高水平推進(jìn)“三城一區(qū)”建設(shè)，是北京建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心的重要內(nèi)容。政府工作報(bào)告中對(duì)于“三城一區(qū)”的定位做了精準(zhǔn)論述：中關(guān)村科學(xué)城要“聚焦”，懷柔科學(xué)城要“突破”，未來(lái)科學(xué)城要“搞活”，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要優(yōu)化提升。報(bào)告的內(nèi)容引發(fā)代表、委員們的強(qiáng)烈關(guān)注。1月25日，在人大代表的審議會(huì)和政協(xié)委員的討論會(huì)上，大家紛紛就“三城一區(qū)”的最新建設(shè)進(jìn)展建言獻(xiàn)策。

1月25日上午，北京市人大代表、市委書記蔡奇到海淀團(tuán)，與代表們共同審議政府工作報(bào)告。對(duì)于市人大代表、時(shí)代集團(tuán)總裁王小蘭關(guān)于“市政府對(duì)科學(xué)城的支持將如何聚焦？”的提問(wèn)，蔡奇指出，“中關(guān)村作為創(chuàng)新改革的先行者，未來(lái)要把這面金字招牌擦得更亮”。中關(guān)村科學(xué)城的歷史積淀最深、內(nèi)生動(dòng)力最強(qiáng)、基礎(chǔ)條件最好，因此建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，首先就將聚焦中關(guān)村科學(xué)城，重點(diǎn)是“聚焦功能定位、聚焦創(chuàng)新主體、聚焦先行先試、聚焦創(chuàng)新要素”。

蔡奇表示，在去年海淀率先出臺(tái)16條政策的基礎(chǔ)上，還將把中關(guān)村“敢為天下先”的改革繼續(xù)向縱深推進(jìn)，包括在股權(quán)激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、利潤(rùn)管理分配等方面，都將推出更多改革新舉措，“中關(guān)村的企業(yè)都可以在這方面繼續(xù)出謀劃策”。

對(duì)于中關(guān)村科學(xué)城的建設(shè)問(wèn)題，昨天海淀團(tuán)許多代表向蔡奇建議獻(xiàn)策。市人大代表、中央紀(jì)委駐科技部紀(jì)檢組副組長(zhǎng)賀振福，建議北京應(yīng)與科技部駐外的科技參贊建立起聯(lián)系機(jī)制，“我們有70多個(gè)科技部駐外科技處組，那些科技參贊座談時(shí)，感覺(jué)到各國(guó)有很多的人才，每年他們都會(huì)帶回很多好的意見(jiàn)，北京應(yīng)該跟他們建立一種機(jī)制”。作為科技部的一員，賀振福表示，“如果需要我推動(dòng)，我作為北京一員，也會(huì)積極推動(dòng)”。

“就這么定了，”蔡奇笑說(shuō)，“賀代表提的點(diǎn)子很好?？萍紖①澏际邱v外的，掌握大量的信息和資源，包括一些渠道，只要有利于創(chuàng)新發(fā)展，包括走出去和引進(jìn)來(lái)，包括合作交流都可以，要把機(jī)制建立起來(lái)。”

作為“老中關(guān)村人”，市人大代表、小米公司董事長(zhǎng)雷軍建議說(shuō)，在科技創(chuàng)新中心建設(shè)過(guò)程中，政府部門應(yīng)組建專門的隊(duì)伍，重點(diǎn)來(lái)聯(lián)系扶植北京旗艦型科技創(chuàng)新企業(yè)，雷軍還建議把重點(diǎn)企業(yè)加入財(cái)政扶植序列，以便更好地進(jìn)行核心技術(shù)攻關(guān)研發(fā)。

對(duì)于這樣的建議，蔡奇回應(yīng)說(shuō)，旗艦型的科技企業(yè)對(duì)一個(gè)城市創(chuàng)新和發(fā)展生態(tài)環(huán)境的影響確實(shí)很大， “北京創(chuàng)新資源多，聚集了大量的優(yōu)秀創(chuàng)新人才，但是要真正形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，還要有IPO和獨(dú)角獸。目前，北京的獨(dú)角獸企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，全國(guó)占比高達(dá)45%，IPO位居第四，還有提升空間。

對(duì)于全國(guó)科技中心的建設(shè)問(wèn)題，蔡奇總結(jié)說(shuō)，在減量發(fā)展的背景下，創(chuàng)新發(fā)展是出路，而且是北京唯一的出路，“減量疏解之后北京還是要發(fā)展，而且要高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展就是華山一條路，舍此別無(wú)他途”。

中關(guān)村科學(xué)城

市人大代表、中關(guān)村管委會(huì)主任翟立新：中關(guān)村科學(xué)城今年將建腦科學(xué)研究中心

針對(duì)中關(guān)村科學(xué)城的建設(shè)任務(wù)，昨天市人大代表、中關(guān)村管委會(huì)主任翟立新在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，今年中關(guān)村還將再推20條人才引進(jìn)新政，以吸引全球頂尖的高科技人才進(jìn)入。

