十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)。那么,國(guó)際關(guān)系發(fā)生的重大變化,主要可以從四個(gè)方面來看:第一,國(guó)際格局的多極化;第二,大國(guó)關(guān)系的多元化;第三,安全威脅的多樣化;第四,國(guó)際政治的經(jīng)濟(jì)化。
中國(guó)的外交有如下幾個(gè)特點(diǎn):先進(jìn)性、開拓性、穩(wěn)定性、親誠(chéng)惠容。中國(guó)提出的人類命運(yùn)共同體概念,既充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨對(duì)人類前途命運(yùn)的關(guān)注和追求世界大同的奮斗精神,也體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
孫建杭 中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授
今天我講的主題是“堅(jiān)持和平發(fā)展道路,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。關(guān)于國(guó)際關(guān)系和我國(guó)外交戰(zhàn)略,我主要講兩個(gè)問題。
一、國(guó)際關(guān)系的新變化
習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中明確指出,全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn),各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深。那么,國(guó)際關(guān)系有哪些變化呢?我從四個(gè)方面給大家介紹。
(一)國(guó)際格局的多極化
2008年金融危機(jī)以后,世界格局發(fā)生明顯變化,新興大國(guó)群體崛起,國(guó)際力量對(duì)比朝著漸趨均衡的方向發(fā)展。國(guó)際格局的深刻變化給中國(guó)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
二戰(zhàn)結(jié)束以后,國(guó)際力量對(duì)比維度并不均衡,特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以后,美國(guó)一超獨(dú)大。但是現(xiàn)在,情況發(fā)生了很大的變化。這個(gè)變化給中國(guó)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。可以從以下幾個(gè)方面來看。
一方面,新興大國(guó)整體崛起,而中國(guó)是整體崛起的新興大國(guó)中最具有代表性的,也是體量最大、發(fā)展最快的。另一方面,美國(guó)正處于前所未有的衰竭之中。美國(guó)芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授羅伯特·佩普說,美國(guó)處于前所未有的衰退之中。在21世紀(jì)頭10年,美國(guó)的相對(duì)實(shí)力不斷下降,而中國(guó)的相對(duì)實(shí)力卻一直在增強(qiáng)。單極秩序正在變得過時(shí),其他國(guó)家正在崛起為可以與美國(guó)實(shí)力抗衡的力量,美國(guó)正在失去大部分的戰(zhàn)略自由。
蘇聯(lián)解體的時(shí)候,美國(guó)的全球戰(zhàn)略非常明確,就是要追求單極秩序,追求單極優(yōu)勢(shì),現(xiàn)在的情況在發(fā)生變化——美國(guó)的相對(duì)實(shí)力在不斷下降,單極秩序正在變得過時(shí)。所以羅伯特·佩普教授說的也比較客觀,美國(guó)正在失去大部分的戰(zhàn)略自由,他在世界上為所欲為的時(shí)代正在過去。
2017年1月20日,特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)。關(guān)于特朗普就任美國(guó)總統(tǒng),社會(huì)上有著各種各樣的輿論、評(píng)價(jià)和說法。但是,特朗普的上臺(tái)在很大程度上正是從另一個(gè)角度說明美國(guó)正在走向衰退。因?yàn)樘乩势丈吓_(tái)所打的旗號(hào)就是美國(guó)第一、美國(guó)優(yōu)先。我們能感覺到,美國(guó)在這個(gè)世界上越來越力不從心,他自己的問題也越來越大,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)在走下坡路,因此他要挽回這個(gè)局面?,F(xiàn)在美國(guó)所采取的措施,不管是否得人心,都務(wù)必要朝著這個(gè)方面努力。所以說,特朗普上臺(tái)并不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的政治斗爭(zhēng)問題,也反映了戰(zhàn)略傾向。有相當(dāng)一部分人認(rèn)為美國(guó)是在走下坡路,他們期望特朗普這樣的人來挽救危局。當(dāng)然,特朗普本人有沒有這樣的能力,美國(guó)走向衰退是人為的還是歷史發(fā)展趨勢(shì),我們要拭目以待。
2015年,俄羅斯出兵敘利亞,早在2014年,俄羅斯時(shí)隔60年收復(fù)克里米亞半島??死锩讈啺雿u原來曾是蘇聯(lián)的一部分,上世紀(jì)50年代,克里米亞劃歸給烏克蘭管轄,1991年蘇聯(lián)解體時(shí),克里米亞以自治共和國(guó)的身份加入烏克蘭。俄羅斯對(duì)此一直耿耿于懷,所以現(xiàn)在又把它拿回來了。這件事情也從某種意義上說明美國(guó)的衰退。但是在上世紀(jì)90年代和21世紀(jì)之初,俄羅斯都感到力量上和美國(guó)的差距還比較大,自己還有很多困難解決不了,現(xiàn)在,他感到時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,要挽回自己的利益,所以在中東問題上,在敘利亞問題上,在克里米亞問題上,他毫不猶豫地和美國(guó)公開“叫板”。俄羅斯之所以敢和美國(guó)公開“叫板”,潛在因素非常能說明問題,就是他認(rèn)為自身能力強(qiáng)大了,可以在某些方面跟美國(guó)相抗衡。
2007年,根據(jù)高盛公司預(yù)測(cè),到2027年,中國(guó)將超過美國(guó)成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。到2050年,全世界最大的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體,將是中國(guó)、美國(guó)和印度。然后是巴西、墨西哥、俄羅斯和印度尼西亞。只有兩個(gè)西歐國(guó)家位列全球前十大經(jīng)濟(jì)體,即英國(guó)和德國(guó)。它們分別居第九位和第十位。在當(dāng)前的G7組織中,只有四個(gè)國(guó)家位居前十。
美國(guó)學(xué)者法里德•扎卡里亞說,近500年來,近現(xiàn)代世界歷史發(fā)生過三次結(jié)構(gòu)性的權(quán)力轉(zhuǎn)變……第一次轉(zhuǎn)變始于15世紀(jì)西方世界(歐洲)的崛起;第二次轉(zhuǎn)變發(fā)生在19世紀(jì)中后期美國(guó)的崛起……目前我們正在經(jīng)歷的則是現(xiàn)代史上的第三次權(quán)力轉(zhuǎn)變,或可稱為“群雄競(jìng)起”的時(shí)代。這些確實(shí)是西方國(guó)際學(xué)的概念。他們就是引用這些概念來說明當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的變化。
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