十八大以來的五年是中國(guó)綜合實(shí)力迅速提升的五年，也是中國(guó)國(guó)際地位迅速上升的五年。著名民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤中心2016年的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，75%的中國(guó)人認(rèn)為中國(guó)國(guó)際地位遠(yuǎn)較10年前更為重要，而認(rèn)為美國(guó)國(guó)際地位更加重要的美國(guó)人比例和認(rèn)為歐洲更加重要的歐洲人比例分別只占到21%和23%。過去五年，中國(guó)特色大國(guó)外交精彩紛呈，首腦外交、主場(chǎng)外交、多邊外交等交相呼應(yīng)。深刻理解與把握這五年來的外交對(duì)于理解中國(guó)外交的未來走向也意義重大。

理解過去五年中國(guó)外交，必須要深刻認(rèn)識(shí)人類命運(yùn)共同體理念，這是中國(guó)特色大國(guó)外交的重要精髓。黨的十九大報(bào)告明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，并將構(gòu)建人類命運(yùn)共同體寫入黨章。

人類命運(yùn)共同體匯聚廣泛共識(shí)

人類命運(yùn)共同體理念幾乎貫穿于過去五年習(xí)近平主席參與的每一場(chǎng)重大外交活動(dòng)中。2012年12月，習(xí)近平就任中共中央總書記后首次會(huì)見外國(guó)人士時(shí)就表示，國(guó)際社會(huì)日益成為一個(gè)你中有我、我中有你的“命運(yùn)共同體”。此后，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇、聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部等場(chǎng)合多次系統(tǒng)闡述人類命運(yùn)共同體理念，得到國(guó)際社會(huì)廣泛響應(yīng)。2017年2月10日，人類命運(yùn)共同體理念在聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)會(huì)議上首次寫入聯(lián)合國(guó)決議。此后，這一理念又寫入聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、人權(quán)理事會(huì)和聯(lián)大第一委員會(huì)的多項(xiàng)決議?？梢哉f，人類命運(yùn)共同體已成為新時(shí)期中國(guó)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新的一面旗幟。

人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵是什么？2017年1月，在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部，習(xí)近平主席給出了清晰的回答。國(guó)際社會(huì)要從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等方面作出努力——堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界；堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界；堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界；堅(jiān)持交流互鑒，建設(shè)一個(gè)開放包容的世界；堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。在中國(guó)的語言體系中，“共同體”往往強(qiáng)調(diào)一種情感紐帶，在“共同體”前加上“命運(yùn)”則帶有一種血緣色彩，體現(xiàn)了中國(guó)人重感情的傳統(tǒng)。

理解人類命運(yùn)共同體，首先要從利益共同體來看待，這包括經(jīng)濟(jì)共同體、安全共同體、社會(huì)文化共同體等。在以國(guó)家利益為出發(fā)點(diǎn)的現(xiàn)有國(guó)際秩序中，沒有利益的共同體就難以有命運(yùn)的共同體。2014年3月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部演講時(shí)指出：“當(dāng)今世界，人類生活在不同文化、種族、膚色、宗教和不同社會(huì)制度所組成的世界里，各國(guó)人民形成了你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”，指出了各國(guó)利益的相互依存性。

其次，人類命運(yùn)共同體是一種新的價(jià)值理念。今天人類生活的關(guān)聯(lián)前所未有，同時(shí)人類面臨的全球性問題也前所未有。如何在各國(guó)利益日益緊密聯(lián)系的同時(shí)發(fā)展出一種共同的、為各國(guó)所普遍接受的價(jià)值觀，進(jìn)而推動(dòng)各國(guó)的共同福祉，就成為國(guó)際社會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。人類命運(yùn)共同體概念是一個(gè)超越了不同政治制度、意識(shí)形態(tài)、文化和文明的理念，強(qiáng)調(diào)的是合作而非斗爭(zhēng)、融合而非分歧、寬容而非狹隘。正是出于對(duì)這一理念的認(rèn)同，盡管意識(shí)形態(tài)不盡相同、政策主張也不一致，但是來自120多個(gè)國(guó)家近300個(gè)政黨及政治組織的領(lǐng)導(dǎo)人去年12月齊聚北京，求同存異，共商人類發(fā)展大計(jì)。