據(jù)介紹，新政將涉及外籍人才的家屬“直通”、科研團(tuán)隊(duì)簽證等問(wèn)題，“過(guò)去科技人才來(lái)中關(guān)村好辦，但家屬?zèng)]有那么便捷?，F(xiàn)在家屬也將有直通車，可以快速進(jìn)入中關(guān)村。再比如，一個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，它的科研服務(wù)人員可以根據(jù)工程時(shí)間給出相應(yīng)的簽證。還有鼓勵(lì)外籍人才擔(dān)任新興研發(fā)機(jī)構(gòu)的法人，這在以前一直沒(méi)有放開(kāi)。體檢、檢疫等也都將增加便利性，讓國(guó)際高端科技人才更方便地融入科學(xué)城”。

“20條很多，主要都是針對(duì)國(guó)際化人才，很快就會(huì)發(fā)布了”。翟立新表示，中關(guān)村先行先試的人才政策，將為高端科技人才提供更多便利，更好地推動(dòng)和提升科學(xué)城的國(guó)際影響力。

今年中關(guān)村科學(xué)城的規(guī)劃編制，也是重點(diǎn)工作之一。中關(guān)村科學(xué)城將由原先的174平方公里，擴(kuò)大到海淀全域和昌平部分地區(qū)。

今年中關(guān)村科學(xué)城重點(diǎn)將做什么工作？“提升兩項(xiàng)能力，原始創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力。”翟立新說(shuō)，在原始創(chuàng)新能力方面，中關(guān)村科學(xué)城今年將建成量子科學(xué)研究院、腦科學(xué)研究院、新材料研究所等3-5家高端研究機(jī)構(gòu)，提升原創(chuàng)能力，“目前這些平臺(tái)正在建，今年都會(huì)運(yùn)行”。加上已有的大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、生命科學(xué)院等高端研究院，中關(guān)村科學(xué)院的高新研究機(jī)構(gòu)將達(dá)10余個(gè)。

未來(lái)科學(xué)城

市人大代表、昌平區(qū)區(qū)長(zhǎng)兼未來(lái)科學(xué)城管委會(huì)主任張燕友：未來(lái)科學(xué)城探索“成果轉(zhuǎn)化股權(quán)分紅”

政府工作報(bào)告里提出“未來(lái)科學(xué)城要搞活”。如何才能搞活？市人大代表、昌平區(qū)區(qū)長(zhǎng)兼未來(lái)科學(xué)城管委會(huì)主任張燕友在接受北京青年報(bào)記者專訪時(shí)表示，未來(lái)科學(xué)城將 “打開(kāi)院墻搞科研” ，高校及院所和央企科研中心的資源充分整合，科研實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備共享，推動(dòng)一校一企、一院一企的協(xié)同創(chuàng)新逐漸深化，科學(xué)城的規(guī)劃面積將擴(kuò)展至160平方公里，進(jìn)一步完善教育、交通等公共服務(wù)配套，打造國(guó)際人才一站式服務(wù)。

不同于“三城一區(qū)”的其他科學(xué)城，未來(lái)科學(xué)城入駐央企眾多。未來(lái)科學(xué)城自2009年啟動(dòng)建設(shè)，目前已有15家央企入駐，8000余名科研人員在此辦公，能源、材料、智能制造的技術(shù)創(chuàng)新高地加速形成。張燕友坦言，未來(lái)科學(xué)城將“打開(kāi)院墻搞科研”，推動(dòng)央企之間、央地之間、央企與其他創(chuàng)新主體之間協(xié)同創(chuàng)新，提升區(qū)域創(chuàng)新活力，打破各自為陣的格局。

張燕友表示，未來(lái)科學(xué)城在努力促進(jìn)央企科研機(jī)制改革，破解科研人員工資總額單列、科研成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅等制度難題，增強(qiáng)人才的積極性。一直以來(lái)，昌平區(qū)致力于解決好科研人員子女的落戶、入學(xué)、交通以及居住等條件。“為了吸引國(guó)際高端人才，我們要打造一站式服務(wù)，包含落戶、出入境政策、住房、醫(yī)療、教育等方面”。

按照全市要求，未來(lái)科學(xué)城將試點(diǎn)建設(shè)國(guó)際人才社區(qū)，提供公租房、人才公寓、共有產(chǎn)權(quán)房、商品房等類型的住房保障，解決科研人員的后顧之憂。清華長(zhǎng)庚醫(yī)院未來(lái)科學(xué)城國(guó)際醫(yī)療中心將開(kāi)工，預(yù)計(jì)在2020年完工，屆時(shí)17號(hào)線地鐵也將通車。未來(lái)科學(xué)城公立學(xué)校2期兩所學(xué)校今年將實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。

張燕友透露，未來(lái)科學(xué)城是一座集科技研發(fā)、居住、商業(yè)、教育、休閑等于一身的科技生態(tài)新城。“未來(lái)科學(xué)城的定位是打造一座城，而非建一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)職住平衡”。

