“糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。”這是黨中央的戰(zhàn)略部署和要求,是對當(dāng)前形勢的準(zhǔn)確判斷和新時代黨的作風(fēng)建設(shè)的準(zhǔn)確把握。形式主義、官僚主義一反再反,但仍然頑固地、不同程度地存在著,其中一個主要原因在于它們總是不斷地變換著外衣,具有一定的隱蔽性。打好反對形式主義、官僚主義的持久戰(zhàn),每個黨員干部必須自覺對標(biāo)中央要求,帶頭照鏡子、正衣冠;必須找準(zhǔn)突出問題,抓住主要矛盾,同心同向發(fā)力。
從群眾反映的情況來看,較一致的問題有三個方面:一是選人用人上的不正之風(fēng),這是破壞力最大的不正之風(fēng),造成的損失、影響和危害最大。用一賢人則造福一方,用錯一人則挫傷一片。當(dāng)前就有流行“干得多不如跑得多、干得好不如關(guān)系好”等說法,而現(xiàn)實(shí)中,老實(shí)人吃虧的苗頭和傾向同樣沒有得到徹底制止。選人用人的風(fēng)氣起著決定性、導(dǎo)向性的作用,必須堅(jiān)決糾正和防止選人用人中的不正之風(fēng)。二是持續(xù)時間最長、涉及面最廣、干部反映較多的是不良文風(fēng)。不良文風(fēng)看似是小問題,但卻十分頑固,是對“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)侵蝕和削弱最持久的一種不良風(fēng)氣,也是形式主義的“座上客”。當(dāng)前存在著領(lǐng)導(dǎo)講話越來越多、越來越面面俱到,文章講究合轍押韻、對仗華麗的傾向。實(shí)際上,一些大而全的講話、詞藻華麗的文章,在統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識方面效果甚微,實(shí)為“看似很有道理,實(shí)際沒有上心”。必須對不良文風(fēng)下狠手、出猛招,徹底改變文山會海的問題,絕不能遮遮掩掩、視而不見。三是黨員干部普遍反映較多的官僚主義表現(xiàn),工作上的不擔(dān)當(dāng)、不作為和當(dāng)“甩手掌柜”,這是當(dāng)前最突出的問題。好干的事情自己干,操心費(fèi)力的難辦的事往外交、往下轉(zhuǎn);本該自己動手的事情交給下屬辦,本是熟練工才能干的工作交給新同志,本該帶頭干的卻遙控指揮,美其名曰“壓擔(dān)子”。這種聽起來容不得反駁的說辭往往是機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的中梗阻,說這些話的人往往就是干部苦樂不均的始作俑者。
反對形式主義、官僚主義必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。抓文風(fēng)、事風(fēng),必須先從抓用人風(fēng)氣開始。
一、用好的選人用人作風(fēng)選作風(fēng)好的人。“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)”,這句話看起來樸素,做起來卻需要久久為功。選人用人,是組織培養(yǎng)中的關(guān)鍵,也是最大的導(dǎo)向,必須出真功、用實(shí)招。一是聚焦主業(yè),投入精力。選人用人無小事,選好人、選對人是最大的業(yè)績,在最大業(yè)績上必須要有最大的投入。要精簡與選人用人部門職能職責(zé)無關(guān)的工作,讓選拔干部的同志有精力、有時間深入了解干部。二是主動接近,深入了解。識別人、選拔人絕不能浮于表面,僅僅滿足于程序到位。選拔干部的同志要經(jīng)常主動深入企業(yè)農(nóng)村、基層一線了解干部,熟悉干部,特別要到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),對那些苦干實(shí)干、不跑不要、群眾認(rèn)可的干部主動了解,主動關(guān)心。三是心中有數(shù),人事相宜。做組織工作的同志要當(dāng)活字典、政策通,對干部的基本信息和主要特點(diǎn)要胸中有數(shù)、準(zhǔn)確把握,關(guān)鍵時候積極主動為干部畫好像,為組織當(dāng)好參謀。在干部選拔當(dāng)中,要堅(jiān)持事業(yè)為上、人事相宜,統(tǒng)籌考慮一個地方的整體發(fā)展需要;在班子配備當(dāng)中,要強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力。
二、用好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)帶動文風(fēng)凈化。文風(fēng),實(shí)則代表著領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),就會有什么樣的文風(fēng)。習(xí)近平總書記曾指出:“文風(fēng)問題上下都有,但文風(fēng)改不改,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。”一是好文風(fēng)的起點(diǎn)是好的調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是一切從實(shí)際出發(fā)的根本方法。“調(diào)查”是了解客觀實(shí)際情況,“研究”是對實(shí)際情況抽象概括,把握規(guī)律。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”,有了調(diào)查研究就能做到心中有數(shù)、言之有物,文章和講話就不會空洞。