北京市人大代表張梅菊建議立項(xiàng)推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯。圖為通州區(qū)代表團(tuán)討論。千龍網(wǎng)記者 劉陽(yáng)攝 

老舊小區(qū)改造面臨的兩大難題該如何破解？老年人養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼是否應(yīng)該定期清零？醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)系統(tǒng)衛(wèi)生服務(wù)定價(jià)嚴(yán)格應(yīng)該怎么辦？在北京市十五屆人大一次會(huì)議代表團(tuán)或小組會(huì)上，針對(duì)老百姓關(guān)注的一系列民生問(wèn)題，代表們熱烈討論，踴躍建言。  

老舊小區(qū)改造

張梅菊代表：立項(xiàng)推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯

“老舊小區(qū)綜合改造”是北京市人大常委會(huì)從2016年起連續(xù)兩年督辦的議案之一。兩年來(lái)，隨著議案督辦的深入，老舊小區(qū)的街坊們逐漸受益。來(lái)自北京市通州區(qū)玉橋街道的張梅菊代表說(shuō)，老舊小區(qū)改造中仍存在難題未破，老樓加裝電梯和架空線是其中的兩大難題。

“老舊小區(qū)改造的第一個(gè)難題就是加裝電梯。”張梅菊說(shuō)，老舊小區(qū)加裝電梯民意難以達(dá)成一致，低層居民擔(dān)心噪音過(guò)大，且影響采光，高層居民又急需加裝電梯。

張梅菊以通州區(qū)玉橋北里小區(qū)為例，她介紹說(shuō)，玉橋北里小區(qū)現(xiàn)居住戶3100戶，有7500人，55歲以上的老年人就占了50%。住在三層以上的老年人，腿腳不方便以后就很少下樓了。“居住在老舊小區(qū)的老年人大多收入較低，低收入的困難戶也較多，所以牽扯政府資金缺口大。”

“各種各樣的線路架在老舊小區(qū)，像蜘蛛網(wǎng)一樣，這個(gè)解決難度非常大。”張梅菊說(shuō)，架空線是老舊小區(qū)改造中的另一大難題。

張梅菊提出，老舊小區(qū)改造要針對(duì)民意立項(xiàng)難以達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題，從市級(jí)層面研究制定可操作性的規(guī)定，通過(guò)立項(xiàng)推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯工程的開(kāi)展。

對(duì)解決架空線入地的問(wèn)題，因?yàn)樯婕暗讲块T多，張梅菊認(rèn)為需要從市級(jí)層面制定專項(xiàng)實(shí)施辦法，在實(shí)施辦法里面要明確牽頭單位、主責(zé)單位，確定各部門職責(zé)，“明確主責(zé)單位再改造，完成起來(lái)會(huì)相對(duì)好一點(diǎn)。”張梅菊說(shuō)道。 

北京市人大代表李昂建議護(hù)理補(bǔ)貼不應(yīng)設(shè)置清理時(shí)限。圖為李昂參加小組討論。千龍網(wǎng)記者 劉陽(yáng)攝 

居家養(yǎng)老

李昂代表：護(hù)理補(bǔ)貼不應(yīng)設(shè)置清理時(shí)限

“我們制定養(yǎng)老政策是希望老年人得到專業(yè)化的服務(wù)，讓老年人實(shí)現(xiàn)有尊嚴(yán)的生活。但是使老年人生活有尊嚴(yán)的前提，是保障專業(yè)服務(wù)人員的尊嚴(yán)。”在一線從事多年養(yǎng)老服務(wù)工作的李昂代表建議，應(yīng)該建立補(bǔ)貼機(jī)制，為達(dá)到一定養(yǎng)老服務(wù)量并且服務(wù)質(zhì)量符合要求的護(hù)理人員給予補(bǔ)貼。“長(zhǎng)期從事居家上門服務(wù)的人員工作條件艱苦，他們不論刮風(fēng)下雨，嚴(yán)寒酷暑都要到老年家庭去服務(wù)。”

李昂介紹說(shuō)，我國(guó)養(yǎng)老行業(yè)剛剛發(fā)展不久，距離職業(yè)化還有一段時(shí)間，因此他呼吁政府財(cái)政投入一定的資金，吸引專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人員，包括具有護(hù)士、康復(fù)師、醫(yī)生職業(yè)資格人員加入到養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)，推動(dòng)行業(yè)的專業(yè)化和職業(yè)化發(fā)展。

此外，李昂表示，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難人群和高齡失能人群發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼不應(yīng)定期清零。“目前，老年人普遍反映存在補(bǔ)貼清零之前突擊花錢的現(xiàn)象。”李昂建議，財(cái)政部門最大程度延長(zhǎng)清零時(shí)限，讓老年人在需要的時(shí)候用卡里的金額購(gòu)買服務(wù)，解決居家養(yǎng)老中的問(wèn)題，有效提升老年人的養(yǎng)老生活質(zhì)量。

北京市人大代表田偉建議出臺(tái)醫(yī)療系統(tǒng)綠色定價(jià)通道。圖為田偉參加小組討論。千龍網(wǎng)記者 劉陽(yáng)攝 

醫(yī)療衛(wèi)生

田偉代表: 出臺(tái)綠色定價(jià)通道

“今年的政府工作報(bào)告中，健康領(lǐng)域著墨頗多，講了很多北京市在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃。”來(lái)自北京積水潭醫(yī)院的田偉代表提出，北京未來(lái)發(fā)展方向其中之一就是科創(chuàng)中心，而在科創(chuàng)領(lǐng)域內(nèi)，少不了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的貢獻(xiàn)。

“在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域里，出現(xiàn)了創(chuàng)新型產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，我們能夠有及時(shí)的定價(jià)政策和綠色通道嗎？”田偉介紹說(shuō)，在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)系統(tǒng)衛(wèi)生服務(wù)定價(jià)方面，北京市是控制最嚴(yán)的地區(qū)，會(huì)根據(jù)國(guó)家政策隨時(shí)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。

他以最近國(guó)家頒發(fā)的醫(yī)用機(jī)器人項(xiàng)目為例，其他省市及時(shí)出臺(tái)了定價(jià)。但是北京因?yàn)閮r(jià)格管控最嚴(yán)，使得本來(lái)領(lǐng)先的項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中落后于其他地區(qū)。“沒(méi)有定價(jià)就沒(méi)有辦法在臨床上應(yīng)用。”為此，田偉建議，在科創(chuàng)中心建設(shè)方面，特別是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，能在定價(jià)機(jī)制方面出臺(tái)綠色通道，促進(jìn)新服務(wù)及時(shí)在臨床得以應(yīng)用推廣和不斷地深化研究。