懷柔科學(xué)城

市人大代表、懷柔區(qū)區(qū)長(zhǎng)盧宇國(guó)：懷柔科學(xué)城要建3800套人才公寓

今年，懷柔科學(xué)城將從7個(gè)方面完善基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)配套，包括交通、醫(yī)療、教育、人才住房、商業(yè)配套等。北京青年報(bào)記者了解到，懷柔科學(xué)城將建設(shè)國(guó)際社區(qū)，采用國(guó)際化管理模式。同時(shí)新建國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際學(xué)校，其中，國(guó)際醫(yī)院具有國(guó)際商業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算功能，外國(guó)人看病也可以報(bào)銷。目前正在推進(jìn)的一零一中學(xué)懷柔分校擴(kuò)建項(xiàng)目，將增設(shè)國(guó)際部，滿足中國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)需要，并且推進(jìn)國(guó)際化學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)，使外國(guó)孩子可以在中國(guó)接受教育。

“既要把懷柔科學(xué)城建設(shè)為科學(xué)研究高地，又要建成人才聚集高地。只有這樣，科學(xué)家才能留在懷柔安心搞科研。” 市人大代表、中國(guó)科學(xué)院北京綜合研究中心籌建組組長(zhǎng)姜曉明接受采訪時(shí)說(shuō)，科學(xué)研究不是一個(gè)人的事，需要團(tuán)隊(duì)合作，因此，今年懷柔區(qū)要積極引導(dǎo)、支持符合科學(xué)城發(fā)展方向的科研院所、中心和實(shí)驗(yàn)室的整體搬遷，從而形成科研高地。

“建設(shè)懷柔科學(xué)城，‘城’的概念很重要，它不同于科學(xué)園區(qū)。”姜曉明介紹，如果科學(xué)家只是到懷柔潮汐式地上下班，學(xué)術(shù)氛圍必然受到影響。因此，要想“聚集人才”，就要從住房、醫(yī)療、教育等方面突破，真正讓科學(xué)家留下來(lái)。

市人大代表、懷柔區(qū)委副書記姜澤廷介紹說(shuō)，目前已經(jīng)啟動(dòng)“雁棲計(jì)劃”，這是針對(duì)懷柔科學(xué)城制定的人才引進(jìn)計(jì)劃，在人才服務(wù)、公共服務(wù)配套等領(lǐng)域，提供全方位的支持。

今年，懷柔科學(xué)城要解決科研人員的住房問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)職住平衡。公租房、共有產(chǎn)權(quán)房、商品房要統(tǒng)籌考慮，構(gòu)建分類、分層次住房保障體系。“要把好的地塊用于租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房，提高居住的吸引力，科學(xué)人才才愿意來(lái)”。

據(jù)市人大代表、懷柔區(qū)區(qū)長(zhǎng)盧宇國(guó)介紹，目前懷柔區(qū)有3800套人才公寓，今后將再建租賃式人才公寓。同時(shí)，懷柔區(qū)還要建設(shè)國(guó)際社區(qū)。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

市人大代表、大興區(qū)區(qū)長(zhǎng)王有國(guó)：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將主動(dòng)對(duì)接“三大科學(xué)城”

北京青年報(bào)記者了解到，今年，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將注重承載能力提升，加強(qiáng)與“三城”的對(duì)接。著力發(fā)展高端制造業(yè)，提高第二產(chǎn)業(yè)比例，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和落地。據(jù)北京市人大代表、大興區(qū)區(qū)長(zhǎng)王有國(guó)介紹，系統(tǒng)解決人才的住房、交通等實(shí)際困難，也是今年重點(diǎn)工作之一。計(jì)劃年內(nèi)建成2000套公租房、白領(lǐng)公寓，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)周邊建設(shè)一批公交場(chǎng)站、公交候車亭設(shè)施。

“‘一區(qū)’在‘三城一區(qū)’建設(shè)中的地位非常重要，科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主要看‘一區(qū)’。”北京市人大代表、大興區(qū)區(qū)長(zhǎng)王有國(guó)表示，今年，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將注重承載能力提升，加強(qiáng)與“三城”的對(duì)接，建立與三大科學(xué)城的對(duì)接轉(zhuǎn)化機(jī)制。“北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的作用，就是承載中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城，發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)力高端制造領(lǐng)域，從而聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化、落地，打造出升級(jí)版的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。”王有國(guó)說(shuō)。

據(jù)介紹，今年北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將通過(guò)定期協(xié)商機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接三大科學(xué)城。同時(shí)，支持企業(yè)與大院大所開(kāi)展技術(shù)交流合作，建立以北汽新能源、京東方、中芯國(guó)際、京東等龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推進(jìn)集成電路、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)研究院建設(shè)，發(fā)揮科技成果的轉(zhuǎn)化引領(lǐng)作用。

在高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，今年北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將加快北京市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)10個(gè)項(xiàng)目入駐。