“不作正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”,要“眼睛向下”,不擺架子,平等待人;要“有的放矢”,針對找準(zhǔn)問題和解決問題而調(diào)查,反對為調(diào)查而調(diào)查;要“親自出馬”,“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,直接調(diào)查才能正確決策;要“解剖麻雀”,找出帶有規(guī)律性、普遍性的東西,以此指導(dǎo)一般性;要“全面調(diào)查”,掌握全面情況,進(jìn)行系統(tǒng)思考;要“由表及里”,實(shí)現(xiàn)從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的飛躍,把握事物的普遍性、必然性和規(guī)律性。要做到“三少三多”:少在機(jī)關(guān)、多去基層,少聽干部匯報、多聽群眾反映,少集中座談、多個別走訪。只有把調(diào)查研究的功課做足了,部署工作、統(tǒng)一思想才能有的放矢,文風(fēng)話風(fēng)才會接地氣、入民心、管實(shí)用。二是以好話風(fēng)保證好文風(fēng)。講話內(nèi)容多、次數(shù)多,文章大而全,并不能反映領(lǐng)導(dǎo)干部的水平有多高、情況有多熟。相反,一些“大而全”的空洞講話或文章,恰恰顯示出一些干部的思考不足、能力不夠。如同習(xí)近平總書記所指出的,“有的干部由于知識、經(jīng)驗(yàn)都不夠,功底、能力達(dá)不到,故而難以講出新話、管用的話來。”還有的干部以為講得多是重視,其實(shí)是大局大勢不清、實(shí)際情況不明、重點(diǎn)把握不準(zhǔn)的表現(xiàn),以為面面俱到就不會錯、不會漏。要嚴(yán)格執(zhí)行好《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)脫稿講話、講短話,大力提倡短、實(shí)、新文風(fēng)。三是以好的機(jī)關(guān)作風(fēng)保證好的文風(fēng)。嚴(yán)格控制有關(guān)文稿、簡報等方面的考核評比活動,一切圍繞事業(yè)出發(fā)、圍繞工作出發(fā)、圍繞解決實(shí)際問題出發(fā)寫文章、發(fā)文件,防止出現(xiàn)為了寫而寫、為了回避責(zé)任而發(fā)文等現(xiàn)象。堅(jiān)決反對上午布置工作、下午就要報送落實(shí)情況,以及自己不動手寫、層層轉(zhuǎn)交的不良作風(fēng)。反觀一些被查處的黨員干部,在懺悔、反思中往往會說是因?yàn)闆]有時間學(xué)習(xí),放松了學(xué)習(xí)才導(dǎo)致出現(xiàn)問題的。這些人在位時該自己學(xué)習(xí)思考的事情,甚至學(xué)習(xí)體會文章都交由下屬代勞了,自己既不動手又不動腦,長此以往哪能不得“軟骨病”!
三、大力倡導(dǎo)苦干實(shí)干、擼起袖子加油干的良好工作作風(fēng)。幸福是奮斗出來的。實(shí)現(xiàn)“四個偉大”所詮釋的歷史使命,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的,需要全黨付出更為艱巨、更為艱苦的努力。改進(jìn)工作作風(fēng),必須堅(jiān)決反對不擔(dān)當(dāng)、不作為和當(dāng)“甩手掌柜”等做法,堅(jiān)持事業(yè)為上,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛辯證法,把干部的精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。一是要嚴(yán)管。真正把政治、思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律監(jiān)督全部貫穿于制度管理之中,突出對干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹執(zhí)行黨中央決策部署情況的監(jiān)督。二是要厚愛。堅(jiān)持政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、思想上關(guān)懷。牢固樹立正確的用人導(dǎo)向,褒獎和重用那些忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,激發(fā)干部勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為的動力。加大精神激勵力度,落實(shí)好功勛榮譽(yù)表彰制度,做好平時獎勵、專項(xiàng)表彰獎勵工作。同時,完善容錯糾錯機(jī)制,落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求,旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。三是要嚴(yán)考。要健全考核制度,完善考核方式,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,把考核結(jié)果與干部使用、獎懲、教育、管理結(jié)合起來,對干得好的進(jìn)行褒獎,對庸懶散拖的進(jìn)行批評懲戒,大力推動干部能上能下,形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的機(jī)制和導(dǎo)向。
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