最后，人類命運(yùn)共同體還包含“責(zé)任”意識(shí)。過去五年，中國(guó)設(shè)立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元，支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程；還宣布將繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的投資，力爭(zhēng)2030年達(dá)到120億美元；中國(guó)還宣布開展“6個(gè)100”務(wù)實(shí)項(xiàng)目，在減貧、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域幫助發(fā)展中國(guó)家解決實(shí)際困難等。這就不難理解黨的十九大報(bào)告所指出的，中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。

“一帶一路”成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的抓手

中國(guó)強(qiáng)調(diào)人類命運(yùn)共同體旨在向世界表達(dá)愿與世界各國(guó)合作發(fā)展和共同發(fā)展的誠意，這尤其體現(xiàn)在“一帶一路”倡議上。習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上的主旨講話中明確指出：“我提出‘一帶一路’倡議，就是要實(shí)踐人類命運(yùn)共同體理念。”

“一帶一路”已經(jīng)成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的具體抓手。四年多來，“一帶一路”建設(shè)從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，不斷釋放合作共贏的紅利，為推動(dòng)全球發(fā)展產(chǎn)生積極影響，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)勁持久動(dòng)力。2017年5月，首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成功舉辦，29位外國(guó)國(guó)家元首和首腦、130多個(gè)國(guó)家的高級(jí)代表和70多個(gè)國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人踴躍參會(huì)，達(dá)成270多項(xiàng)合作成果，形成各國(guó)合力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的全球共識(shí)。截至2017年年底，中國(guó)已經(jīng)同80個(gè)國(guó)家和組織簽署“一帶一路”合作協(xié)議，同30多個(gè)國(guó)家開展了機(jī)制化產(chǎn)能合作，在沿線24個(gè)國(guó)家推進(jìn)建設(shè)75個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線國(guó)家投資累計(jì)超過500億美元，創(chuàng)造了近20萬個(gè)就業(yè)崗位。

任何好的外交政策和倡議必然是從本國(guó)利益出發(fā)，又符合相關(guān)國(guó)家的利益，“一帶一路”倡議即是如此。截至2015年，全世界經(jīng)聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的最不發(fā)達(dá)國(guó)家有44個(gè)，其中亞洲就占到9個(gè)，僅次于非洲的31個(gè)，這些國(guó)家又主要集中于中國(guó)周邊。如果以人均GDP低于2000美元計(jì)算，亞洲國(guó)家中則有近12個(gè)屬于最不發(fā)達(dá)國(guó)家，占到亞洲國(guó)家總數(shù)的26%。如果說“一帶一路”的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是服務(wù)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的話，那么對(duì)周邊而言就要實(shí)現(xiàn)和周邊國(guó)家的共同復(fù)興。

從歷史上看，任何大國(guó)都不可能崛起于一個(gè)貧窮的地區(qū)。英國(guó)崛起時(shí)，歐洲是引領(lǐng)當(dāng)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域。美國(guó)在20世紀(jì)初崛起時(shí)，北美洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極。如果不幫助亞洲國(guó)家解決貧窮落后局面，不和周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同崛起，中國(guó)就很難實(shí)現(xiàn)本國(guó)真正的崛起。

“一帶一路”作為促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，不僅局限于中國(guó)周邊。以中美合作為例，美國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上存在上萬億美元的缺口需要投入，而且中美兩國(guó)在“一帶一路”沿線地區(qū)存在許多共同利益，共同規(guī)劃與推進(jìn)“一帶一路”符合雙方利益。由于“一帶一路”側(cè)重于經(jīng)濟(jì)合作，這也有利于中美兩國(guó)首先合作起來，然后帶動(dòng)在安全等議題上的合作，有利于地區(qū)與世界的和平與穩(wěn)定。

隨著以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為主要內(nèi)容的“一帶一路”建設(shè)的深入實(shí)施，一批戰(zhàn)略性、示范性大項(xiàng)目將逐步生根開花結(jié)果。中國(guó)不僅能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)發(fā)展，相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必將因此邁向新臺(tái)階，這將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)與相關(guān)國(guó)家政治安全關(guān)系的改善，屆時(shí)中國(guó)所提倡的人類命運(yùn)共同體理念一定會(huì)逐步變成現(xiàn)實(shí)。

 （作者：王俊生，系中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員、中國(guó)周邊與全球戰(zhàn)略研究室主任）