繁榮起來，讓各種各樣積極健康的文化形式活躍起來。

一方面，充分發(fā)揮政府的作用，推進(jìn)文化建設(shè)，加大投入，打造平臺，給予文化建設(shè)良好的空間。此次政府工作報告中指出，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實施文化惠民工程，深入落實“1+3”公共文化政策，完善公共圖書、文化活動、公益演出等服務(wù)配送體系，舉辦2萬場次市民系列文化活動。支持實體書店、書屋發(fā)展，開展全民閱讀活動，營造書香京城；加強(qiáng)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和老舊廠房保護(hù)利用，為城市留有文化藝術(shù)空間；支持各類文藝院團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足人民群眾多樣化、多層次的文化消費(fèi)需求。

另一方面，在文化創(chuàng)造力上下功夫。此次政府工作報告要求，增強(qiáng)首都文化創(chuàng)造力影響力。深化文化體制改革，激發(fā)文化市場活力。推動文化與科技、金融、旅游、時尚、會展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，設(shè)立文化創(chuàng)新發(fā)展基金，積極培育新型文化業(yè)態(tài)，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。加大對重點作品、優(yōu)秀原創(chuàng)作品的扶持獎勵力度，推出一批體現(xiàn)中國精神、首都水準(zhǔn)和北京特色的精品力作，勇于攀登文藝高峰。鞏固做精北京國際設(shè)計周、國際電影節(jié)、國際音樂節(jié)和中國戲曲文化周等文化品牌。加強(qiáng)文化對外交流合作，辦好“歡樂春節(jié)”、“北京之夜”等活動，推動文化走出去，展示首都文化魅力。

總之，要讓文化繁榮起來，讓文化市場繁榮起來，讓每一個老百姓都能夠享受到更多、更豐富的文化內(nèi)容。

三

在推進(jìn)城市化建設(shè)的進(jìn)程中，城市正扮演著越來越重要的角色，而對于一個城市而言，不可或缺的是這個城市的文化。文化具有恒久的魅力，這種魅力與城市的發(fā)展結(jié)合起來就形成了一個城市獨特的個性和人文特征，這種個性和人文特征對城市的發(fā)展起著越來越重要的引領(lǐng)作用和實際影響，影響著城市的發(fā)展建設(shè)，成為一種軟實力，而這種實力積淀、積累、傳承到一定程度，就會放射出巨大的張力, 成為市民普遍認(rèn)同并努力踐行的核心價值。在這個意義上，文化體現(xiàn)出來的是對城市精神的引領(lǐng)，形成一種良好的社會風(fēng)尚。讓生活在這里的人們更加安全、更加文明、更加自信。

此次北京政府工作報告指出，推進(jìn)首都文明建設(shè)。堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)思想道德建設(shè)，旗幟鮮明地弘揚(yáng)主旋律、倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，亮出北京精氣神。北京作為首都，始終以包容的姿態(tài)吸引著越來越多的人來到這里創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、生活，并成為北京的一部分，影響著北京。與此同時，北京的城市文化也在影響著生活在這里的人們。北京文化的精髓概括起來就是“北京精神”的內(nèi)容：愛國、創(chuàng)新、包容、厚德。這是生活在這個城市里的人們的感受，是北京精神文化的生動體現(xiàn)，展現(xiàn)了首善之都的歷史底蘊(yùn)、精神狀態(tài)、文化追求。

文化建設(shè)不僅包括精神層面，還需要以各種各樣老百姓喜聞樂見的形式表達(dá)出來。此次政府工作報告指出，鞏固和拓展“北京榜樣”、“百姓宣講”、“中國夢365個故事”等宣傳品牌，深化文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建工作，持之以恒倡導(dǎo)“光盤行動”，廣泛開展環(huán)境、秩序、旅游、禁煙等公共文明引導(dǎo)行動，增強(qiáng)群眾道德意識、文明意識、責(zé)任意識，提高城市文明水平。

文化建設(shè)絕不是一朝一夕，它是一座城市里幾代人不懈奮斗所凝聚的精氣神，是對傳統(tǒng)文化的吸收借鑒，是對當(dāng)代價值的集中反映。通過努力，未來的北京，一定會成為一個文化底蘊(yùn)厚重、藝術(shù)繁榮發(fā)展、社會風(fēng)氣高尚的城市。

（作者系中央黨校馬克思主義學(xué)院副教授）

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