孫建杭 中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授

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今天我講的主題是“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。關(guān)于國(guó)際關(guān)系和我國(guó)外交戰(zhàn)略，我主要講兩個(gè)問題。

一、國(guó)際關(guān)系的新變化

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中明確指出，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深。那么，國(guó)際關(guān)系有哪些變化呢？我從四個(gè)方面給大家介紹。

（一）國(guó)際格局的多極化

2008年金融危機(jī)以后，世界格局發(fā)生明顯變化，新興大國(guó)群體崛起，國(guó)際力量對(duì)比朝著漸趨均衡的方向發(fā)展。國(guó)際格局的深刻變化給中國(guó)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二戰(zhàn)結(jié)束以后，國(guó)際力量對(duì)比維度并不均衡，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)一超獨(dú)大。但是現(xiàn)在，情況發(fā)生了很大的變化。這個(gè)變化給中國(guó)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。可以從以下幾個(gè)方面來看。

一方面，新興大國(guó)整體崛起，而中國(guó)是整體崛起的新興大國(guó)中最具有代表性的，也是體量最大、發(fā)展最快的。另一方面，美國(guó)正處于前所未有的衰竭之中。美國(guó)芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授羅伯特·佩普說，美國(guó)處于前所未有的衰退之中。在21世紀(jì)頭10年，美國(guó)的相對(duì)實(shí)力不斷下降，而中國(guó)的相對(duì)實(shí)力卻一直在增強(qiáng)。單極秩序正在變得過時(shí)，其他國(guó)家正在崛起為可以與美國(guó)實(shí)力抗衡的力量，美國(guó)正在失去大部分的戰(zhàn)略自由。

蘇聯(lián)解體的時(shí)候，美國(guó)的全球戰(zhàn)略非常明確，就是要追求單極秩序，追求單極優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在的情況在發(fā)生變化——美國(guó)的相對(duì)實(shí)力在不斷下降，單極秩序正在變得過時(shí)。所以羅伯特·佩普教授說的也比較客觀，美國(guó)正在失去大部分的戰(zhàn)略自由，他在世界上為所欲為的時(shí)代正在過去。

2017年1月20日，特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)。關(guān)于特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)，社會(huì)上有著各種各樣的輿論、評(píng)價(jià)和說法。但是，特朗普的上臺(tái)在很大程度上正是從另一個(gè)角度說明美國(guó)正在走向衰退。因?yàn)樘乩势丈吓_(tái)所打的旗號(hào)就是美國(guó)第一、美國(guó)優(yōu)先。我們能感覺到，美國(guó)在這個(gè)世界上越來越力不從心，他自己的問題也越來越大，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)在走下坡路，因此他要挽回這個(gè)局面?，F(xiàn)在美國(guó)所采取的措施，不管是否得人心，都務(wù)必要朝著這個(gè)方面努力。所以說，特朗普上臺(tái)并不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的政治斗爭(zhēng)問題，也反映了戰(zhàn)略傾向。有相當(dāng)一部分人認(rèn)為美國(guó)是在走下坡路，他們期望特朗普這樣的人來挽救危局。當(dāng)然，特朗普本人有沒有這樣的能力，美國(guó)走向衰退是人為的還是歷史發(fā)展趨勢(shì)，我們要拭目以待。

2015年，俄羅斯出兵敘利亞，早在2014年，俄羅斯時(shí)隔60年收復(fù)克里米亞半島?？死锩讈啺雿u原來曾是蘇聯(lián)的一部分，上世紀(jì)50年代，克里米亞劃歸給烏克蘭管轄，1991年蘇聯(lián)解體時(shí)，克里米亞以自治共和國(guó)的身份加入烏克蘭。俄羅斯對(duì)此一直耿耿于懷，所以現(xiàn)在又把它拿回來了。這件事情也從某種意義上說明美國(guó)的衰退。但是在上世紀(jì)90年代和21世紀(jì)之初，俄羅斯都感到力量上和美國(guó)的差距還比較大，自己還有很多困難解決不了，現(xiàn)在，他感到時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，要挽回自己的利益，所以在中東問題上，在敘利亞問題上，在克里米亞問題上，他毫不猶豫地和美國(guó)公開“叫板”。俄羅斯之所以敢和美國(guó)公開“叫板”，潛在因素非常能說明問題，就是他認(rèn)為自身能力強(qiáng)大了，可以在某些方面跟美國(guó)相抗衡。

2007年，根據(jù)高盛公司預(yù)測(cè)，到2027年，中國(guó)將超過美國(guó)成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。到2050年，全世界最大的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體，將是中國(guó)、美國(guó)和印度。然后是巴西、墨西哥、俄羅斯和印度尼西亞。只有兩個(gè)西歐國(guó)家位列全球前十大經(jīng)濟(jì)體，即英國(guó)和德國(guó)。它們分別居第九位和第十位。在當(dāng)前的G7組織中，只有四個(gè)國(guó)家位居前十。

美國(guó)學(xué)者法里德•扎卡里亞說，近500年來，近現(xiàn)代世界歷史發(fā)生過三次結(jié)構(gòu)性的權(quán)力轉(zhuǎn)變……第一次轉(zhuǎn)變始于15世紀(jì)西方世界（歐洲）的崛起；第二次轉(zhuǎn)變發(fā)生在19世紀(jì)中后期美國(guó)的崛起……目前我們正在經(jīng)歷的則是現(xiàn)代史上的第三次權(quán)力轉(zhuǎn)變，或可稱為“群雄競(jìng)起”的時(shí)代。這些確實(shí)是西方國(guó)際學(xué)的概念。他們就是引用這些概念來說明當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)的變化。