在1月26日的北京市十五屆人大一次會議東城團(tuán)小組討論會上，市人大代表、民政部辦公廳主任張衛(wèi)星對報告中提到的養(yǎng)老問題，非常關(guān)注。圖左二為張衛(wèi)星代表。千龍網(wǎng)記者 秦勝南攝

“北京的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，近年來發(fā)生了翻天覆地的變化。”在26日的北京市十五屆人大一次會議東城代表團(tuán)小組討論會上，市人大代表、民政部辦公廳主任張衛(wèi)星對報告中提到的養(yǎng)老問題，非常關(guān)注。

“截至2017年，北京每百名老人的養(yǎng)老床位是3.9張，這個比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國的平均水平，目前正處于提質(zhì)增效的水平。”張衛(wèi)星說，北京養(yǎng)老服務(wù)制度體系進(jìn)一步健全，出臺的一系列養(yǎng)老法規(guī)政策制度是歷年來最集中的。社會化的養(yǎng)老服務(wù)體系相對完整，形成了“三邊四級”的養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)態(tài)勢逐步形成，老年生活照料、文化休閑等逐步完善。養(yǎng)老隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化等也有進(jìn)一步發(fā)展。

不過，從總體上看，北京老齡化形勢依然嚴(yán)峻，從2016年底的數(shù)據(jù)來看，平均每4個人中就有一位60歲以上的老人。張衛(wèi)星坦言，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展仍舊存在不平衡不充分的問題。比如農(nóng)村的老年養(yǎng)老服務(wù)項目少，提供養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和組織數(shù)量不夠充足，服務(wù)的項目多集中在送餐、文體娛樂，涉及醫(yī)療衛(wèi)生和家庭護(hù)理供給不充分。此外，為老服務(wù)的基層工作力量比較薄弱，仍舊不能滿足老年人的需求。

“家家都有老，人人會變老，關(guān)心老年人就是關(guān)心我們自己。”針對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，張衛(wèi)星提出三點(diǎn)建議：一是建設(shè)適度普惠型的社會福利體系，整合現(xiàn)有的高齡津貼、生活補(bǔ)貼、服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等碎片化的養(yǎng)老福利制度，完善家庭養(yǎng)老的支持政策，拓寬服務(wù)對象，提升保障標(biāo)準(zhǔn)。二是進(jìn)一步降低社會化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，為連鎖經(jīng)營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開辟綠色通道，比如稅費(fèi)優(yōu)惠、運(yùn)營補(bǔ)貼等，拓展民間資本建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的融資渠道，解決好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資難的問題，支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)品牌化、連鎖化發(fā)展。三是提升養(yǎng)老行業(yè)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，出臺養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)條例，加大養(yǎng)老行業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)加大養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)人員的誠信體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老行業(yè)自我管理與監(jiān)督。