北京市十五屆人大一次會議26日下午召開以“積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展”為主題的新聞發(fā)布會，北京市發(fā)改委、北京市環(huán)保局、北京市旅游委、北京市國資委相關(guān)負責人介紹了北京市推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作進展情況。圖為發(fā)布會現(xiàn)場。千龍網(wǎng)記者 劉陽攝

三年多以來，北京市在津冀兩地投資認繳出資額累計超過5600億元、京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善、三地旅游“四個一體化”成效顯著……京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，走過了非常不平凡的三年，老百姓獲得了更多青山、綠水、好空氣，生活品質(zhì)得到提高，超九成居民肯定京津冀協(xié)同發(fā)展，對協(xié)同發(fā)展?jié)M意度較高。

北京市十五屆人大一次會議26日下午召開以“積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展”為主題的新聞發(fā)布會，北京市發(fā)改委、北京市環(huán)保局、北京市旅游委、北京市國資委相關(guān)負責人介紹了北京市推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作進展情況。

1月26日，北京市十五屆人大一次會議舉行“積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展”主題新聞發(fā)布會。市發(fā)改委、市環(huán)保局、市旅游委、市國資委相關(guān)負責人介紹情況并回答記者提問。圖為北京市發(fā)展和改革委員會黨組成員、北京市推動京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室副主任劉伯正介紹推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作進展情況并回答記者提問（圖片來源：tuku.qianlong.com）。千龍網(wǎng)記者 劉陽攝

北京對津冀3年認繳出資額累計超過5600億元

北京市發(fā)改委黨組成員、北京市推進京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室副主任劉伯正介紹說，北京對天津、對河北的投資大幅躍升，3年認繳出資額累計超過5600億元。

在制定實施嚴格的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄方面，累計不予辦理登記業(yè)務(wù)1.86萬件，累計關(guān)停退出一般制造業(yè)企業(yè)1992家，調(diào)整疏解各類區(qū)域性專業(yè)市場594家。同時，支持雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，與河北省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，確定了8個重點合作領(lǐng)域及一批先期支持項目，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園、以“交鑰匙”方式建設(shè)的3所學校和1所醫(yī)院前期工作加快推進。

在交通方面，新機場航站樓實現(xiàn)封頂封圍，國家高速公路網(wǎng)7條首都放射線北京段全部建成，一體化交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建。生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理深入推進，2017年北京市PM2.5平均濃度為58微克/立方米，較2013年下降35.6%；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接協(xié)作成果豐碩，“4+N”產(chǎn)業(yè)合作格局更加鞏固，曹妃甸示范區(qū)累計簽約北京項目129個，濱海—中關(guān)村科技園累計注冊企業(yè)316家。

在協(xié)同創(chuàng)新方面，科技創(chuàng)新園區(qū)鏈初步形成，中關(guān)村企業(yè)在津冀設(shè)立分支機構(gòu)超過6100家，輸出到津冀的技術(shù)合同成交額近470億元。同時，京津冀地區(qū)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)異地搬遷實現(xiàn)資質(zhì)互認，北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園在全國首開異地延伸監(jiān)管先河。

在公共服務(wù)方面，累計與津冀簽訂實施教育合作協(xié)議和項目70余個，組建京津冀高校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟12個。北京與保定等5個重點醫(yī)療合作項目高效運轉(zhuǎn)，三省市9900余家醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)互認，河北23個貧困縣對口幫扶精準實施。

1月26日，北京市十五屆人大一次會議舉行“積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展”主題新聞發(fā)布會。市發(fā)改委、市環(huán)保局、市旅游委、市國資委相關(guān)負責人介紹情況并回答記者提問。圖為北京市環(huán)保局總工程師于建華介紹推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展、打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作情況并回答記者提問（圖片來源：tuku.qianlong.com）。千龍網(wǎng)記者 劉陽攝

區(qū)域協(xié)同減排提速大氣污染治理

“在京津冀區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制的作用下，2017年，京津冀及周邊地區(qū)7個省區(qū)市70個城市PM2.5年均濃度為55微克/立方米，比2013年同比下降37.2%。其中，京津冀三地PM2.5年均濃度為64微克/立方米，比2013年下降39.6%。”談到京津冀協(xié)同減排對空氣質(zhì)量起到的作用，北京市環(huán)保局總工程師于建華用一組數(shù)據(jù)作出了回答。

2013年，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組正式成立。近年來，區(qū)域內(nèi)各省區(qū)市嚴格落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，充分發(fā)揮京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制的作用，以“2+26”傳輸通道城市為重點，完成了一批落后產(chǎn)能退出、清潔能源替代和散煤治理、“散亂污”企業(yè)分類處置、燃煤電廠超低排放治理、老舊機動車淘汰等關(guān)鍵治污工程；優(yōu)化區(qū)域交通體系，秋冬季實施錯峰生產(chǎn)、錯峰運輸；加強區(qū)域空氣重污染監(jiān)測預警、應(yīng)急聯(lián)動的聯(lián)合管理，統(tǒng)一預警標準，共同提前啟動應(yīng)急減排措施，2017年秋冬季重污染天數(shù)明顯減少。

于建華介紹說，北京市連續(xù)在資金、技術(shù)、科研等方面對廊坊、保定大氣污染治理開展專項支持，重點支持鍋爐淘汰及散煤清潔化治理。同時，區(qū)域協(xié)作范圍不斷向“廣度”和“深度”擴展。從廣度上，區(qū)域協(xié)作參與單位進一步拓展，增加了相關(guān)部委、城市，傳輸通道城市擴展到“2+26”個，山西、河南、山東通道傳輸影響愈加得到重視。從深度上，通過加大化解過剩產(chǎn)能、減煤控車、治理散亂污等措施力度，推動了區(qū)域能源結(jié)構(gòu)從“污染”向“清潔”調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“粗放”向“精細”升級。

