孫建杭 中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授

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今天我講的主題是“堅持和平發(fā)展道路，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。關(guān)于國際關(guān)系和我國外交戰(zhàn)略，我主要講兩個問題。

一、國際關(guān)系的新變化

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中明確指出，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深。那么，國際關(guān)系有哪些變化呢？我從四個方面給大家介紹。

（一）國際格局的多極化

2008年金融危機(jī)以后，世界格局發(fā)生明顯變化，新興大國群體崛起，國際力量對比朝著漸趨均衡的方向發(fā)展。國際格局的深刻變化給中國帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二戰(zhàn)結(jié)束以后，國際力量對比維度并不均衡，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國一超獨(dú)大。但是現(xiàn)在，情況發(fā)生了很大的變化。這個變化給中國帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？梢詮囊韵聨讉€方面來看。

一方面，新興大國整體崛起，而中國是整體崛起的新興大國中最具有代表性的，也是體量最大、發(fā)展最快的。另一方面，美國正處于前所未有的衰竭之中。美國芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授羅伯特·佩普說，美國處于前所未有的衰退之中。在21世紀(jì)頭10年，美國的相對實(shí)力不斷下降，而中國的相對實(shí)力卻一直在增強(qiáng)。單極秩序正在變得過時，其他國家正在崛起為可以與美國實(shí)力抗衡的力量，美國正在失去大部分的戰(zhàn)略自由。

蘇聯(lián)解體的時候，美國的全球戰(zhàn)略非常明確，就是要追求單極秩序，追求單極優(yōu)勢，現(xiàn)在的情況在發(fā)生變化——美國的相對實(shí)力在不斷下降，單極秩序正在變得過時。所以羅伯特·佩普教授說的也比較客觀，美國正在失去大部分的戰(zhàn)略自由，他在世界上為所欲為的時代正在過去。

2017年1月20日，特朗普就任美國總統(tǒng)。關(guān)于特朗普就任美國總統(tǒng)，社會上有著各種各樣的輿論、評價和說法。但是，特朗普的上臺在很大程度上正是從另一個角度說明美國正在走向衰退。因為特朗普上臺所打的旗號就是美國第一、美國優(yōu)先。我們能感覺到，美國在這個世界上越來越力不從心，他自己的問題也越來越大，美國的經(jīng)濟(jì)在走下坡路，因此他要挽回這個局面?，F(xiàn)在美國所采取的措施，不管是否得人心，都務(wù)必要朝著這個方面努力。所以說，特朗普上臺并不僅是一個簡單的政治斗爭問題，也反映了戰(zhàn)略傾向。有相當(dāng)一部分人認(rèn)為美國是在走下坡路，他們期望特朗普這樣的人來挽救危局。當(dāng)然，特朗普本人有沒有這樣的能力，美國走向衰退是人為的還是歷史發(fā)展趨勢，我們要拭目以待。

2015年，俄羅斯出兵敘利亞，早在2014年，俄羅斯時隔60年收復(fù)克里米亞半島?？死锩讈啺雿u原來曾是蘇聯(lián)的一部分，上世紀(jì)50年代，克里米亞劃歸給烏克蘭管轄，1991年蘇聯(lián)解體時，克里米亞以自治共和國的身份加入烏克蘭。俄羅斯對此一直耿耿于懷，所以現(xiàn)在又把它拿回來了。這件事情也從某種意義上說明美國的衰退。但是在上世紀(jì)90年代和21世紀(jì)之初，俄羅斯都感到力量上和美國的差距還比較大，自己還有很多困難解決不了，現(xiàn)在，他感到時機(jī)已經(jīng)成熟，要挽回自己的利益，所以在中東問題上，在敘利亞問題上，在克里米亞問題上，他毫不猶豫地和美國公開“叫板”。俄羅斯之所以敢和美國公開“叫板”，潛在因素非常能說明問題，就是他認(rèn)為自身能力強(qiáng)大了，可以在某些方面跟美國相抗衡。

2007年，根據(jù)高盛公司預(yù)測，到2027年，中國將超過美國成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。到2050年，全世界最大的三個經(jīng)濟(jì)體，將是中國、美國和印度。然后是巴西、墨西哥、俄羅斯和印度尼西亞。只有兩個西歐國家位列全球前十大經(jīng)濟(jì)體，即英國和德國。它們分別居第九位和第十位。在當(dāng)前的G7組織中，只有四個國家位居前十。

美國學(xué)者法里德•扎卡里亞說，近500年來，近現(xiàn)代世界歷史發(fā)生過三次結(jié)構(gòu)性的權(quán)力轉(zhuǎn)變……第一次轉(zhuǎn)變始于15世紀(jì)西方世界（歐洲）的崛起；第二次轉(zhuǎn)變發(fā)生在19世紀(jì)中后期美國的崛起……目前我們正在經(jīng)歷的則是現(xiàn)代史上的第三次權(quán)力轉(zhuǎn)變，或可稱為“群雄競起”的時代。這些確實(shí)是西方國際學(xué)的概念。他們就是引用這些概念來說明當(dāng)前國際形勢的變化。