在1月26日的北京市十五屆人大一次會議東城團小組討論會上，市人大代表、民政部辦公廳主任張衛(wèi)星對報告中提到的養(yǎng)老問題，非常關注。圖左二為張衛(wèi)星代表。千龍網記者 秦勝南攝

“北京的養(yǎng)老服務體系建設，近年來發(fā)生了翻天覆地的變化。”在26日的北京市十五屆人大一次會議東城代表團小組討論會上，市人大代表、民政部辦公廳主任張衛(wèi)星對報告中提到的養(yǎng)老問題，非常關注。

“截至2017年，北京每百名老人的養(yǎng)老床位是3.9張，這個比例遠遠高于全國的平均水平，目前正處于提質增效的水平。”張衛(wèi)星說，北京養(yǎng)老服務制度體系進一步健全，出臺的一系列養(yǎng)老法規(guī)政策制度是歷年來最集中的。社會化的養(yǎng)老服務體系相對完整，形成了“三邊四級”的養(yǎng)老服務體系。養(yǎng)老服務產業(yè)態(tài)勢逐步形成，老年生活照料、文化休閑等逐步完善。養(yǎng)老隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化等也有進一步發(fā)展。

不過，從總體上看，北京老齡化形勢依然嚴峻，從2016年底的數據來看，平均每4個人中就有一位60歲以上的老人。張衛(wèi)星坦言，養(yǎng)老服務發(fā)展仍舊存在不平衡不充分的問題。比如農村的老年養(yǎng)老服務項目少，提供養(yǎng)老服務的企業(yè)和組織數量不夠充足，服務的項目多集中在送餐、文體娛樂，涉及醫(yī)療衛(wèi)生和家庭護理供給不充分。此外，為老服務的基層工作力量比較薄弱，仍舊不能滿足老年人的需求。

“家家都有老，人人會變老，關心老年人就是關心我們自己。”針對養(yǎng)老服務體系建設，張衛(wèi)星提出三點建議：一是建設適度普惠型的社會福利體系，整合現有的高齡津貼、生活補貼、服務補貼、護理補貼、建設補貼、運營補貼等碎片化的養(yǎng)老福利制度，完善家庭養(yǎng)老的支持政策，拓寬服務對象，提升保障標準。二是進一步降低社會化養(yǎng)老服務機構準入門檻，為連鎖經營養(yǎng)老服務機構開辟綠色通道，比如稅費優(yōu)惠、運營補貼等，拓展民間資本建設養(yǎng)老機構的融資渠道，解決好民辦養(yǎng)老機構融資難的問題，支持養(yǎng)老服務行業(yè)品牌化、連鎖化發(fā)展。三是提升養(yǎng)老行業(yè)服務供給側結構性改革，出臺養(yǎng)老機構服務條例，加大養(yǎng)老行業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)加大養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)人員的誠信體系建設，實現養(yǎng)老行業(yè)自我管理與監(jiān)督。