1月28日，北京市第十五屆人民代表大會第一次會議舉行第四次全體會議，北京市高級人民法院院長楊萬明向大會作報告。圖為大會現(xiàn)場（圖片來源：tuku.qianlong.com）。千龍網(wǎng)記者 李賀攝

28日上午，北京市第十五屆人民代表大會第一次會議舉行第四次全體會議，北京市人民檢察院檢察長敬大力作工作報告。報告指出，過去五年，北京市檢察機關(guān)立足北京城市戰(zhàn)略定位，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。堅持在國家和首都工作大局中謀劃和部署檢察工作，找準服務(wù)大局的切入點、結(jié)合點和著力點，防風險、促發(fā)展、惠民生。

主要體現(xiàn)在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施、服務(wù)首都建設(shè)發(fā)展、踐行司法為民宗旨三個方面。

服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施

一是服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。會同天津、河北檢察機關(guān)會簽實施《京津冀檢察機關(guān)服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展框架意見》，加強跨區(qū)域司法協(xié)作，持續(xù)提供司法保障。

二是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。落實最高人民檢察院保障非公經(jīng)濟發(fā)展“18條意見”等文件，加強產(chǎn)權(quán)司法保護，對各市場主體一視同仁、平等保護，增強企業(yè)家信心和財富安全感。落實全國金融工作會議精神，依法打擊違法違規(guī)金融活動，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型非法集資犯罪1319件2615人，著力防范系統(tǒng)性金融風險。發(fā)揮法治對創(chuàng)新的引領(lǐng)、支撐作用，起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪1139人，深化檢企聯(lián)絡(luò)，發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護白皮書》，增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識和維權(quán)能力，形成保護和促進科技創(chuàng)新的良好氛圍。

三是服務(wù)國家主場外交和國際交往中心建設(shè)。圓滿承辦第二十二屆國際檢察官聯(lián)合會年會暨會員代表大會，來自98個國家和地區(qū)的500余名總檢察長、高級檢察官參會，擴大了檢察對外交往“朋友圈”，展現(xiàn)了中國檢察機關(guān)良好國際形象。

四是服務(wù)保障國防和軍隊建設(shè)。與北京軍事檢察院會簽軍地協(xié)作工作實施辦法，嚴厲打擊侵害國防安全、軍事利益及軍人軍屬合法權(quán)益犯罪，依法保障軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)，促進軍民融合發(fā)展。

服務(wù)首都建設(shè)發(fā)展

一是構(gòu)建“一縱一橫多項”檢察工作新格局。立足北京“四個中心”戰(zhàn)略定位和“一核一主一副、兩軸多點一區(qū)”的城市空間布局，科學部署、合理布局、優(yōu)化配置檢察工作和檢察資源，從各項檢察業(yè)務(wù)和區(qū)域檢察工作兩個維度，服務(wù)北京城市總體規(guī)劃實施。制定檢察機關(guān)服務(wù)保障“疏解整治促提升”專項行動實施方案，與市水務(wù)局會簽協(xié)同推進水環(huán)境水生態(tài)水資源保護工作機制的意見。推動出臺并實施《北京市行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件工作辦法》，深度融入首都精治、共治、法治超大城市治理體系。

二是防范化解重大風險。制定提高預測預警預防各類風險能力的意見，將化解矛盾、防范風險貫穿執(zhí)法辦案全過程。累計接待群眾來訪8.2萬批次13萬人次,其中集體訪1314批次29453人次，加強釋法說理，分級引導處置，防止風險向政治安全和社會安全領(lǐng)域傳導。

三是服務(wù)精準脫貧。嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的“小官貪腐”案件，在惠農(nóng)補貼、征地拆遷等領(lǐng)域開展專項打擊，共立案98件110人。編制并發(fā)放涉農(nóng)資金職務(wù)犯罪風險防控手冊，保障補貼資金都用在刀刃上。四是服務(wù)污染防治。起訴污染環(huán)境、非法采礦、盜伐濫伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪538人。突出運用提起公益訴訟制度，促使關(guān)停整治環(huán)境污染企業(yè)77家，累計要求污染企業(yè)和個人承擔環(huán)境損害賠償金及修復費用近1000萬元，切實保障首都天藍水清。

踐行司法為民宗旨

報告指出，北京市檢察機關(guān)堅持以人民為中心，扎實做好民生檢察。一是保障“舌尖上的安全”。建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件162件，監(jiān)督公安機關(guān)立案157人，起訴危害食品藥品安全犯罪案件2763人，辦理了一批黑作坊制售有毒有害食品、黑診所販賣假藥劣藥的犯罪案件。

二是建設(shè)服務(wù)群眾統(tǒng)一窗口。打造檢察服務(wù)中心，將群眾來訪、來信、來電和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系有機集成，統(tǒng)一接待群眾咨詢、報案、舉報和控告，提供一站式、全天候服務(wù)。市檢察院統(tǒng)一管理12309檢察服務(wù)熱線，已接聽來電49261件，均妥善處理并及時回復。

三是強化權(quán)益保障。起訴強奸、猥褻、拐賣等侵害婦女兒童犯罪3232人。對424名未成年人作出附條件不起訴決定，引入社會力量觀護幫教，201人重新回歸社會，40人考上大學。嚴懲校園欺凌、暴力傷醫(yī)、惡意欠薪等犯罪，在深化平安建設(shè)的同時傳遞司法的溫度。