習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會的重要講話中，系統(tǒng)總結(jié)新時代管黨治黨的成功經(jīng)驗，即“六個統(tǒng)一”：堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一；堅持使命引領(lǐng)和問題導向相統(tǒng)一；堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一；堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一；堅持嚴格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一；堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。

“‘六個統(tǒng)一’系統(tǒng)而深刻地總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗，深化了對管黨治黨規(guī)律的認識。這些規(guī)律認識和新的經(jīng)驗，彌足珍貴，需要長期堅持、不斷深化，成為全面從嚴治黨永遠在路上的基本遵循，成為新時代黨的建設的重要原則。”1月15日，國防大學教授顏曉峰在接受記者專訪時表示。

新時代管黨治黨經(jīng)驗的科學總結(jié)

進入新時代，我們黨承擔著實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史使命，要帶領(lǐng)人民開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，對黨的領(lǐng)導和黨的建設提出新的更高要求。

顏曉峰表示，“六個統(tǒng)一”既系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來寶貴的黨建經(jīng)驗，又回應了新時代黨的建設重大課題。新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，這個重大時代課題體現(xiàn)在黨的建設方面，就是新時代建設什么樣的黨、怎樣建設黨。“全面從嚴治黨是回應這個重大課題的根本要求。‘六個統(tǒng)一’從解決好六對重大關(guān)系入手，抓住了全面從嚴治黨的關(guān)鍵問題”。

他進一步解釋說，“六個統(tǒng)一”推動黨要管黨、全面從嚴治黨落在實處。以永遠在路上的執(zhí)著把從嚴治黨引向深入，是我們黨堅定不移的決心和信心。“六個統(tǒng)一”提供了把從嚴治黨引向深入的主要舉措，一是既要解決思想問題，也要解決制度問題；二是既要立足當前、直面問題，又要著眼未來、登高望遠；三是既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級干部提出更高更嚴的標準；四是緊緊咬住“責任”二字，抓住“問責”這個要害；五是堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針；六是以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。“這些都使得從嚴治黨嚴在全面、嚴在長久、嚴在根本、嚴在合理。”

“六個統(tǒng)一”促進黨的自我革命步步深入。顏曉峰表示，中國共產(chǎn)黨是勇于推進偉大社會革命和偉大自我革命的黨。全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的重要內(nèi)容和鮮明標識，而“六個統(tǒng)一”則是將黨的自我革命引向深入的切實步驟。

新時代黨的建設基本規(guī)律的深刻揭示

保證全面從嚴治黨持之以恒、毫不動搖，一個重要要求就是遵循新時代黨的建設基本規(guī)律。顏曉峰說，“六個統(tǒng)一”反映了以習近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導推進黨的建設新的偉大工程中，對新時代黨的建設規(guī)律的深邃思考和深刻把握。

思想建黨為魂，制度治黨為本。顏曉峰說，思想建黨是黨的建設的法寶。拋棄崇高理想信念，黨就要走向墮落。新時代黨的隊伍面臨各種思潮侵襲、各種考驗誘惑，思想建黨只能加強，不能削弱。制度治黨是思想建黨的硬約束，與思想建黨相輔相成。“必須把堅定理想信念作為根本任務，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中。”

使命引領(lǐng)管方向，問題導向抓要害。“管黨治黨首先要解決方向問題，使命引領(lǐng)保證正確方向。要緊緊圍繞新時代黨的歷史使命，服從服務于這個大局，在加強統(tǒng)籌謀劃、強化頂層設計上著力。管黨治黨不能無的放矢、止于空轉(zhuǎn)，要把解決當前黨的建設存在的重大問題作為主攻任務，特別是在解決人民群眾不滿意的問題上下功夫。”顏曉峰表示。

顏曉峰說，“關(guān)鍵少數(shù)”示范，“絕大多數(shù)”同進。高級干部位高權(quán)重，影響力大、示范性強，是管黨治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”，必須進行更嚴的管理和監(jiān)督。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”是管好“絕大多數(shù)”的重要前提和有效方法，嚴格要求高級干部的同時，也要教育好絕大多數(shù)黨員，實現(xiàn)全面從嚴治黨的黨員全覆蓋。

賦予行使權(quán)力，擔當相應責任。管黨治黨的權(quán)力主體和責任主體必須統(tǒng)一，有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究。“要通過權(quán)責統(tǒng)一，真正把落實管黨治黨政治責任作為各級黨委最根本的政治擔當。”顏曉峰說。

嚴格管理是保護，關(guān)心信任是激勵。顏曉峰表示，嚴格管理黨員干部，是對黨員干部的最大愛護、最好保護。黨組織對黨員干部違紀違法的苗頭，睜一只眼閉一只眼，得過且過，最后是害了黨員干部。嚴格管理的基礎(chǔ)，始終是關(guān)心信任。無論怎樣嚴格管理，根本的出發(fā)點和落腳點，還是關(guān)心愛護。通過抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性。

“黨內(nèi)監(jiān)督強化自我監(jiān)督，群眾監(jiān)督建立外部監(jiān)督。對于我們這樣一個大黨和長期執(zhí)政的黨來說，黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的監(jiān)督機制。勇于自我監(jiān)督，才有勇氣接受外部監(jiān)督。”顏曉峰表示，黨的十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，就是黨的自我監(jiān)督的有力證明。同時，要讓人民監(jiān)督權(quán)力，把黨內(nèi)監(jiān)督同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督機制貫通起來，積極暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道。

開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面

深入推進全面從嚴治黨，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保證，是新時代黨的建設的目標要求。顏曉峰說，堅持“六個統(tǒng)一”，把黨建設得更加堅強有力，將使我們黨在中國特色社會主義新時代呈現(xiàn)新氣象新作為。

堅持“六個統(tǒng)一”，加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設。他說，“兩大建設”是新時代黨的建設主線，“六個統(tǒng)一”也要緊緊圍繞這“兩大建設”來實施。“要促使黨的建設經(jīng)驗方法在實踐過程中轉(zhuǎn)化為黨的長期執(zhí)政能力的增強，轉(zhuǎn)化為黨的先進性和純潔性的提高。”

顏曉峰說，堅持“六個統(tǒng)一”，提高黨的建設質(zhì)量、增強黨組織的政治功能和組織功能。“六個統(tǒng)一”的內(nèi)涵，都包含著以全面性科學性提高黨的建設質(zhì)量的努力。我們黨有數(shù)以百萬計的黨組織，黨組織的政治功能和組織功能發(fā)揮得怎么樣，直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。“六個統(tǒng)一”既是黨組織政治功能和組織功能的發(fā)揮，也是增強黨組織政治功能和組織功能的途徑。

堅持“六個統(tǒng)一”，增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。他說，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，要從管黨治黨的方法、價值、效果等方面發(fā)力。“六個統(tǒng)一”從方法上看，體現(xiàn)著全面從嚴治黨的系統(tǒng)性；從價值上看，彰顯著全面從嚴治黨的創(chuàng)造性；從效果上看，增強著全面從嚴治黨的實效性。