于建華還透露，北京市正在以細顆粒物來源解析為基礎(chǔ)，制定實施新一輪大氣污染防治行動計劃，具體內(nèi)容涉及高排放車治理、對重點企業(yè)嚴格排污許可證管理、基本實現(xiàn)平原地區(qū)“無煤化”等方面。

1月26日，北京市十五屆人大一次會議舉行“積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展”主題新聞發(fā)布會。市發(fā)改委、市環(huán)保局、市旅游委、市國資委相關(guān)負責人介紹情況并回答記者提問。圖為北京市旅游發(fā)展委員會主任宋宇介紹推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作進展情況并回答記者提問（圖片來源：tuku.qianlong.com）。千龍網(wǎng)記者 劉陽攝

京津冀三地旅游“四個一體化”成效顯著

“京津冀三地本著共同整合區(qū)域旅游資源、共塑區(qū)域旅游品牌的原則，大力推進旅游市場一體化建設(shè)。”北京市旅游委黨組書記、主任宋宇說，北京在京津冀旅游協(xié)同發(fā)展中，注重在推動和落實旅游組織一體化、旅游市場一體化、旅游管理一體化和旅游協(xié)調(diào)一體化等“四個一體化”上下功夫、見成效。

宋宇介紹，京津冀三地完善旅游組織一體化，建立了“京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制”，成立了京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導小組，確定了28項重點任務(wù)。

“旅游公共服務(wù)設(shè)施的完善和旅游環(huán)境的提升是將旅游業(yè)建設(shè)成人民滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要體現(xiàn)，也是京津冀旅游服務(wù)三地居民的重點工作。”宋宇表示，京津冀在積極推進旅游市場一體化，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。包括共同舉辦旅游推廣活動，設(shè)計開發(fā)多條旅游線路，組織開展旅游推廣活動，共同組織旅游宣傳推介活動，推進旅游資源交易平臺建設(shè)，購物退稅系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升國際影響力。

在旅游管理一體化方面，京津冀三地旅游部門以政策互利、管理同步、標準共享為合作共識，深化監(jiān)管合作。完善旅游服務(wù)質(zhì)量標準與規(guī)范，加強制度保障。

宋宇表示，旅游協(xié)調(diào)一體化是實現(xiàn)旅游協(xié)同發(fā)展的重要前提。京津冀三地旅游部門扎實推動旅游協(xié)調(diào)一體化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。積極推動旅游試點示范區(qū)建設(shè)，加快合作步伐，包括指導平谷、寶坻、薊縣、遵化、興隆、三河五縣市區(qū)聯(lián)合建立“京東休閑旅游示范區(qū)”，指導密云、延慶、承德、張家口共建京北生態(tài)（冰雪）旅游圈等區(qū)域旅游特色目的地。

1月26日，北京市十五屆人大一次會議舉行“積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展”主題新聞發(fā)布會。市發(fā)改委、市環(huán)保局、市旅游委、市國資委相關(guān)負責人介紹情況并回答記者提問。圖為北京市國資委副主任楊秀玲介紹推進京津冀協(xié)同發(fā)展工作進展情況并回答記者提問（圖片來源：tuku.qianlong.com）。千龍網(wǎng)記者 劉陽攝

1000億元京津冀城際鐵路發(fā)展基金打造“軌道上的京津冀”

“北京市屬企業(yè)近三年在津冀計劃投資1219億元，涉及交通運營、節(jié)能環(huán)保、裝備制造、能源、金融等方面。”北京市國資委黨委委員、副主任楊秀玲表示，近三年北京國資委加快化解鋼鐵、煤炭、水泥等過剩產(chǎn)能，累計退出劣勢及不符合首都功能定位企業(yè)278戶。同時，積極推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對接，成功實施金隅冀東重組，北京現(xiàn)代四工廠、首農(nóng)三元工業(yè)園、首農(nóng)天津東疆保稅港區(qū)冷鏈倉儲等一批項目順利竣工投產(chǎn)。“這些項目的建成投產(chǎn)，為京津冀三地產(chǎn)業(yè)一體化做出了積極貢獻。”

楊秀玲介紹說，為了加快打造“軌道上的京津冀”，京投公司出資成立了京津冀城際鐵路投資有限公司，發(fā)起設(shè)立了規(guī)模1000億元的京津冀城際鐵路發(fā)展基金，京唐、京濱、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線等重點項目按計劃推進。首發(fā)集團承建的京臺等高速已建成通車，首都地區(qū)環(huán)線高速、京秦高速、興延高速等已施工過半，預計2018年建成通車，延崇高速已開工，計劃2019年底建成通車。同時，加快構(gòu)建三地公共交通網(wǎng)絡(luò)，累計發(fā)行京津冀交通一卡通3萬多張，覆蓋城市13個。

在生態(tài)一體化方面，楊秀玲表示圍繞大氣污染治理攻堅行動，工業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行停限產(chǎn)措施，已投入近3億元進行煤改清潔能源。此外，北京燃氣加強與河北邢臺等地的戰(zhàn)略合作，幫助當?shù)匕l(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，京能集團涿州-房山供熱工程輸熱主干線項目也建成投運。“這些項目的陸續(xù)實施，都能加快當?shù)啬茉唇Y(jié)構(gòu)調(diào)整，為三地大氣污染的聯(lián)防聯(lián)控作出積極貢獻。”楊秀玲說。