2．正確認識和妥善處理現(xiàn)代化建設中的重大關系

從黨和國家全局出發(fā)，正確認識和妥善處理現(xiàn)代化建設中的重大關系，是堅持統(tǒng)籌兼顧的必然要求。要堅持統(tǒng)籌全局、兼顧各方，把現(xiàn)代化建設各領域各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌好、協(xié)調好，把社會各階層各群體的利益關系統(tǒng)籌好、協(xié)調好，在大力推進經(jīng)濟建設的同時促進政治建設、文化建設、社會建設共同發(fā)展。

必須正確認識和妥善處理涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大關系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會各構成要素的良性互動和協(xié)調發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，正確處理工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的關系，加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度，使穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化和扎實推進社會主義新農(nóng)村建設成為我國現(xiàn)代化進程的雙輪驅動，逐步解決城鄉(xiāng)二元結構矛盾，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，繼續(xù)推進國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮各個地區(qū)的優(yōu)勢和積極性，引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動和產(chǎn)業(yè)合理布局，加強國土規(guī)劃，推動形成主體功能區(qū)，完善區(qū)域政策，注重實現(xiàn)基本公共服務均等化，加大國家對欠發(fā)達地區(qū)財政轉移支付力度，大力扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步形成東中西部相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步發(fā)揮政府在促進就業(yè)、調節(jié)分配、完善社會保障、實現(xiàn)社會公平等方面的作用，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、社會管理等社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的有機統(tǒng)一。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌利用好國內國際兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌把握好國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)分工，統(tǒng)籌處理好不斷完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制和參與制定國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則，善于運用我國綜合優(yōu)勢，為我國現(xiàn)代化拓展更加廣闊的市場空間和提供持久可靠的資源保障。

必須認真考慮和對待各方面的發(fā)展需要，正確反映和兼顧各階層各群體的利益要求，充分調動全社會全民族的發(fā)展積極性、主動性、創(chuàng)造性，為推進黨和國家事業(yè)形成廣泛共識、集聚強大力量。要統(tǒng)籌中央和地方關系，善于發(fā)揮中央和地方兩個積極性，既堅持全國一盤棋，保證中央政令暢通、令行禁止，又支持地方因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作。統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，正確處理最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，善于兼顧和統(tǒng)籌不同方面的利益要求。要統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，在國家經(jīng)濟實力不斷增強的基礎上，逐步增加國防投入，不斷提高國防和軍隊現(xiàn)代化水平，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。要統(tǒng)籌國內國際兩個大局，高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，始終不渝奉行獨立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，通過維護世界和平發(fā)展自己、通過自身發(fā)展維護世界和平，為推動建設和諧世界作出新的貢獻。